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用益物權(quán)

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1.什么是用益物權(quán)

用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利。是基于一定的目的對他人的土地進行使用和收益的限制物權(quán)。這是與擔(dān)保物權(quán)相對的概念。 比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)

2.用益物權(quán)的具體特征

(1)用益物權(quán)具有用益性;

(2)用益物權(quán)具有獨立性;

(3)用益物權(quán)具有占有性;

(4)用益物權(quán)的客體是不動產(chǎn)或動產(chǎn)。

3.用益物權(quán)的具體特點

(1)是對所有權(quán)有所限制的權(quán)利.用益物權(quán)人的權(quán)利也受一定的限制;

(2)是非所有人基于法律、合同或者其他合法途徑而取得的權(quán)利,也是對他人財務(wù)享有直接支配權(quán);

(3)是從所有權(quán)的權(quán)能分離出來的相對獨立的他物。

4.用益物權(quán)的分類

傳統(tǒng)民法上的分類:

永佃權(quán)

永佃權(quán)是中國傳統(tǒng)民法中的概念,是指以支付地租為條件而在地主所有的土地上進行的沒有期限的耕作和防護的權(quán)利。永佃權(quán)為我國經(jīng)濟體制改革提供了一種法律模式。

地上權(quán)

地上權(quán)是指在別人所有的土地上蓋房和居住的權(quán)利。我國所有城市土地都屬于國家所有,農(nóng)村土地除了法律規(guī)定屬于國家所有的以外都屬于集體所有。在中國沒有私有土地,我國的土地只能單向流轉(zhuǎn)。

地役權(quán)

地役權(quán)是指為了實現(xiàn)需役地的利用價值而支配別人所有的供役地的權(quán)利。

典權(quán)

典權(quán)是中國特有的用益物權(quán)。典權(quán)是指支付典價、占有他人的不動產(chǎn)而予以使用、收益的限制物權(quán)。交付不動產(chǎn)并收取典價的人叫做出典人。不動產(chǎn)叫做典物。在典權(quán)制度中有一個三十年的回贖期,只要沒有超過三十年,出典人就可以回贖典物。在典當(dāng)法律關(guān)系中,盡管占有、使用、收益、處分四項所有權(quán)的權(quán)能都和所有權(quán)分離了,但是只要出典人有能力回贖典當(dāng)物,其就有權(quán)回贖典當(dāng)物。典權(quán)的特點:有出賣之實,沒有出賣之名。

5.用益物權(quán)的發(fā)展趨勢

用益物權(quán)是人類在社會實踐中,為解決物質(zhì)資料的所有與需求之間的矛盾而產(chǎn)生發(fā)展起來的,是所有權(quán)與其權(quán)能相分離的必然結(jié)果。這種分離適應(yīng)了商品經(jīng)濟要求擴大所有權(quán)、擴展財產(chǎn)使用價值的需求,對于滿足當(dāng)事人的需求、充分發(fā)揮物質(zhì)資料的效能、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,無不具有重要的作用。因而,不同時期、不同性質(zhì)的法律都給用益物權(quán)以確認和保護。自從《漢穆拉比法典》出現(xiàn)永佃權(quán)的萌芽以來,經(jīng)過羅馬法及受羅馬法影響的《法國民法典》和《德國民法典》的發(fā)展,用益物權(quán)已經(jīng)形成了完備的體系,成為現(xiàn)代物權(quán)法的重要支柱之一。經(jīng)過幾千年的發(fā)展演變,用益物權(quán)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:

1.用益物權(quán)逐漸成為物權(quán)法的中心自物權(quán)制度產(chǎn)生以來,經(jīng)演變發(fā)展,形成了兩個各具特色的物權(quán)體系,即羅馬法物權(quán)體系和日耳曼法物權(quán)體系。

