驗資過程
1.什么是驗資過程
驗資過程是指從接受驗資委托開始,到實施必要的驗資程序,取得充分、適當?shù)尿炠Y證據(jù),分析評價驗資結(jié)論,并出具驗資報告為止的整個驗資業(yè)務(wù)工作過程[1]。
2.驗資過程的階段[1]
驗資過程可分為驗資計劃階段、驗資實施階段和驗資報告階段。
(一)驗資計劃階段
1、了解被審驗單位的基本情況
在委托人委托驗資事項時,會計師事務(wù)所應(yīng)當首先了解被審驗單位的基本情況,考慮其自身能力和能否保持獨立性,經(jīng)初步評價驗資風險后,確定是否接受委托。需要了解的基本情況主要包括:
1)被審驗單位的名稱、性質(zhì)、所處行業(yè)、規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和人員情況等。
2)驗資的目的、范圍、時間要求、驗資報告的用途等。
3)是否按會計制度建立了驗資所應(yīng)有的會計科目。
4)以前是否有委托會計師事務(wù)所承辦的業(yè)務(wù),對審計工作是否有基本達到認識等。
對尚未建立會計賬目的被審驗單位,應(yīng)提請其在實地審驗以前建立必要的會計賬目。
2、簽訂驗資義務(wù)的約定書
在確定接受委托的意向后,以進一步與委托人商議驗資委托事項的有關(guān)具體內(nèi)容,如介紹驗資的有關(guān)程序,明確被審驗單位需提供的資料、商議收費標準等。
會計師事務(wù)所與委托人簽訂的驗資業(yè)務(wù)約定書主要應(yīng)明確三個問題:一是表示確認委托、受托關(guān)系成立;二是明確驗資目的、范圍;三是明確雙方的責任、義務(wù),包括被審驗單位需要提供哪些文件、資料和其他驗資必須的條件,事務(wù)所主要的工作程序、工作時間、收費金額和付費方式等,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
3、編制驗資計劃,合理安排驗資工作
約定成立后,會計師事務(wù)所應(yīng)以承辦注冊會計師為主,組織有勝任能力的驗資工作小組,即指定驗資工作計劃,包括驗資的目的、范圍、重點、方法、程序、人員分工、聘請其他專家協(xié)助工作和驗資時間安排等內(nèi)容。驗資計劃應(yīng)包括驗資總體計劃和驗資程序計劃。設(shè)立驗資程序計劃通常通過編制驗資程序表完成。變更驗資的審驗在許多情況下與會計報表審計相似。注冊會計師應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點,按照會計報表審計和設(shè)立驗資程序計劃的基本要求,編制程序計劃。
(二)驗資實施階段
驗資實施階段,是整個驗資業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性階段和實質(zhì)性階段。由于驗資種類、投資者出資方式和被審驗單位類型等的差異,審計人員承辦每一項具體驗資業(yè)務(wù)時,在驗資實施階段所展開的工作內(nèi)容將各不相同。取證和審驗是驗資實施階段的工作重點。審計人員應(yīng)當實施必要的驗資程序,取得充分、適當?shù)尿炠Y證據(jù),并將驗資業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程形成驗資工作底稿。
1、進一步了解情況,作好取證工作
進行設(shè)立驗資時,應(yīng)當取得充分、適當?shù)淖C據(jù)。一般而言,應(yīng)當根據(jù)需要獲取下列有關(guān)資料,并對其進行適當?shù)膶忩?,形成驗資根據(jù):
1)被審驗單位的設(shè)立申請報告、可行性論證報告以及審批機關(guān)的批復(fù)等。
2)被審驗單位的合同、協(xié)議和章程。
3)投資者的法人資格證明或者身份證明、投資者的營業(yè)執(zhí)照及會計報表資料等。
4) 被審驗單位法定代表人的任職文件和身份證明等。
5) 工商行政管理部門核準的“企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書”。
6)工商行政管理部門準予開業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、準予組建籌委會的臨時營業(yè)執(zhí)照等。
7)證明投入貨幣資金的銀行單證、被審驗單位出具收款收據(jù)等。
8)證明投入實物資產(chǎn)的財產(chǎn)清單、財產(chǎn)移交及驗收證明、作價依據(jù)等。
9)證明投入無形資產(chǎn)的協(xié)議、專利證書、商標注冊證書、土地管理部門關(guān)于劃撥或出讓土地的批文、土地使用權(quán)證、土地紅線圖、作價依據(jù)等。
對于募集設(shè)立的股份有限公司,還應(yīng)當取得:
