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財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

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1.什么是財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是指為了解決財(cái)務(wù)治理問題而建立起來(lái)的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和職工之間有關(guān)財(cái)務(wù)的責(zé)權(quán)利關(guān)系,以及在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一套有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。從理論上講,財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排,它通過(guò)一定的形式與手段,合理地安排公司財(cái)務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而形成一套有效的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制激勵(lì)約束機(jī)制。

財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)和財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)的合理配置,來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。監(jiān)事會(huì)享有財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)由出資者、股東大會(huì)、董事會(huì)享有,總經(jīng)理則享有財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)以及董事會(huì)授權(quán)下的進(jìn)行日常財(cái)務(wù)決策權(quán)。

公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)含于公司治理結(jié)構(gòu)中的關(guān)于企業(yè)財(cái)權(quán)配置的一種制度安排,可以說(shuō)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的核心和重要組成部分。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)可理解為:是以財(cái)權(quán)為基本紐帶,以融資結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在股東為中心的共同治理理念的指導(dǎo)下,通過(guò)財(cái)權(quán)的合理配置,形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大化和企業(yè)決策科學(xué)化的一套制度安排。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)治理發(fā)揮效力的依據(jù),只有解決好財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題,才能切實(shí)地提高財(cái)務(wù)治理乃至公司治理的效率。

2.財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的行為主體

財(cái)務(wù)治理行為主體是指擁有特定財(cái)權(quán)并參與財(cái)務(wù)治理的自然人與法人,包括直接行為主體和間接行為主體。

  • 股東大會(huì):股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)公司重大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有決定權(quán)。
  • 董事會(huì):董事會(huì)是公司股東會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
  • 監(jiān)事會(huì):監(jiān)視會(huì)是公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理之間的分層財(cái)務(wù)決策機(jī)制構(gòu)成了公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容,它們之間各司其職、互相制約。

3.財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位

公司治理是一種企業(yè)剩余索取權(quán)剩余控制權(quán)安排機(jī)制,通過(guò)這種機(jī)制來(lái)解決代理問題及經(jīng)營(yíng)者選擇問題,而代理問題的出現(xiàn)很大程度上可歸因于公司相關(guān)成員之間存在著經(jīng)濟(jì)利益上的沖突。如何協(xié)調(diào)和解決好這種經(jīng)濟(jì)利益方面的沖突是公司治理所要解決的基本問題之一。

從公司治理所包含的具體內(nèi)容來(lái)看,可將公司治理分為:財(cái)務(wù)治理、生產(chǎn)治理、人事治理、市場(chǎng)治理等幾個(gè)方面,財(cái)務(wù)治理作為公司治理的一個(gè)重要方面,其目的就是為了解決這種經(jīng)濟(jì)利益方面的沖突。財(cái)務(wù)治理以企業(yè)財(cái)權(quán)為核心和紐帶,是一種企業(yè)財(cái)權(quán)的安排機(jī)制,通過(guò)這種財(cái)權(quán)安排機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束。財(cái)權(quán)是關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)方面的一組權(quán)能,包括收益權(quán)、投資權(quán)、籌資權(quán)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)等。而這些權(quán)能如何配置正是財(cái)務(wù)治理所要解決的問題,且財(cái)務(wù)治理的財(cái)權(quán)配置最終從兩個(gè)方面影響公司治理:首先是形成一種財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制,從制度上影響;其次是形成特定的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)(或資本結(jié)構(gòu)),從結(jié)構(gòu)上影響。

4.財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)[1]

資本結(jié)構(gòu)是指權(quán)益資本與債務(wù)資本的比例關(guān)系,只有選擇合理的資本結(jié)構(gòu),才能協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)體制中的地位和作用,建立有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。

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