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《總會計(jì)師條例》

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1.第一章 總則

第一條 為了確定總會計(jì)師的職權(quán)和地位,發(fā)揮總會計(jì)師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,制定本條例。

第二條 全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計(jì)師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計(jì)師。

總會計(jì)師的設(shè)置、職權(quán)、任免和獎(jiǎng)懲,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 總會計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

第四條 凡設(shè)置總會計(jì)師的單位,在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,不設(shè)與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副職。

第五條 總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等方面的工作,參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策。

第六條 總會計(jì)師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。

總會計(jì)師的職權(quán)受國家法律保護(hù)。單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計(jì)師依法行使職權(quán)。

2.第二章 總會計(jì)師的職責(zé)

第七條 總會計(jì)師負(fù)責(zé)組織本單位的下列工作:

(一)編制和執(zhí)行預(yù)算財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金;

(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;

(三)建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

(四)承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。

第八條 總會計(jì)師負(fù)責(zé)對本單位財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的配備、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案;組織會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會計(jì)人員依法行使職權(quán)。

第九條 總會計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

總會計(jì)師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品(勞務(wù))價(jià)格和工資獎(jiǎng)金等方案的制定;參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。

3.第三章 總會計(jì)師的權(quán)限

第十條 總會計(jì)師對違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為,有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時(shí),提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會計(jì)師對前款行為的處理意見的,總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計(jì)法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 總會計(jì)師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會計(jì)和成本管理方面的工作。

第十二條 總會計(jì)師主管審批財(cái)務(wù)收支工作。除一般的財(cái)務(wù)收支可以由總會計(jì)師授權(quán)的財(cái)會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外,重大的財(cái)務(wù)收支,須經(jīng)總會計(jì)師審批或者由總會計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

第十三條 預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會計(jì)決算報(bào)表,須經(jīng)總會計(jì)師簽署。

涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等,在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計(jì)師會簽。

第十四條 會計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計(jì)師的意見。財(cái)會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管人員的人選,應(yīng)當(dāng)由總會計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,依照有關(guān)規(guī)定審批。

4.第四章 任免與獎(jiǎng)懲

第十五條 企業(yè)的總會計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名,政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計(jì)師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

第十六條 總會計(jì)師必須具備下列條件:

(一)堅(jiān)持社會主義方向,積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù);

(二)堅(jiān)持原則,廉潔奉公;

(三)取得會計(jì)師任職資格后,主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會計(jì)工作時(shí)間不少于三年;

(四)有較高的理論政策水平,熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識;

(五)具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識,熟悉行業(yè)情況,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

(六)身體健康,能勝任本職工作。

第十七條 總會計(jì)師在工作中成績顯著,有下列情形之一的,依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理,應(yīng)用現(xiàn)代化會計(jì)方法和技術(shù)手段,提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面,取得顯著成績的;

(二)在組織經(jīng)濟(jì)核算,挖掘增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支潛力,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效果方面,取得顯著成績的;

(三)在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制違法行為,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),防止或者避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面,有突出貢獻(xiàn)的;

(四)在廉政建設(shè)方面,事跡突出的;

(五)有其他突出成就或者模范事跡的。

第十八條 總會計(jì)師在工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲的規(guī)定給予處分:

(一)違反法律、法規(guī)、方針、政策和財(cái)經(jīng)制度,造成財(cái)會工作嚴(yán)重混亂的;

(二)對偷稅漏稅、截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,揮霍浪費(fèi)國家資財(cái),損害國家利益的行為,不抵制、不制止、不報(bào)告,致使國家利益遭受損失的;

(三)在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重扣誤,或者由于玩忽職守,致使國家利益遭受損失的;

(四)以權(quán)謀私,弄虛作假,徇私舞弊,致使國家利益遭受損失,或者造成惡劣影響的;

(五)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

總會計(jì)師有前款所列行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

第十九條 單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計(jì)師行使職權(quán)的,以及對其打擊報(bào)復(fù)或者變相打擊報(bào)復(fù)的,上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.第五章 附則

第二十條 城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位需要設(shè)置總會計(jì)師的,參照本條例執(zhí)行。

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市,國務(wù)院各部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第二十二條 本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。1983年10月18日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)委員會、財(cái)政部《關(guān)于國營工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會計(jì)師的幾項(xiàng)規(guī)定(草案)》、1978年9月12日國務(wù)院發(fā)布的《會計(jì)人員職權(quán)條例》中有關(guān)總會計(jì)師的規(guī)定同時(shí)廢止。

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