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國家稅收

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1.什么是國家稅收

國家稅收,是指一個國家憑借其政治權力,按照法律預定的標準,強制無償?shù)叵蚱涔茌牱秶鷥鹊母黝?a href="/wiki/%E7%BA%B3%E7%A8%8E%E4%BA%BA" title="納稅人">納稅人,征收實物或貨幣而形成的特定分配關系。

2.國家稅收的作用

在我國稅收的重要作用表現(xiàn)在哪些方面

稅收的作用是稅收職能在一定經濟條件下的外在表現(xiàn)。在不同的歷史階段,稅收職能發(fā)揮著不同的作用。在現(xiàn)階段,稅收的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.稅收是國家組織財政收人的主要形式和工具

稅收在保證和實現(xiàn)財政收人方面起著重要的作用。由于稅收具有強制性、無償性和固定性,因而能保證收人的穩(wěn)定;同時,稅收的征收十分廣泛,能從多方籌集財政收人。

2.稅收是國家調控經濟的重要杠桿之一

國家通過稅種的設置以及在稅目、稅率、加成征收減免稅等方面的規(guī)定,可以調節(jié)社會生產、交換、分配和消費,促進社會經濟的健康發(fā)展。

3.稅收具有維護國家政權的作用

國家政權是稅收產生和存在的必要條件,而國家政權的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收,國家機器就不可能有效運轉。同時,稅收分配不是按照等價原則和所有權原則分配的?而是憑借政治權利?對物質利益進行調節(jié),體現(xiàn)國家支持什么、限制什么,從而達到維護和鞏固國家政權的目的。

4.稅收具有監(jiān)督經濟活動的作用

國家在征收稅款過程中,一方面要查明情況,正確計算并征收稅款;另一方面又能發(fā)現(xiàn)納稅人在生產經營過程中,或是在繳納稅款過程中存在的問題。國家稅務機關對征稅過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以采取措施糾正,也可以通知納稅人或政府有關部門及時解決。

3.國家稅收、國際稅收、涉外稅收的區(qū)別

國家稅收、國際稅收和涉外稅收,共同具有強制性、無償性和固定性的基本特點。但三者又有區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是概念不同。

國家稅收,是指一個國家憑借其政治權力,按照法律預定的標準,強制無償?shù)叵蚱涔茌牱秶鷥鹊母黝惣{稅人,征收實物或貨幣而形成的特定分配關系。國際稅收,是指兩個或兩個以上國家政府,在對跨國納稅人行使各自征稅權力而形成的征納關系中,所發(fā)生的國家之間的稅收分配關系。涉外稅收,是指世界各國在對外經濟活動中,與本國相關或者專門制定的稅收法令、政策規(guī)定和制度,以及分配關系問題。

二是內涵不同。

一般來說,國家稅收有它獨立的稅種及其課稅對象、稅目稅率、納稅義務人、減稅免稅等稅收要素,如我國的產品稅、增值稅、營業(yè)稅等。而國際稅收卻沒有獨立的稅種和納稅人、征稅對象等,只是牽涉一定的稅種,而且只能在相關國家的管轄范圍內,對跨國納稅人的同一征稅對象征稅時才會體現(xiàn)納稅人和征稅對象。至于涉外稅收則不盡相同,有的國家為了鼓勵或限制外來的投資,制定了專門的稅收政策法規(guī),有它特定的稅種及其課稅對象、稅目稅率等稅收要素。如我國的《工商統(tǒng)一稅》、《中外合資企業(yè)所得稅》即屬鼓勵投資的,并包含上述基本要素。有的國家則對國內、國外投資企業(yè)和納稅人,實施統(tǒng)一稅收法規(guī),不搞單獨規(guī)定。在這種情況下的涉外稅收制度等于國家稅收制度。如英國的所得稅法,就是國內與國外同等納稅。

三是分配關系不同。

國家稅收,主要通過國家立法來處理國家與企業(yè)和公民個人之間的分配關系;國際稅收,主要通過國際稅收協(xié)定或條約來協(xié)調國家之間的稅收分配關系;涉外稅收,主要通過立法手段處理國家與跨國納稅人之間的稅收分配關系。

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