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供給學(xué)派

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1.供給學(xué)派理論概述

供給學(xué)派是20世紀(jì)70年代在美國(guó)興起的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。該學(xué)派強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的供給方面,認(rèn)為需求會(huì)自動(dòng)適應(yīng)供給的變化,因而得名。

供給學(xué)派認(rèn)為,生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個(gè)人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是為了謀取報(bào)酬,對(duì)報(bào)酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟(jì)行為。自由市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的供給和利用,應(yīng)當(dāng)消除阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素。供給學(xué)派的主要代表人物之一拉弗把供給經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋為:“提供一套基于個(gè)人和企業(yè)刺激的分析結(jié)構(gòu)。人們隨著刺激而改變行為,為積極性刺激所吸引,見(jiàn)消極性刺激就回避。政府在這一結(jié)構(gòu)中的任務(wù)在于使用其職能去改變刺激以影響社會(huì)行為”。

2.供給學(xué)派的興起

第二次世界大戰(zhàn)后,凱恩斯主義占據(jù)了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位,西方國(guó)家普遍依據(jù)凱恩斯的理論制訂政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行需求管理, 并取得了一定的效果。于是凱恩斯主義盛極一時(shí)。但是,凱恩斯主義人為地?cái)U(kuò)大需求,最后導(dǎo)致70年代西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)生產(chǎn)呆滯、失業(yè)嚴(yán)重,同時(shí)物價(jià)持續(xù)上漲的“滯脹”局面。于是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界紛紛向凱恩斯主義提出挑戰(zhàn),并研究替代的理論和政策。供給學(xué)派就是在這樣的背景下興起的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)派
重農(nóng)學(xué)派
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)
奧地利學(xué)派
奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派
新奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派
邊際效用學(xué)派
德國(guó)歷史學(xué)派
弗萊堡學(xué)派
法國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
供給學(xué)派
官房學(xué)派
公共選擇學(xué)派
功利主義
貨幣學(xué)派
哈佛學(xué)派
海派經(jīng)濟(jì)學(xué)
經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)派
劍橋?qū)W派
激進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)派
經(jīng)濟(jì)浪漫主義學(xué)派
經(jīng)濟(jì)自由主義
凱恩斯主義
洛桑學(xué)派
倫敦學(xué)派
李嘉圖派社會(huì)主義者
李嘉圖學(xué)派
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
瑞典學(xué)派
數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)派
新制度學(xué)派
新古典綜合學(xué)派
新劍橋?qū)W派
新自由主義
新凱恩斯主義
新歷史學(xué)派
新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派
理性預(yù)期學(xué)派
芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派
制度學(xué)派
重商主義
資產(chǎn)階級(jí)庸俗政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)
古典自由主義
成本學(xué)派
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該學(xué)派的先驅(qū)者是加拿大籍、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授芒德?tīng)枴?0年代初,他多次批評(píng)美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策,提出同凱恩斯主義相反的論點(diǎn)和主張。1974年他反對(duì)福特政府征收附加所得稅控制物價(jià)的計(jì)劃,主張降低稅率、鼓勵(lì)生產(chǎn),同時(shí)恢復(fù)金本位、穩(wěn)定美元價(jià)值來(lái)抑制通貨膨脹。

芒德?tīng)柕恼擖c(diǎn)引起拉弗和萬(wàn)尼斯基的注意和贊賞,拉弗進(jìn)一步研究并發(fā)展了芒德?tīng)柕恼擖c(diǎn)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員肯普也很重視芒德?tīng)柕闹鲝?,他任用羅伯茨為他擬定減稅提案,聘請(qǐng)圖爾進(jìn)行減稅效果的計(jì)量研究。

70年代后半期,拉弗,萬(wàn)尼斯基、羅伯茨等利用《華爾街日?qǐng)?bào)》廣泛宣傳他們的論點(diǎn)。肯普也在國(guó)會(huì)內(nèi)外竭力鼓吹減稅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1977年 ,肯普與參議員羅斯聯(lián)名提出三年內(nèi)降低個(gè)人所得稅30%的提案。這個(gè)提案雖然未經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò),但在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響。