這兩個物權(quán)體系由于價值觀上的差異,在物權(quán)觀念上存在著很大的差別,并對后世物權(quán)法產(chǎn)生了不同的影響。羅馬法的物權(quán)制度是簡單商品經(jīng)濟的法律表現(xiàn),它以“個人主義”為立法思想,形成了以所有權(quán)為中心的物權(quán)法體系,強調(diào)物的“所有”而非“利用”。這種物權(quán)觀念對大陸法系國家的民法影響甚大。日耳曼法的物權(quán)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的法律表現(xiàn),它以“團體主義”為立法思想,形成了以物的“利用”為中心的物權(quán)法體系。這種物權(quán)觀念對英美法系國家的財產(chǎn)法影響甚大。羅馬法的以“所有”為中心的物權(quán)觀念適應(yīng)了資本主義初期經(jīng)濟發(fā)展的需要,為大多數(shù)資本主義國家所接受。

但是,隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,這種觀念逐漸不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,而日耳曼法的以“利用”為中心的物權(quán)觀念,卻頗符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,因而為許多國家所重視和采納。在現(xiàn)代法中,無論是大陸法系國家的民法,還是英美法系國家的財產(chǎn)法,以“利用”為中心的物權(quán)觀念都在法律中得到了充分的反映,以物的“所有”為中心的物權(quán)觀點,已經(jīng)被以物的“利用”為中心的物權(quán)觀點所取代。用益物權(quán)作為以物的使用收益為內(nèi)容的物權(quán),反映了現(xiàn)代物權(quán)法以“利用”為中心的物權(quán)觀念。因此,可以說,現(xiàn)代物權(quán)法的核心在于用益物權(quán)。


2. 用益物權(quán)因社會經(jīng)濟的變遷而發(fā)生變動用益物權(quán)是社會經(jīng)濟條件的具體法律表現(xiàn),因而,用益物權(quán)因社會經(jīng)濟的變遷而不斷發(fā)生變動。

這種變動表現(xiàn)出兩種相反的趨向:

一方面,新的用益物權(quán)種類不斷出現(xiàn)。用益物權(quán)的種類取決于人們對財產(chǎn)的控制和利用程度。隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛采用,人們對財產(chǎn)的控制能力大大增強,對財產(chǎn)的利用程度日益加深,這就要求法律確認新的用益物權(quán)。例如,在羅馬法中,只有役權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)等用益物權(quán),而在現(xiàn)代物權(quán)法中,除這幾種用益物權(quán)外,在許多特別法中還規(guī)定了諸如采礦權(quán)、水權(quán)等用益物權(quán)。在我國,新的用益物權(quán)種類更是層出不窮。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,用益物權(quán)的重要性日益為人們所重視,出現(xiàn)了許多新的用益物權(quán),如國有土地使用權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有資源使用權(quán)等。這些新的用益物權(quán)的出現(xiàn),對于優(yōu)化資源配置,解決資源的所有與利用之間的矛盾,具有十分重要的意義。

另一方面,固有的用益物權(quán)種類有所減少。在新的用益物權(quán)不斷出現(xiàn)的同時,固有的某些用益物權(quán),隨著社會經(jīng)濟的變動而逐漸失去存在的基礎(chǔ),例如,在中國的臺灣省,永佃權(quán)因臺灣政府實施耕者有其田政策而消失,固有法上的典權(quán)已趨式微,設(shè)定地役權(quán)甚為少見。再如,隨著中國社會主義土地公有制的建立,舊中國的在土地私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的永佃權(quán)、典權(quán)等用益物權(quán)隨之消滅。

3. 用益物權(quán)的權(quán)能在逐步擴大隨著人們對財產(chǎn)控制能力的增強和對財產(chǎn)利用程度的加深,不僅導(dǎo)致產(chǎn)生新的用益物權(quán),而且也使用益物權(quán)的權(quán)能發(fā)生變化,呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。

例如,按照傳統(tǒng)的地上權(quán)理論,地上權(quán)人只享有在土地上營造建筑物或種植樹木的權(quán)利,而不涉及地下或空間。但是,在現(xiàn)代社會,土地資源的利用已從地表向地下和空中發(fā)展,出現(xiàn)了土地利用立體化趨勢。對于這種發(fā)展趨勢,傳統(tǒng)的地上權(quán)理論是無法解釋的,因而各國民法借助于擴大傳統(tǒng)地上權(quán)的權(quán)能,以適應(yīng)土地利用立體化的發(fā)展趨勢。這就出現(xiàn)了所謂的“區(qū)分地上權(quán)”或“空間地上權(quán)”。有人認為,這是一種新的用益物權(quán)。但我們認為,這種“區(qū)分地上權(quán)”或“空間地上權(quán)”與傳統(tǒng)的地上權(quán)只是在量的方面存在差別,并無本質(zhì)的不同?!皡^(qū)分地上權(quán)”或“空間地上權(quán)”仍屬于地上權(quán)的范圍,只是地上權(quán)的權(quán)能擴大而已。