1)審批機關(guān)準予改組的批文。
3)改組時的資產(chǎn)評估報告及國有資產(chǎn)管理部門的確認報告,或投資方共同認可的資產(chǎn)評估結(jié)果。
4)改組過程中若有以債權(quán)轉(zhuǎn)做投入資本的,還應(yīng)提供獲得債權(quán)人確認并經(jīng)公證的有效憑據(jù)。
5)證券監(jiān)督管理部門準予公開籌集股份的批文。
6)與證券承銷機構(gòu)達成的股票承銷協(xié)議。
7)招股說明書。
8)證券承銷機構(gòu)在承銷結(jié)束時,出具的承銷報告。
9)證券承銷機構(gòu)劃轉(zhuǎn)股款的證明材料等。
對于發(fā)起設(shè)立的股份有限公司的驗資,可比照上述第1)和第3)項辦理。
驗資證據(jù)是審計人員在驗資過程中采用各種方法獲取的驗證依據(jù),是支持驗資意見的基礎(chǔ),因此,務(wù)必重視取證工作。 搞好取證工作的關(guān)鍵問題是證據(jù)的真實性和合法性問題。
證據(jù)是否真實、可靠,是取證時首先應(yīng)予考慮的因素,尤其是要注意被審驗單位提供的各種投資憑證的真實性,如果為復(fù)印件,則必須驗證原始單證,經(jīng)核實無誤,在復(fù)印件上加注說明。有涂改的憑證,當然不能作為驗資憑據(jù)。
證據(jù)的合法性是審計人員取證時應(yīng)考慮的另一重要因素。國家對投資者的各種出資方式作了不同的要求和規(guī)定,這些便是審計人員衡量和判斷投資者的投資是否合法、合規(guī)的標準。
2、對于驗資相關(guān)的會計賬目進行必要的審計
設(shè)立驗資時,審計人員應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,重點審計與投入資本相關(guān)的會計處理,包括實收資本、資本公積和相關(guān)的貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)、往來款項等項目的會計報表數(shù)據(jù),與有關(guān)的總賬、明細賬、日記賬、記賬憑證和原始憑證核對相符,確認其真實性、準確性和完整性,并注意與投資各方的往來款項是否相符,有否變相抽資;變更驗資時,則應(yīng)按會計報表審計的基本要求和程序執(zhí)行,允許做適當?shù)暮喕徲嬛腥舭l(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)商請被審驗單位做必要的調(diào)整處理,并視情況確定驗資結(jié)論。
3、完善驗資工作底稿,形成驗資意見
審計人員在驗資工作中,自接受委托、了解被審驗單位的基本情況開始,對各個項目的驗證情況、問題、處理過程和結(jié)論,都應(yīng)形成書面記錄,包括有關(guān)依據(jù)及文件資料都應(yīng)納入驗資工作底稿。它不僅是編制佐證和解釋驗資報告的主要依據(jù),而且在驗資工作中能夠起到組織協(xié)調(diào)作用,有助于會計師事務(wù)所各級負責人的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核、把關(guān)。它也是考核、評定執(zhí)業(yè)人員工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)。在發(fā)生糾紛時,一份完整的驗資工作底稿能幫助審計人員分清責任、解脫麻煩、避免遭受不應(yīng)有的責難。
所以,必須保證驗資工作底稿依據(jù)充分、內(nèi)容全面、條理分明、記錄完整、數(shù)字清晰、文字簡潔、邏輯嚴密、結(jié)論明確。要緊緊圍繞驗資重點,簡要、依次的記錄批文、合同、章程、協(xié)議等所規(guī)定的投資者出資比例、出資方式、出資期限等內(nèi)容,記錄被審驗單位賬面和實際出資情況及審計人員實地驗證情況,記錄會計賬目的審計情況;要建立各工作底稿與相應(yīng)的驗資證據(jù)之間的鉤稽關(guān)系;要注意將口頭證據(jù)書面化;要使工作底稿既包括形成驗資結(jié)論的所有重要事項、所需的全部證據(jù)和所用的驗資方法,又能突出重點、去粗取精。
(三)驗資報告階段
審計人員應(yīng)當在實施了必要的驗資程序,取得充分、適當?shù)尿炠Y證據(jù),分析評價驗資結(jié)論后,形成驗資意見,出具驗資報告。審計人員遇到下列情況之一時,應(yīng)當明確告知被審驗單位予以糾正,被審驗單位堅持不改的,應(yīng)拒絕出具驗資報告:
1、被審驗單位不能提供真實、合法、完整的驗資資料的。
2、被審驗單位對應(yīng)當進行審驗的項目不提供合作,甚至阻撓審驗的。
3、被審驗單位堅持要求審計人員作不實或不當證明的。