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自由職業(yè)人員

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1.什么是自由職業(yè)人員[1]

自由職業(yè)人員是指那些不與用人單位建立正式勞動關(guān)系,又區(qū)別于個體、私營企業(yè)主,具有一定經(jīng)濟實力和專業(yè)知識技能并為社會提供合法的服務(wù)性勞動,從而獲取勞動報酬的勞動者。如自由撰稿人、家庭教師、健身教練等。

2.自由職業(yè)人員的特征

一、城區(qū)為主,分布廣泛。這一群體不僅在各大中型城市中占據(jù)了一定的比例,同時在經(jīng)濟條件相對落后的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)也形成了一定的規(guī)模。

二、整體年輕,思想開放。自由職業(yè)人員主體是中青年,而且不斷有年輕人加入,年輕化的趨勢較為明顯。改革開放后成長起來的年輕人思想更為開放,愿意選擇自由職業(yè)這種富有挑戰(zhàn)性的就業(yè)渠道。

三、以我為主,兼顧社會。他們以誠實勞動換取合法收入作為自己的主要追求目標(biāo),大多奉公守法,大都重視人生價值、追求成就,主流是健康向上的,對黨的基本路線和開放政策普遍贊同。

四、專業(yè)素質(zhì)高,適應(yīng)能力強。大多數(shù)接受過高等教育或受過某種專業(yè)的訓(xùn)練,具有一定的理論基礎(chǔ)和職業(yè)素養(yǎng)。他們憑借專業(yè)知識與才能的優(yōu)勢,可以在不同的地方、面對不同服務(wù)對象,表現(xiàn)出較強的適應(yīng)能力。

五、壓力雖大,但有追求。他們在脫離單位約束的同時,也脫離了組織的保障,要承受創(chuàng)業(yè)艱難、收入不穩(wěn)、成就承認、社會保障、歧視觀念等種種壓力。但他們沒有退縮,而是知難而上,為實現(xiàn)自身價值不斷拼搏。

3.自由職業(yè)人員的發(fā)展趨勢

一、隊伍數(shù)量將不斷壯大。就業(yè)壓力大、擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和市場的需求,將進一步吸引更多的社會成員進入自由職業(yè)領(lǐng)域。

二、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用將更加明顯。他們在化解社會矛盾、促進社會和諧,擴大就業(yè)門路、緩解就業(yè)壓力,促進民主法制建設(shè)、推動社會進步等方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、兩極分化的趨勢將不斷加劇。市場的競爭,決定了他們內(nèi)部的兩極分化難以避免,而且收入的兩極分化程度還可能進一步加劇。

四、要求改革的呼聲將更加強烈。在社會保障制度、技術(shù)職稱評定制度和稅務(wù)政策方面,他們希望體制內(nèi)外平等對待。

五、政治參與的意識將不斷增強。經(jīng)濟地位的不斷提高使他們更加關(guān)注自身的政治權(quán)利,他們渴望進入政治生活,保護自身利益。

4.自由職業(yè)人員存在的問題及對策建議

一、存在的問題

  1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差,有待進一步改善。有些自由職業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中遇到許多困難,創(chuàng)業(yè)起步艱難;有些自由職業(yè)人員在自己的專業(yè)領(lǐng)域具有較深造詣或較大影響,但無法得到政府認可。

  2、是溝通渠道單一,有待進一步擴展。各級人大、政協(xié)中雖占一定數(shù)量,但比例很小。目前自由職業(yè)人員與黨政部門的溝通以單向為主,雙向的較少,而且主要是以會議形式溝通,溝通深度不夠。

  3、政治引導(dǎo)工作較弱,有待進一步強化。自由職業(yè)者長期生存在體制外,在各種因素的作用下,思想多元,見解獨特,容易在一些社會問題上形成偏頗看法,更容易受到不良思潮的影響。

二、對策建議

  要堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針,尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神,凝聚他們的聰明才智,引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要堅持以社團為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手,把新的社會階層人士更廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。