例如,《日本民法典》于1966 年依第93號法律在地上權(quán)一章的第269條中追加了“地下、空中的地上權(quán)”的內(nèi)容,規(guī)定:“地下或空間,因定上下范圍及有工作物,可以以之作為地上權(quán)的標(biāo)的。于此情形,為行使地上權(quán),可以以設(shè)定行為對土地的使用加以限制?!薄扒翱畹牡厣蠙?quán),即使在第三人有土地使用或收益權(quán)利情形,在得到該權(quán)利者或有以該權(quán)利為標(biāo)的權(quán)利者全體承諾后,仍可予以設(shè)定。于此情形,有土地收益、使用權(quán)利者,不得妨礙前款地上權(quán)的行使?!?

中國臺灣的《大眾捷運法》亦規(guī)定了空間地上權(quán)。該法第19條規(guī)定:

1.捷運系統(tǒng)主管機關(guān)因線路工程上之必要,得穿越公、私土地之上空或地下,其土地所有人、占有人或使用人不得拒絕,必要時得就其需要之空間范圍協(xié)議取得地上權(quán),協(xié)議不成時,準(zhǔn)用征收之規(guī)定取得之,并支付相當(dāng)之補償。

2.前項土地因路線之穿越,致不能為相當(dāng)之使用時,土地所有人得于施工之時起至營運后一年內(nèi)請求征收土地所有權(quán),主管機關(guān)不得拒絕。

3.前二項土地上空或地下使用之程度、使用范圍、界線之劃分、登記、設(shè)定地上權(quán)、征收之審核辦法,由交通部會同內(nèi)政部定之。

地上權(quán)如此,地役權(quán)亦不例外?,F(xiàn)代法也出現(xiàn)了“空間地役權(quán)”,即為行使空間地上權(quán)或空間所有權(quán)而對其周圍的特定空間享有權(quán)利。如在高壓電線通過的一定空間范圍內(nèi),為避免危險,禁止有工作或建筑物的存在。

6.用益物權(quán)的法律性質(zhì)

用益物權(quán)是羅馬法及受羅馬法影響的大陸法系國家民法的特有概念。我國民法學(xué)界對用益物權(quán)含義的認識沒有原則分歧,均將用益物權(quán)界定為:以物的使用收益為目的而設(shè)立的權(quán)利。在對用益物權(quán)性質(zhì)的認識上,學(xué)者之間還存在著一定的差別。有的學(xué)者用他物權(quán)的性質(zhì)來闡述用益物權(quán)的性質(zhì);也有的學(xué)者從用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的區(qū)別上來分析用益物權(quán)的性質(zhì)。認識用益物權(quán)的性質(zhì),主要應(yīng)當(dāng)從三個方面入手:

第一,應(yīng)明確用益物權(quán)是物權(quán),所以,用益物權(quán)應(yīng)當(dāng)具備物權(quán)的通有性,如法定性、優(yōu)先性、排他性和追及性等;

第二,應(yīng)明確用益物權(quán)是他物權(quán),所以,用益物權(quán)應(yīng)當(dāng)具備他物權(quán)的通有性,如受限制性、派生性、不完全性等;

第三,應(yīng)從用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的區(qū)別上來認識用益物權(quán)的性質(zhì)。

綜合上述三個方面,用益物權(quán)除具有法定性、優(yōu)先性、排他性、追及性和受限制性、派生性、不完全性等物權(quán)和他物權(quán)的共有屬性外,還具有如下法律性質(zhì):

