國民經(jīng)濟統(tǒng)計
目錄
1.什么是國民經(jīng)濟統(tǒng)計[1]
國民經(jīng)濟統(tǒng)計是以國民經(jīng)濟為總體,反映和研究國民經(jīng)濟總體運行狀況的數(shù)量關(guān)系,即從總體上說明社會再生產(chǎn)過程的全貌和在再生產(chǎn)過程中由各種縱橫交錯的復(fù)雜經(jīng)濟聯(lián)系所形成的各項比例關(guān)系的狀況與變化,特別是國民經(jīng)濟運行供求總量和結(jié)構(gòu)的狀況與變化,為國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控及決策提供系統(tǒng)、完整的資料。
2.國民經(jīng)濟統(tǒng)計的主要內(nèi)容[2]
國民經(jīng)濟統(tǒng)計內(nèi)容的構(gòu)造應(yīng)該以社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)為主線,按照經(jīng)濟運行的不同階段,分別組織再生產(chǎn)條件的核算、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的核算、商品流通過程的核算、價值分配過程的核算以及產(chǎn)品使用過程的核算等。歸納起來,現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計主要有以下幾個方面的內(nèi)容。
1.生產(chǎn)和使用統(tǒng)計:以國內(nèi)生產(chǎn)總值為中心,闡述國民經(jīng)濟生產(chǎn)統(tǒng)計的內(nèi)容以及生產(chǎn)與使用(包括消費和積累)的平衡關(guān)系,最終形成國內(nèi)生產(chǎn)總值核算表。
2.收入分配和財政金融統(tǒng)計:一方面介紹財政統(tǒng)計、金融統(tǒng)計的基本內(nèi)容,同時按照資金流量表原理說明收入分配統(tǒng)計原理。
3.貿(mào)易活動及價格統(tǒng)計:一方面著眼于商品市場介紹貿(mào)易活動統(tǒng)計的內(nèi)容,同時針對價格和價格指數(shù)的統(tǒng)計方法做系統(tǒng)說明。
4.對外經(jīng)濟統(tǒng)計:闡述對外貿(mào)易統(tǒng)計、利用外資統(tǒng)計以及外債統(tǒng)計的內(nèi)容,同時對反映一國對外經(jīng)濟活動整體狀況的國際收支平衡表做簡單介紹。
5.國民資產(chǎn)負債統(tǒng)計:針對一國所擁有的國民財產(chǎn)介紹統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標(biāo)和國民資產(chǎn)負債表。
6.自然資源和環(huán)境統(tǒng)計:說明如何針對一國所擁有的自然資源及其環(huán)境進行統(tǒng)計。
7.人口和勞動力統(tǒng)計:針對一國人口和勞動力狀況的統(tǒng)計描述。
3.國民經(jīng)濟統(tǒng)計的基本方法[3]
國民經(jīng)濟統(tǒng)計在研究國民經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面時,除運聞統(tǒng)汁學(xué)原理中已闡述的各種方法,如分組法,綜合指標(biāo)法、相關(guān)分析法、抽樣法等方法外,還運用其它一些特有的統(tǒng)計方法。這些方法主要有以下幾種:
4.國民經(jīng)濟統(tǒng)計的要求[2]
為了充分發(fā)揮其作為宏觀經(jīng)濟管理工具的重要職能,國民經(jīng)濟統(tǒng)計必須遵循系統(tǒng)分析的原則來組織進行,具體表現(xiàn)為滿足以下三個方面的要求:
1.“整體性”要求:國民經(jīng)濟是一個有機整體,相應(yīng)的,國民經(jīng)濟統(tǒng)計就必須從整體上考慮問題,形成一個相對完整的核算體系。這一體系的內(nèi)容應(yīng)該能夠全面反映國民經(jīng)濟循環(huán)的主要數(shù)量方面。
2.“層次性”要求:國民經(jīng)濟是一個多部門、多環(huán)節(jié)、多層次的有序整體,相應(yīng)的,國民經(jīng)濟核算就必須對其進行分門別類的研究。為此,需要充分運用各種統(tǒng)計分類和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)去組織大量、豐富的核算資料,形成不同層次的核算子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)造出層次井然、組織有序的完整的國民經(jīng)濟核算體系。
3.“關(guān)聯(lián)性”要求:國民經(jīng)濟是一個內(nèi)部聯(lián)系錯綜復(fù)雜的整體,相應(yīng)的,國民經(jīng)濟核算就必須充分考慮這些聯(lián)系,通過具體的核算反映國民經(jīng)濟各部門、各環(huán)節(jié)、備要素、各方面的數(shù)量關(guān)系。同時,還要適當(dāng)?shù)胤从吵鰢窠?jīng)濟系統(tǒng)與社會人口、資源環(huán)境以及科技教育等系統(tǒng)的交叉關(guān)系和相互影響。