萬(wàn)尼斯基所著《世界運(yùn)轉(zhuǎn)方式》被認(rèn)為是供給學(xué)派的第一部理論著作,吉爾德的《財(cái)富與貧困》闡述供給學(xué)派的資本和分配理論,被譽(yù)為是供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一流分析。70年代末,供給學(xué)派在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已成為獨(dú)樹(shù)一幟的學(xué)派。

在學(xué)派形成過(guò)程中,有些倡導(dǎo)者如費(fèi)爾德斯坦、埃文斯等在一些論點(diǎn)和政策上同拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等人的意見(jiàn)差異很大。因?yàn)橘M(fèi)爾德斯坦、埃文斯的觀點(diǎn)比較溫和,持折衷論,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)他們?yōu)闇睾团?,稱(chēng)拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等為激進(jìn)派。但后者則自稱(chēng)是供給學(xué)派正統(tǒng)派,西方各界通常也把后者作為供給學(xué)派的代表。

3.供給學(xué)派的觀點(diǎn)和主張

供給學(xué)派并沒(méi)有建立其理論和政策體系,只是學(xué)派的倡導(dǎo)者對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“滯脹”的原因及政策主張有些共同的看法。

供給學(xué)派認(rèn)為,1929~1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是由于有效需求不足,而是當(dāng)時(shí)西方各國(guó)政府實(shí)行一系列錯(cuò)誤政策造成的。薩伊定律完全正確,凱恩斯定律卻是錯(cuò)誤的。

吉爾德堅(jiān)持說(shuō),就全部經(jīng)濟(jì)看,購(gòu)買(mǎi)力永遠(yuǎn)等于生產(chǎn)力;經(jīng)濟(jì)具有足夠的能力購(gòu)買(mǎi)它的全部產(chǎn)品,不可能由于需求不足而發(fā)生產(chǎn)品過(guò)剩。拉弗極力強(qiáng)調(diào)薩伊定律的重大意義 ,他指出薩伊定律不僅概括了古典學(xué)派的理論,而且確認(rèn)供給是實(shí)際需求得以維持的唯一源泉。供給學(xué)派認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)刺激需求,而應(yīng)當(dāng)刺激供給。

供給學(xué)派重新肯定薩伊定律以后,進(jìn)而確認(rèn)生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用,在生產(chǎn)要素中資本至關(guān)緊要。資本積累決定著生產(chǎn)增長(zhǎng)速度,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資。

供給學(xué)派認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是為了謀取報(bào)酬或利潤(rùn)。因此,對(duì)報(bào)酬和利潤(rùn)的刺激會(huì)影響經(jīng)濟(jì)主體的行為。對(duì)實(shí)際工資的刺激將影響勞動(dòng)力的供給;對(duì)儲(chǔ)蓄和投資報(bào)酬的刺激會(huì)影響資本的供給和利用。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,能夠使生產(chǎn)要素供需達(dá)到均衡和有效利用。應(yīng)當(dāng)消除不利于生產(chǎn)要素供給和利用的因素。

供給學(xué)派指出,政府的經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的刺激因素,其中財(cái)政政策最為重要。在分析經(jīng)濟(jì)政策對(duì)行為的影響時(shí),供給學(xué)派反對(duì)凱恩斯主義只注意政策對(duì)經(jīng)濟(jì)主體收入和支出的效果,而是強(qiáng)調(diào)政策對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的作用。

