契約經(jīng)濟(jì)指中央與地方、地方與地方、部門與部門、行業(yè)與行業(yè)間,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,簽定多層次的各種協(xié)議,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃性和可控性.

協(xié)議和契約這種自治形式同市場發(fā)育存在著尖銳的矛盾，它嚴(yán)重阻礙了市場的形成和發(fā)展，使整個南斯拉夫經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的危機(jī)。

首先，自治協(xié)議和社會契約限制競爭，加強(qiáng)了壟斷傾向

協(xié)議和契約的參加者為了追求自身的利益，都力求從中取得好處。對于價格協(xié)議來說，協(xié)議雙方都想通過有利于自己的協(xié)議，出售者希望提高價格，購買者則對降低價格感興趣。但是，究竟達(dá)成什么樣的協(xié)議，取決于協(xié)議雙方的經(jīng)濟(jì)地位和談判實(shí)力。某些商品出售者往往利用自己的優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫對方接受近乎壟斷價格的協(xié)議。同時，一些自治經(jīng)濟(jì)組織還經(jīng)常利用關(guān)于價格和發(fā)展的協(xié)議，劃分和壟斷一定的市場，結(jié)成壟斷性同盟，損害第三者即協(xié)議參加者或弱者的利益。實(shí)踐表明，某些聯(lián)合勞動組織利用自己的優(yōu)勢地位，通過協(xié)議和契約形式，結(jié)成壟斷同盟或成為寡頭，從而，使壟斷勢力大大增強(qiáng)。根據(jù)17個工業(yè)部門統(tǒng)計(jì)分析，生產(chǎn)高度集中的部門，價格增長超過平均數(shù)5％，某些部門之所以保持較高的收入水平，主要原因是它們的價格增長較快，也就是說它們在市場上處于壟斷地位?？梢?，協(xié)議和契約助長壟斷，阻礙市場發(fā)育，不利于提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加劇了企業(yè)之間勞動者個人收入的不合理差距。

其次，它阻礙商品流通，破壞了全國的統(tǒng)一市場

市場機(jī)制作用的擴(kuò)展和增強(qiáng)，要求形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場，取消地方貿(mào)易壁壘。但是，有關(guān)各共和國和自治省之間的商品流通的協(xié)議和契約，往往出于民族和地區(qū)的眼前利益，違背商品經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。例如，在有關(guān)價格的協(xié)議和契約中，參加者都力圖抬高自己商品的價格，以此增加收入。結(jié)果，往往不能達(dá)成有關(guān)商品流通的協(xié)議和契約，阻礙了各地區(qū)之間的商品流通，形成各共和國和自治省之間的市場壁壘。由于協(xié)議和契約相對于市場關(guān)系占優(yōu)勢，各地區(qū)之間不能按市場規(guī)律自由流通，無法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。70年代以來，共和國之間商品流通額的下降，充分說明南斯拉夫沒有形成統(tǒng)一的市場。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1970年至l 980年各共和國和自治省之間的流通在本共和國和自治省商品和勞務(wù)總流通額中所占比重，只有1／5左右，并且呈下降趨勢。這就是說，絕大部分商品和勞務(wù)(總流通額的4／5左右)是在共和國和自治省內(nèi)部流轉(zhuǎn)的。南斯拉夫本來市場就不廣闊，卻被分割成8個封閉的狹小的市場。沒有統(tǒng)一的市場，資源流動受阻，資源配置不可能合理，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下?？梢?，協(xié)議和契約有利于地方保護(hù)主義和民族主義，保護(hù)落后，妨礙競爭，不利于統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展。

再次，自治經(jīng)濟(jì)體制否定資金市場和勞務(wù)市場的存在

在南斯拉夫，雖然有商品市場，但始終沒有形成全國的統(tǒng)一市場。大部分價格是通過談判來簽訂協(xié)議和契約形成的，并非競爭性大部分價格是通過談判來簽訂協(xié)議和契約形成的，并非競爭性市場價格，它具有許多非市場因素。自治體制由于實(shí)行社會所有制，只強(qiáng)調(diào)人人有權(quán)平等使用社會資金，而不承擔(dān)使用資金的責(zé)任。信貸規(guī)模和利率高低都是由協(xié)議和契約規(guī)定的，同市場供求沒有聯(lián)系。盡管社會資金短缺，利息率卻訂得很低，甚至低于通貨膨脹率。例如，1986年利息率為60％，而通貨膨脹率高達(dá)88％，貸款資金實(shí)際上是無償使用的。正像西方評論所說，在南斯拉夫“資本幾乎是一種免稅貨物”。顯然，在資金利率隨意規(guī)定和無償使用的情況下，不可能存在資金市場。南斯拉夫的勞動力雖然可以自由流動，但沒有規(guī)范的國內(nèi)勞務(wù)市場。在工人自治組織中，工人委員會既不愿意解雇工人，也不希望增加工人?？傊?，南斯拉夫市場是一個不完整的市場，沒有形成競爭的市場體系。

最后，協(xié)議和契約妨礙競爭，違背了客觀的市場規(guī)律

傳統(tǒng)的市場關(guān)系，通過競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)社會生產(chǎn)率的提高。因此，競爭是發(fā)揮市場機(jī)制積極作用的重要條件。協(xié)議和契約把經(jīng)營好的經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)營差的經(jīng)濟(jì)組織都置于同等地位，享有同等的權(quán)利，這在一定程度上保護(hù)了落后，打擊了先進(jìn)，違背市場規(guī)律的要求。這說明，協(xié)議和契約這種自治形式，同市場規(guī)律相違背，不利于市場的發(fā)育，阻礙了社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。