經(jīng)濟(jì)增長方式
目錄
1.經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)涵[1]
經(jīng)濟(jì)增長方式是指一個國家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長的實現(xiàn)模式,它可分為兩種形式:粗放型和集約型。粗放型增長方式是指產(chǎn)出的增長主要依靠擴(kuò)大資本和勞動等生產(chǎn)要素的投入來實現(xiàn)的增長方式。由于不依賴技術(shù)進(jìn)步,表現(xiàn)在投入產(chǎn)出比上的效益指標(biāo)沒有明顯的提高;集約型增長方式指的是產(chǎn)出的增長主要依靠技術(shù)進(jìn)步,提高要素生產(chǎn)率實現(xiàn)的增長方式,表現(xiàn)為投入產(chǎn)出指標(biāo)的不斷提高。
根據(jù)總量生產(chǎn)函數(shù)分析和資本產(chǎn)出彈性與勞動產(chǎn)出彈性的計算,可將一個時期的經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行分解,即由生產(chǎn)要素投入量增加導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長和由要素生產(chǎn)率提高導(dǎo)致的部分。如果要素投入量增加引起的經(jīng)濟(jì)增長比重大,則為粗放型增長方式;如果要素生產(chǎn)率提高引起的經(jīng)濟(jì)增長比重大,則為集約型增長方式。但經(jīng)濟(jì)增長方式的區(qū)分只是相對的,不是絕對的,二者有時還是互相交叉的。
2.經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[1]
經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,是指經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型增長方式為主轉(zhuǎn)向集約型增長方式為主。這種轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的,需要有一個過程,是全局性的,不排斥某些地區(qū)、城市、企業(yè)在某些條件下實行粗放型增長。各地區(qū)和城市受其所處環(huán)境、市場條件、技術(shù)發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素的制約,經(jīng)濟(jì)增長方式可能存在很大差異,增長方式的轉(zhuǎn)變也不會步調(diào)一致。
經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇應(yīng)堅持以下三條原則:(1) 是否有利于持續(xù)、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長;(2) 是否有利于投入產(chǎn)出效益的提高;(3) 是否有利于滿足社會需要,即有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會福利改善和使環(huán)境得到保護(hù)等。
3.經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的途徑[2]
那么,如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變呢? “二戰(zhàn)結(jié)束以后,世界各國為了提高經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不同程度地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。從各國的經(jīng)驗看,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的途徑主要有以下四個方面。
第一,加快科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。經(jīng)濟(jì)集約增長的實質(zhì)是低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益,而這關(guān)鍵取決于科技進(jìn)步。科技進(jìn)步可以改進(jìn)產(chǎn)品、工程的設(shè)計,可以更新機(jī)器、設(shè)備,降低能耗,提高物資利用率,從而節(jié)約物化勞動的投入和使用。同時,科技進(jìn)步可以縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,或者在同樣的時間內(nèi)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,從而降低單位產(chǎn)品的活勞動含量,節(jié)約活勞動,提高勞動生產(chǎn)率。此外,科技進(jìn)步還能提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增加產(chǎn)值,提高效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益。因此,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變的前提。當(dāng)今業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化增長的國家和地區(qū),在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時,都具有了較高的科技水平,并且都十分重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。例如,1956年,日本政府的《經(jīng)濟(jì)白皮書》提出了把發(fā)展科技作為經(jīng)濟(jì)集約化增長的重要戰(zhàn)略方針。1959—1979年,日本從西方其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的技術(shù)達(dá)33854項,居世界第一位。日本在引進(jìn)西方技術(shù)的過程中,不是簡單地照搬照抄,而是充分注意消化、吸收和創(chuàng)新。這正是日本經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)60年代后實現(xiàn)高速增長的重要原因。與此同時,日本的勞動生產(chǎn)率也迅速提高。1955—1966年,勞動生產(chǎn)率年均增長近10%,其中,56%源于設(shè)備更新、改造所實現(xiàn)的效率增長,44%則是由于采用新工藝、新產(chǎn)品所致。
第二,提高勞動者素質(zhì),大力發(fā)展教育事業(yè)。提高勞動者素質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,而要提高勞動力素質(zhì),就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。教育的內(nèi)容要全面,不僅要傳授科學(xué)知識和技能,還應(yīng)加強(qiáng)勞動態(tài)度和職業(yè)道德的教育。世界銀行的研究顯示,勞動力受教育的平均時間每增加1年,GDP就會增加9%。從業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的國家和地區(qū)看,在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時,它們的人口受教育程度都普遍較高。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)時,美國的小學(xué)、中學(xué)入學(xué)率為80%;德國的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)入學(xué)率分別為69%、69%、6.1%;日本的這一數(shù)字分別為99%、86%、4.7%;新加坡分別為107%、55%、8%;韓國分別為108%、86%、38%。正是這種發(fā)達(dá)的教育和高素質(zhì)的勞動力,保證了這些國家經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的順利轉(zhuǎn)變。