  1、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,促進和諧發(fā)展。自由職業(yè)人員是新的社會階層的重要組成部分。要摸清底數(shù),把握總體特征,建立和培養(yǎng)代表人士隊伍;要從總體上加強對自由職業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方做好自由職業(yè)人員工作;有關(guān)社會團體要充分發(fā)揮團結(jié)聯(lián)絡(luò)、教育引導(dǎo)、行業(yè)自律、服務(wù)成員、維護權(quán)益、建言獻策等方面的優(yōu)勢和作用,努力成為黨和政府聯(lián)系自由職業(yè)人員的橋梁和紐帶。中共黨組織、共青團及民主黨派要發(fā)揮積極作用,做好吸納、培養(yǎng)、人才推薦和使用工作。

  2、加強政治引導(dǎo),促進群體發(fā)展。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用,將他們更好、更合理地納入黨和政府的視野,使之在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時,更好地為社會服務(wù)。要適當(dāng)增加自由職業(yè)人員在人大、政協(xié)和群眾團體中的比例,拓展自由職業(yè)人員政治參與渠道,為他們參政議政提供更多的參與機會,充分保護他們的政治參與熱情,不斷提高其政治參與的效能。

  3、制定相關(guān)政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。面對愈加嚴重的就業(yè)壓力,應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,如允許自由職業(yè)人員參與職稱評定、納入社會保障與醫(yī)療保險體系、給予應(yīng)有的社會地位,享有與其他從業(yè)者相同的社會權(quán)益等,鼓勵人們把擇業(yè)目光更多地轉(zhuǎn)向自由職業(yè)。

  4、做好服務(wù)工作,搭建業(yè)務(wù)平臺。由于自由職業(yè)的特點,決定了他們在工作不穩(wěn)定的情況下要不斷去尋找新崗位。而利用中介、親友介紹、布告欄、網(wǎng)站信息等,均有諸多弊端,仍然滿足不了自由職業(yè)人員的需求。在這種情況下,有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策措施,為自由職業(yè)人員搭建業(yè)務(wù)平臺。另外,相關(guān)部門要把對他們的培訓(xùn)工作納入人才培訓(xùn)的整體規(guī)劃,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社團作用,通過定期專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高適應(yīng)能力,促進自由職業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展。

5.自由職業(yè)人員對社會的積極貢獻

一、促進經(jīng)濟發(fā)展,增加社會財富。從事生產(chǎn)經(jīng)營、管理和服務(wù)活動,為社會創(chuàng)造了新的財富,向國家上繳大量的稅收,成為國民經(jīng)濟新的增長點。

二、擴大就業(yè)門路,緩解就業(yè)壓力。自由職業(yè)人員拓展新的就業(yè)形式,創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸納勞動力,緩解了社會轉(zhuǎn)型期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。

三、捐助公益事業(yè),推動社會進步。大多自由職業(yè)人員富而思源,積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”和各種捐款捐物等社會公益事業(yè)。

四、加速知識升值,引起人才重視。自由擇業(yè)使許多知識分子的社會地位、工作環(huán)境、經(jīng)濟待遇、生活條件得到了較大的改善,推動了尊重知識、尊重人才良好風(fēng)尚的形成。

五、更新?lián)駱I(yè)觀念,開辟創(chuàng)業(yè)渠道。摒棄了對工資、晉級、勞保、住房、戶口等傳統(tǒng)指標(biāo)滿足,改變了過去單純“靠分配、等安排”的就業(yè)模式,主動出擊,走向競爭激烈的人才市場,這一新的擇業(yè)觀的社會影響正在日益擴大。

六、擁護改革開放,維護社會穩(wěn)定。自由職業(yè)者產(chǎn)生于改革開放后,他們是改革開放的受益者,也是改革開放的擁護者。他們擴展就業(yè)機會、熱心公益事業(yè)在客觀上已經(jīng)成為社會穩(wěn)定的重要力量。

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