1.用益物權(quán)具有用益性所謂用益性是指用益物權(quán)是以物的使用和收益為目的而設(shè)立的物權(quán)。

用益性是用益物權(quán)的基本屬性,是用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)相區(qū)別的基本標(biāo)志。按照馬克思主義的觀點,物具有價值和使用價值的雙重屬性。用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)是就這兩種不同的價值而設(shè)立的權(quán)利:用益物權(quán)側(cè)重于物的使用價值,擔(dān)保物權(quán)側(cè)重于物的價值或曰交換價值。正因為如此,用益物權(quán)又稱為使用價值權(quán),而擔(dān)保物權(quán)又稱為價值權(quán)。由于用益物權(quán)的目的在于對物的使用和收益,因而,它不可能具有擔(dān)保物權(quán)的變價受償性和物上代位性等屬性。就是說,用益物權(quán)不涉及以用益物的價值清償債務(wù)問題,也不涉及用益物滅失后以其他物代替的問題。用益物權(quán)的用益性因用益物權(quán)的種類不同而存在著范圍和程度上的差別。例如,傳統(tǒng)民法上的地上權(quán)和永佃權(quán)都是以土地為用益物的權(quán)利,但兩者的用益范圍和程度卻存在著明顯的不同:地上權(quán)以在土地上營造建筑物和種植樹木為用益范圍,而永佃權(quán)則以在土地上耕作或牧畜為用益范圍。

2.用益物權(quán)具有獨立性所謂獨立性是指用益物權(quán)不以用益物權(quán)人對所有人享有其它財產(chǎn)權(quán)利為其存在的前提。

用益物權(quán)的獨立性表明用益物權(quán)不具有擔(dān)保物權(quán)所具有的從屬性和不可分性的屬性。就是說,用益物權(quán)不以他權(quán)利的成立為成立前提,不隨他權(quán)利的讓與而讓與,亦不隨他權(quán)利的消滅而消滅;同時,用益物的變化,如部分滅失或價值減少等,用益物權(quán)都將隨之發(fā)生變化。在用益物權(quán)獨立性問題上,地役權(quán)似有例外。通說認為,地役權(quán)具有從屬性和不可分性。這似乎與擔(dān)保物權(quán)相同,其實不然。地役權(quán)的從屬性和不可分性與擔(dān)保物權(quán)的從屬性和不可分性存在明顯的差別。地役權(quán)的從屬性是指地役權(quán)不得與需役地所有權(quán)分離而存在,不得保留地役權(quán)而處分需役地所有權(quán)。這種從屬性具體表現(xiàn)在:地役權(quán)必須與需役地所有權(quán)一同讓與,地役權(quán)不得與需役地分離而成為其他權(quán)利的標(biāo)的;地役權(quán)的不可分性是指地役權(quán)不得被分割為兩個以上的權(quán)利,也不得使其一部分消滅??梢?,地役權(quán)的從屬性和不可分性是為保證需役地人的用益目的而采取的措施,而非為保證某一債權(quán)的實現(xiàn)而設(shè)置的。

3.用益物權(quán)具有占有性所謂占有性是用益物權(quán)須以實體上支配用益物為成立條件。

物權(quán)是一種支配權(quán),用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都是如此,但用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的支配形態(tài)不盡相同。用益物權(quán)的內(nèi)容在于使用收益的實體,即對物的使用價值的用益,因而它必然以物的實體上的有形支配,即實體占有為必要。用益物必須轉(zhuǎn)移給用益物權(quán)人實際占有支配,否則,用益物權(quán)人的用益目的就無法實現(xiàn)。例如,若不轉(zhuǎn)移土地,地上權(quán)人或永佃權(quán)人就無法在土地上營造建筑物、種植樹木或進行耕作;擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)容在于取得物的交換價值,因而可不必對物進行實體上的有形支配,以無形支配為滿足。在擔(dān)保物權(quán)中,質(zhì)權(quán)和留置權(quán)以標(biāo)的物實體上的有形支配為必要,但這種支配并不是用益性的。在質(zhì)權(quán)和留置權(quán)中,都有權(quán)利人非經(jīng)物之所有人的同意,不得使用收益物或留置物的規(guī)定。否則,權(quán)利人應(yīng)負民事責(zé)任。

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