第三,完善競爭性市場體系。實現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)是有效的市場競爭,因而完善市場結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。這是因為,市場結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大的程度上決定著企業(yè)的競爭行為,進(jìn)而決定市場競爭的效果。只有在合理的市場結(jié)構(gòu)下,才能充分發(fā)揮市場競爭在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能。可見,市場結(jié)構(gòu)與有效競爭密切相關(guān)。
4.經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的意義[2]
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全、提高我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的客觀需要。當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)安全在整個國家安全中的地位日益重要。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長導(dǎo)致對原油需求大幅增加,世界石油價格大幅攀升并持續(xù)保持高位,對全球經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了一定的抑制作用,也使我國經(jīng)濟(jì)面臨不穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,我國原材料和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口明顯增多,我國經(jīng)濟(jì)受國際市場波動影響的程度也在增大。面對不穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源、原材料等的進(jìn)口依賴。近年來,我國出口增幅迅速提升,貿(mào)易順差呈擴(kuò)大趨勢,對拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用,但也容易造成國際貿(mào)易摩擦加劇等問題。在這種情況下,只有切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,特別是外貿(mào)增長方式,努力提高國際分工位置和產(chǎn)品附加值,堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,充分利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢,才能不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康安全發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況看,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放表現(xiàn)在主要通過擴(kuò)大投資規(guī)模、過多依靠各種資源的大量消耗實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長,由此導(dǎo)致了效率不高、效益相對低下和環(huán)境壓力明顯加大,以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。我國是一個人口眾多、資源短缺且人均資源相對貧乏的發(fā)展中大國,現(xiàn)實的國情不允許我們繼續(xù)走粗放增長的發(fā)展道路,否則能源、資源將加速枯竭,生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù),經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要內(nèi)容和切入點,是保障我國經(jīng)濟(jì)安全和實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,必須從生產(chǎn)要素配置、科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,加大治本的力度。第一,加快科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率??萍歼M(jìn)步可以改進(jìn)產(chǎn)品、工程的設(shè)計,更新機(jī)器、設(shè)備,降低能耗,提高資源利用率,節(jié)約生產(chǎn)要素的投入和使用;還能提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益。第二,提高勞動者素質(zhì),大力發(fā)展教育事業(yè)。提高勞動者素質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,而要提高勞動者素質(zhì),就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。世界銀行的研究顯示,勞動力受教育的平均時間每增加11年,GDP就會增加9%。從業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的國家和地區(qū)看,他們的人口受教育程度普遍較高。第三,完善競爭性市場體系。實現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)是有效的市場競爭。只有完善競爭性市場體系,才能充分發(fā)揮市場競爭在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
5.實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)注意的問題[2]
1.努力提高“要素生產(chǎn)率”,這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素。
2.在積極推進(jìn)集約型增長方式的同時,在中國要繼續(xù)開辟適合于發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè),以便更多地吸收日益增長的勞動力。
3.注意充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。
4.協(xié)調(diào)要素在部門、地區(qū)間的配置,以便取得優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的宏觀效益。
5.防止經(jīng)濟(jì)增長率大起大落式的波動,使投入產(chǎn)出效益逐步穩(wěn)定提高。
6.以體制轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。