5.國民經(jīng)濟統(tǒng)計的任務(wù)[4]
1983年12月通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法》總則第二條規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督?!边@是對所有統(tǒng)計工作任務(wù)總的概括,具體到國民經(jīng)濟統(tǒng)計可以歸結(jié)到如下幾個方面:
(一)組織研究和制定國民經(jīng)濟核算體系
國民經(jīng)濟核算體系是以整個國民經(jīng)濟和社會再生產(chǎn)為對象的一套整體核算制度。
研究和制訂國民經(jīng)濟核算體系,是國民經(jīng)濟統(tǒng)計設(shè)計的基本內(nèi)容,它將在一定的經(jīng)濟理論基礎(chǔ)之上,為國民經(jīng)濟統(tǒng)計明確規(guī)定一系列核算概念和核算原則,制定一整套反映國民經(jīng)濟運行的指標(biāo)體系,分類標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的核算方法以及相應(yīng)的表現(xiàn)形式,提供一套邏輯一致和結(jié)構(gòu)完整的核算框架。有了國民經(jīng)濟核算體系,才能系統(tǒng)地搜集國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料,系統(tǒng)全面地反映國民經(jīng)濟及其運行狀況。完成這項任務(wù)是進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計的前提。
(二)組織實施國民經(jīng)濟核算體系
利用各種適用的調(diào)查方法,搜集并整理本國國民經(jīng)濟及其運行過程的統(tǒng)計資料和國際經(jīng)濟統(tǒng)計資料
組織實施國民經(jīng)濟核算體系,搜集管理本國國民經(jīng)濟核算體系所需要的各種資料是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的基本任務(wù)。但僅此還不夠,還要從反映、分析整個國民經(jīng)濟及其運行過程著眼,搜集和整理一些國際經(jīng)濟統(tǒng)計資料,以便加以對比分析,提供給各有關(guān)部門在制定規(guī)劃及各種方針政策時參考。
(三)進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計分析
進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計分析是統(tǒng)計任務(wù)的高級階段,是實現(xiàn)統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能的重要步驟。通過本國資料的總量分析和結(jié)構(gòu)分析,通過與歷史對比及與國際資料對比,就能發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,監(jiān)督國民經(jīng)濟各部門按規(guī)律運行。
進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計分析,不僅可以總結(jié)出國民經(jīng)濟及其運行的利弊及發(fā)展趨勢,還能發(fā)現(xiàn)核算體系本身的問題,為進一步改善核算體系提供依據(jù)。
(四)采取科學(xué)的方法向有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息,向群眾宣傳統(tǒng)計信息,使人們接受統(tǒng)計信息
統(tǒng)計從其對社會的影響作用來看,具有信息。咨詢和監(jiān)督三大職能。但就其本身的直接活動過程來看,它只有“生產(chǎn)”的職能。“生產(chǎn)”的職能是實現(xiàn)信息、咨詢、監(jiān)督三大職能的前提,是基礎(chǔ)。因為,統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能不是由統(tǒng)計人員直接實現(xiàn)的,而是由統(tǒng)計的成果——統(tǒng)計工作所提供的各種信息產(chǎn)品來參與實現(xiàn)。這種信息產(chǎn)品能否實現(xiàn)信息、咨詢和監(jiān)督職能,取決于資料的準(zhǔn)確性和實用性,也取決于公眾對統(tǒng)計信息的接受程度。與物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來要最后實現(xiàn)最終消費一樣,統(tǒng)計信息產(chǎn)品也必須最后實現(xiàn)使用,否則就是無用產(chǎn)品,其價值與使用價值就得不到實現(xiàn)。因此,統(tǒng)計工作的最后一項任務(wù)還必須設(shè)法使產(chǎn)品得到社會的承認。這也就決定了國民經(jīng)濟統(tǒng)計的最后一項任務(wù)是用科學(xué)的方法向有關(guān)部門提供國民經(jīng)濟統(tǒng)計信息,向群眾宣傳國民經(jīng)濟統(tǒng)計信息和使人們接受國民經(jīng)濟統(tǒng)計信息。