供給學(xué)派著重分析稅制對(duì)生產(chǎn)要素供給和利用的效果。他們指出,經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所關(guān)心的并不是獲得的報(bào)酬或利潤(rùn)總額,而是減去各種納稅后的報(bào)酬或利潤(rùn)凈額。在累進(jìn)稅制條件下,邊際稅率又是關(guān)鍵因素。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體是否多做工作,或增加儲(chǔ)蓄和投資,要看按邊際稅率納稅后增加的凈報(bào)酬是否合算。他們認(rèn)為稅率影響經(jīng)濟(jì)主體行為是通過(guò)相對(duì)價(jià)格變化實(shí)現(xiàn)的,稅率提高,納稅后凈報(bào)酬減少。就勞動(dòng)力看,這意味著休閑對(duì)做工的價(jià)格下降,人們就會(huì)選擇休閑而不去做工,勞動(dòng)力供給就會(huì)減少。就資本看,這意味著消費(fèi)對(duì)儲(chǔ)蓄和投資的價(jià)格下降,人們就樂(lè)意把收入用作消費(fèi)而不用作儲(chǔ)蓄和投資,資本供給就會(huì)減少。此外,經(jīng)濟(jì)主體為了逃避高稅率,還把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從市場(chǎng)轉(zhuǎn)入地下。這些都會(huì)使生產(chǎn)要素供給減少,利用效率降低,使生產(chǎn)下降。

供給學(xué)派進(jìn)而分析稅率與稅收的關(guān)系。因?yàn)槎愂帐嵌惵逝c稅收基礎(chǔ)的乘積,稅率變動(dòng)既然影響生產(chǎn),就必然影響稅收。拉弗首次把稅率與稅收的關(guān)系制成模型,畫(huà)在直角坐標(biāo)圖上,這就是以拉弗命名的拉弗曲線

減稅,特別是降低邊際稅率能促進(jìn)生產(chǎn)增長(zhǎng),并可抑制通貨膨脹。拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等宣揚(yáng)正是高稅率挫傷了人們的勞動(dòng)熱情,阻礙了個(gè)人和企業(yè)儲(chǔ)蓄與投資。這就必然導(dǎo)致生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢、生產(chǎn)呆滯,出現(xiàn)商品供給不足、物價(jià)上疏。這時(shí)再加上人為地?cái)U(kuò)大需求,通貨膨脹勢(shì)必加劇。通貨膨脹又使儲(chǔ)蓄和投資進(jìn)一步萎縮,生產(chǎn)更加呆滯;還使納稅人升進(jìn)高稅率等級(jí),而實(shí)際收入并未增加,納稅負(fù)擔(dān)因而更重。

因此,供給學(xué)派竭力主張大幅度減稅,特別鼓吹降低邊際稅率的作用。他們認(rèn)為減稅能刺激人們多作工作,更能刺激個(gè)人儲(chǔ)蓄和企業(yè)投資,從而大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并可抑制通貨膨脹。他們還宣稱(chēng),減稅后政府稅收不致減少,還會(huì)增多。即使出現(xiàn)財(cái)政赤字,對(duì)經(jīng)濟(jì)也無(wú)關(guān)緊要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后,赤字自然縮小和消失。

供給學(xué)派認(rèn)為,政府支出不論是公共支出還是轉(zhuǎn)移支付,都或多或少起著阻礙生產(chǎn)的作用。公共支出中有些是浪費(fèi)資源,有些雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)有益,但效率很低。因此,他們主張大量削減社會(huì)支出,停辦不必需的社會(huì)保險(xiǎn)和福利計(jì)劃,降低津貼和補(bǔ)助金額,嚴(yán)格限制領(lǐng)受條件。

供給學(xué)派雖然同意貨幣主義的基本觀點(diǎn),但在控制貨幣數(shù)量增長(zhǎng)的目的和措施上,同貨幣學(xué)派大相徑庭。供給學(xué)派認(rèn)為,控制貨幣數(shù)量增長(zhǎng)的目的不應(yīng)只是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng),而是為了穩(wěn)定貨幣價(jià)值。貨幣價(jià)值保持穩(wěn)定,人們的通貨膨脹心理就會(huì)消失。在安排貨幣收入時(shí),人們就樂(lè)意保存貨幣,不去囤積物資,選擇生產(chǎn)性投資,不做投機(jī)性投資。同時(shí),貨幣價(jià)值穩(wěn)定又是保證財(cái)政政策,發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。如何保持貨幣價(jià)值穩(wěn)定,拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等堅(jiān)持必須恢復(fù)金本位制

