企業(yè)按照擇優(yōu)上崗的原則，通過(guò)層層招聘而組成新的勞動(dòng)組織的一種企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)制度。它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，為了充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)者和機(jī)器設(shè)備的效率，使勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料更緊密、更合理地結(jié)合起來(lái)而產(chǎn)生的一種新型勞動(dòng)組織形式。

優(yōu)化勞動(dòng)組合的內(nèi)容，主要包括管理機(jī)制和勞動(dòng)組織的優(yōu)化；人員素質(zhì)的配備的優(yōu)化，以及企業(yè)勞動(dòng)管理的優(yōu)化等。

優(yōu)化勞動(dòng)組合的具體做法是:從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子到科室、車間、班組，根據(jù)滿負(fù)荷原則，合理確定勞動(dòng)力的需要量，進(jìn)行科學(xué)的定額、定員、定編、定崗，公布上崗條件，招聘招標(biāo)，平等競(jìng)爭(zhēng)，雙向選擇，允許流動(dòng)，層層承包，訂立合同，編外人員實(shí)行廠內(nèi)待業(yè)。

優(yōu)化勞動(dòng)組合的特點(diǎn)是，干部、職工可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行上下崗位流動(dòng)，也可以在同崗不同責(zé)或不同工種之間進(jìn)行流動(dòng)，還可以根據(jù)勞動(dòng)組織的變化，做人員的重新塔配。但這種流動(dòng)僅限于本企業(yè)內(nèi)部，不能到企業(yè)外面去，企業(yè)也不能解除同他們的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)因優(yōu)化勞動(dòng)組合而下崗的富余人員，企業(yè)應(yīng)采取多種方法和渠道妥善安置，包括集中培訓(xùn)、辦第三產(chǎn)業(yè)或送勞務(wù)市場(chǎng)等。

優(yōu)化勞動(dòng)組合是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的。我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)構(gòu)臃腫，人員配置不合理，“一線緊、二線松、三線腫”的狀況相當(dāng)普遍，人浮于事，工時(shí)利用率低，嚴(yán)重影響了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化勞動(dòng)組合，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入企業(yè)，使職工增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神。

實(shí)行優(yōu)化組合搬掉了“鐵交椅”，打破了“鐵飯碗”，帶動(dòng)了人事制度、勞動(dòng)制度、工資制度的改革，成為深化企業(yè)改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)活力的有效途徑。但優(yōu)化勞動(dòng)組合涉及每個(gè)職工的利益，比較復(fù)雜，矛盾較多，必須加強(qiáng)思想政治工作，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，不能企圖“一步到位”，一次組合定終身。對(duì)編余人員要妥善安排，通過(guò)流動(dòng)或重新培訓(xùn)，幫助其重新上崗。

為使優(yōu)化勞動(dòng)組合取得應(yīng)有成效，企業(yè)實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合應(yīng)該達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.建立了良好的勞動(dòng)關(guān)系。工人階級(jí)主人翁地位得到保障；職工民主監(jiān)督作用得到發(fā)揮；合同制工人同固定工的關(guān)系得到改善；職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定；在職工中形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的生產(chǎn)群體。

2.強(qiáng)化了勞動(dòng)管理基礎(chǔ)工作。企業(yè)制定了先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額和定員標(biāo)準(zhǔn)；管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織和人員結(jié)構(gòu)基本合理。建立健全了有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律，提高了企業(yè)勞動(dòng)管理水平。

3.形成了科學(xué)的勞動(dòng)力調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力自我調(diào)節(jié)和行政調(diào)配相結(jié)合，勞動(dòng)力可在不同崗位之間合理流動(dòng)。

4.提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)。企業(yè)建立了符合生產(chǎn)要求的培訓(xùn)制度，并形成職工素質(zhì)自我提高的激勵(lì)機(jī)制。

5.妥善安置了撤離崗位的富余人員，富余人員思想情緒基本穩(wěn)定。

6.促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)效率的提高。

各地區(qū)、各部門(mén)要按照上述標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心試點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)檢查指導(dǎo)。對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，要幫助其采取適當(dāng)措施逐步完善。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題較多的，應(yīng)要求并幫助其認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究和解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合是一項(xiàng)比較復(fù)雜的改革工作。各地勞動(dòng)行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，要把優(yōu)化勞動(dòng)組合試點(diǎn)工作作為企業(yè)改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心規(guī)劃部署，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，并同有關(guān)綜合部門(mén)密切配合，積極協(xié)調(diào)政策措施。試點(diǎn)中的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合，其意義在于：

(1)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，使企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力趨于合理；

(2)進(jìn)一步落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；

(3)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，提高企業(yè)管理水平；

(4)突破傳統(tǒng)的企業(yè)干部管理模式，改變了干部能上能下的現(xiàn)象；

(5)緩解了固定工與合同工兩種用工制度的矛盾；

(6)調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)職工樹(shù)立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)”的新觀念。