典型物權(quán)
1.什么是典型物權(quán)[1]
典型物權(quán)指由物權(quán)法規(guī)定或承認的物權(quán),具備物權(quán)的根本性質(zhì)和特點。通常所講的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)都屬典型物權(quán)。
2.典型物權(quán)與準物權(quán)的劃分[2]
所謂典型物權(quán),是指由民法基本法即民法典明確承認的物權(quán)種類。按照大陸法系的傳統(tǒng),物權(quán)的基本種類一般均由民法典明確規(guī)定,如傳統(tǒng)民法中規(guī)定的所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、用益權(quán)、地役權(quán)、人役權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)等。典型物權(quán)的取得與消滅,遵守民法典所規(guī)定的物權(quán)變動的一般方式。
而準物權(quán),是指由民法特別法或者行政法規(guī)定的物權(quán)類型,如森林法規(guī)定的森林采伐權(quán)、礦產(chǎn)法規(guī)定的采礦權(quán)、水法規(guī)定的用水權(quán)、漁業(yè)法規(guī)定的漁業(yè)權(quán)以及環(huán)境資源法等規(guī)定自然資源使用權(quán)或者獲得權(quán)等。準物權(quán)基本特征是:
第一,它們一般涉及某種特殊的自然資源,是對這種自然資源予以控制和利用的權(quán)利。權(quán)利主體對這種自然資源的控制與利用,以及從這種控制與利用中獲得經(jīng)濟利益的特征,與一般物權(quán)并無差異。對這些權(quán)利的保護,一般情況下同樣按照《物權(quán)法》的規(guī)定。
第二,由于自然資源在當代社會的重要性,現(xiàn)代國家加強了對它的控制和利用。由于自然資源的這一特性,現(xiàn)代民法中有關(guān)上述準物權(quán)的取得,從根本上來說,并不依據(jù)民法上的權(quán)利取得方式,而是“申請加批準”的方式,即:權(quán)利申請人必須向政府的自然資源管理機關(guān)提出獲得者權(quán)利的申請,經(jīng)政府管理機關(guān)批準之后才能取得這種權(quán)利。因為政府管理機關(guān)的批準是這種權(quán)利取得的根據(jù),所以這些權(quán)利本質(zhì)上都有附屬于政府行政權(quán)力的特點。也正因為此,這些權(quán)利的取得與變動不能按照民法典或者《物權(quán)法》所規(guī)定的物權(quán)變動的一般方式,而只能按照行政法或者民法特別法規(guī)定的方式。從這一點來看,這些權(quán)利基本上不是民法上的獨立權(quán)利,權(quán)利人不能自主地轉(zhuǎn)讓和處分這些權(quán)利。
第三,準物權(quán)雖然一般都具有物權(quán)的特性,但是其具體的內(nèi)容必須按照批準機關(guān)的文件解釋。比如一項采礦權(quán),權(quán)利人的權(quán)利到底是什么,期限到底有多長,要依據(jù)政府礦產(chǎn)資源管理機關(guān)的批準文件決定。
正因為這些權(quán)利既有物權(quán)的一般特征,又有附屬于行政權(quán)力的特征,因此,法律上將其稱為“準物權(quán)”。對準物權(quán),在司法實踐上應該注意的是,其不得按照《物權(quán)法》所規(guī)定的一般物權(quán)變動的規(guī)則取得和轉(zhuǎn)移;對于權(quán)利內(nèi)容的確定,應該以相關(guān)法律作為依據(jù)。但是對于當事人提起的依照物權(quán)保護的一般規(guī)則保護其權(quán)利的請求,一般應該準許。