4.對(duì)供給學(xué)派的評(píng)論

供給學(xué)派的論點(diǎn)和主張受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界各方關(guān)注。凱恩斯主義者薩繆爾森認(rèn)為,它既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)史上的有力證據(jù),又缺乏理論分析上的合理推斷。貨幣學(xué)派雖然對(duì)一些論點(diǎn)表示贊同,但認(rèn)為它并沒(méi)有提出有效解決美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析結(jié)構(gòu)。進(jìn)步學(xué)者的評(píng)論更加尖銳。

評(píng)論者都不同意拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等關(guān)于美國(guó)稅制已經(jīng)進(jìn)入禁區(qū)的論斷,認(rèn)為缺乏歷史和現(xiàn)實(shí)的驗(yàn)證 。對(duì)于供給學(xué)派所說(shuō)減稅不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)政赤字,即使發(fā)生赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)也無(wú)任何妨礙,赤字會(huì)自行消失的觀點(diǎn),更認(rèn)為是純屬無(wú)稽之談。評(píng)論者一致指出,降低邊際稅率是為富人謀利。因?yàn)槿娼档?a href="/wiki/%E7%B4%AF%E8%BF%9B%E7%A8%8E%E7%8E%87" title="累進(jìn)稅率">累進(jìn)稅率,高收入階層獲得減稅的好處要比低收入階層多 ,削減社會(huì)支出則使低收入階層直接受到損失。

凱恩斯主義者阿羅、卡恩等指出,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并非政治家們的任意設(shè)計(jì)。二次大戰(zhàn)后西方國(guó)家在資源分配和利用、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、收入再分配等方面的干預(yù)和調(diào)節(jié),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用。制訂生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等法律條例,雖然增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),但保護(hù)了社會(huì)利益。

一些進(jìn)步學(xué)者批評(píng)供給學(xué)派過(guò)分強(qiáng)調(diào)資本投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。并著重指出,在資本主義條件下,資本投資既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又造成生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。他們還反對(duì)供給學(xué)派把投資不足作為西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的原因,指出70年代美國(guó)企業(yè)固定資本投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重并不比60年代低。

評(píng)論者認(rèn)為,恢復(fù)金本位制將大大縮減貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退。指出貨幣歷史表明金本位并不能保證物價(jià)穩(wěn)定。1981年美國(guó)國(guó)會(huì)成立的專(zhuān)門(mén)研究恢復(fù)金本位問(wèn)題的“黃金委員會(huì)”,經(jīng)過(guò)半年多的爭(zhēng)辯,最后否定了供給學(xué)派的主張。供給學(xué)派雖然遭到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的評(píng)論,但也給予西方經(jīng)濟(jì)思想以有力沖擊,對(duì)西方一些國(guó)家特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也有很大的影響。

5.供給學(xué)派的影響

供給學(xué)派對(duì)美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策的影響很大。1981年,新上臺(tái)的里根總統(tǒng)提出的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”開(kāi)頭就聲明,他的計(jì)劃與過(guò)去美國(guó)政府以需求學(xué)派為指導(dǎo)思想的政策徹底決裂,改以供給學(xué)派理論為依據(jù)。1985 年,里根總統(tǒng)在第二任期開(kāi)始時(shí)宣稱(chēng),他將繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)大原訂計(jì)劃。但是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有象計(jì)劃所預(yù)期的那樣順利發(fā)展,大部分目標(biāo)也未能實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃實(shí)施不久,美國(guó)經(jīng)濟(jì)就陷入第二次世界大戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是聯(lián)邦財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字,導(dǎo)致高利率和美元高匯價(jià),又使對(duì)外貿(mào)易連年出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄赤字。所以幾年來(lái)除了幾位倡導(dǎo)者仍在宣揚(yáng)供給學(xué)派獲得巨大勝利外,信仰和贊賞的已日趨減少。

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