循環(huán)經(jīng)濟模式是針對傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟模式而言的，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種“資源--產(chǎn)品--消費--再生資源”的物質(zhì)閉環(huán)流動的生態(tài)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先進生產(chǎn)方式，也是達到生態(tài)治理目標的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟模式的本質(zhì)是在生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程和經(jīng)濟增長之間，通過無污染、無生態(tài)破壞的技術工藝流程達到良性循環(huán)。它要求運用生態(tài)與經(jīng)濟規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，使得經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、和諧。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式比較，循環(huán)經(jīng)濟模式具有以下特征：

首先，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是資源--產(chǎn)品--廢物排放、產(chǎn)品--消費--廢物排放的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟模式。所有的廢渣、廢水、廢氣、生活垃圾和其他污染物，不加任何處理，隨意排放到環(huán)境中。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不同，循環(huán)經(jīng)濟模式通過物質(zhì)無限循環(huán)、轉(zhuǎn)化、增值帶動經(jīng)濟發(fā)展，采用的是可逆循環(huán)、多向轉(zhuǎn)化、多級利用和無廢物排放的經(jīng)濟模式，它消除了自然資源的過度開發(fā)現(xiàn)象，力求達到污染物的“零排放”和無生態(tài)破壞，可提高居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對資源的利用表現(xiàn)為“高開采、低利用、高排放、高破壞”，由此導致資源的極大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化。循環(huán)經(jīng)濟模式對資源的利用是“合理開采、高效利用、潔凈排放、低度破壞”思路，其經(jīng)濟特征為“減量化、再利用、循環(huán)化”的原則。這些原則的中心意思有三點：一是減少生產(chǎn)和消費過程中的資源消耗量，改變商品的過度包裝，從源頭節(jié)約資源，盡量不生產(chǎn)一次性使用的產(chǎn)品；二是不斷重復使用消費品，盡量延長消費品的使用壽命；三是將使用過的垃圾、廢物變成再生資源，制造新的產(chǎn)品，而不隨意排放廢物。20世紀末測算，世界再生資源的回收利用對產(chǎn)品的貢獻率為鋼45％(美國為58％)，銅62％，鋁22％，鉛40％，鋅30％，紙制品35％。1997年世界紙張主要生產(chǎn)國的再循環(huán)利用率為德國72％，韓國66％，日本53％，美國46％，而我國僅為27％，差距是十分明顯的。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的治理是末端治理，治理成本高，周期長，成效不明顯。相比之下，循環(huán)經(jīng)濟模式則注重源頭預防和全過程控制。

第三，循環(huán)經(jīng)濟模式是全程清潔生產(chǎn)。全程清潔生產(chǎn)是20世紀90年代以來，對循環(huán)經(jīng)濟模式的理念更新與技術換代。清潔生產(chǎn)對污染控制是由末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制和源頭治理。循環(huán)經(jīng)濟模式要求企業(yè)采取改進設計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術、設備，實施全程清潔生產(chǎn)管理和綜合利用等措施，提高資源利用效率，減少或者避免在生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品消費過程中污染物的產(chǎn)生和排放，創(chuàng)造一個全程清潔的生產(chǎn)過程。循環(huán)經(jīng)濟模式中的清潔生產(chǎn)技術，其基本目標是減少乃至消除生產(chǎn)過程、產(chǎn)品與服務的有害影響。從生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，盡可能不用有毒原材料，并在排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前就減少有毒原材料的數(shù)量和毒性；從產(chǎn)品和服務而言，則要求從獲取和投入原材料到最終處置報廢產(chǎn)品的整個過程中，都盡可能將對環(huán)境的影響減至最低，減少產(chǎn)品和服務的物質(zhì)材料、能源密度，擴大可再生資源的利用，提高產(chǎn)品的耐用性和壽命，提高服務的質(zhì)量。20世紀80年代以來，發(fā)達國家把發(fā)展這類技術作為爭取國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要途徑，作為提高在世界市場競爭力的重要手段。

第四，循環(huán)經(jīng)濟模式客觀上也要求政府為循環(huán)生產(chǎn)技術的推廣提供政策支持、技術幫助和資金補貼，清除影響循環(huán)模式的生產(chǎn)技術推廣的各種障礙，提高企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟模式的責任感，并且通過綠色標志等制度的建立擴大公眾參與循環(huán)經(jīng)濟模式，為企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟模式創(chuàng)造條件。

首先，運用經(jīng)濟杠桿在主要產(chǎn)業(yè)之間組成資源循環(huán)利用的技術經(jīng)濟鏈。國際公認的德國卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟模式，日本及歐洲一些國家的生產(chǎn)者環(huán)境責任制，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸制度等都運用到了生產(chǎn)實踐中。家電、汽車等制造企業(yè)有義務將用戶廢棄的彩電、冰箱、汽車等產(chǎn)品回收處理，迫使這些企業(yè)在產(chǎn)品設計過程中，考慮如何日后分解和再利用。

其次，要緊密結合生產(chǎn)實踐，做好規(guī)劃。我國已經(jīng)取得了實施循環(huán)經(jīng)濟模式的初步經(jīng)驗。在國家環(huán)?？偩值姆e極倡導和支持下，去年以來，海南、吉林、山東、遼寧、黑龍江、福建等省紛紛引入循環(huán)經(jīng)濟理念與模式，制定了發(fā)展規(guī)劃，并通過人大立法的形式確保它的持續(xù)實施。撫順礦區(qū)的廢渣山曾是當?shù)氐沫h(huán)境公害，近年他們開始利用廢渣做空心磚，市場銷路很好，堆了上百年的渣山正在被一點點“吃”掉。廣西貴港制糖廠把制糖過程中產(chǎn)生的廢渣用于造紙，用廢糖蜜造酒精。企業(yè)不僅減少了污染物的排放，還多了新產(chǎn)品的收益，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，擴大了就業(yè)崗位。鞍鋼在技術改造過程中注重環(huán)境保護，92％的廢水被回收利用，回收的鐵渣、下腳料被用做建材產(chǎn)品的原材料，目前又開始研究鋼渣的再利用技術。還有一些新建和在建開發(fā)區(qū)，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求招商引資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力爭實現(xiàn)污染物零排放，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有形成第二代開發(fā)園區(qū)的趨勢。

第三，加快立法。日本和歐盟一些國家的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得了公認的成效，很大程度上得益于完善的法律制度。日本就此頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》，《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》等7項專門法律。我國海南、浙江、遼寧等省市也以立法形式保障循環(huán)經(jīng)濟的實施，在這些地區(qū)取得一定經(jīng)驗的情況下，應該考慮制定統(tǒng)籌全國可指導性和可操作性強的循環(huán)經(jīng)濟法。適當?shù)臅r候還可以考慮修改現(xiàn)行環(huán)保法律，增加固體廢物責任延伸制度和排污交易制度。

第四，建立激勵機制。在稅收、政府采購、股票上市等方面給發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成績突出的企業(yè)以優(yōu)惠和傾斜，建立自然資源有償使用機制、生態(tài)恢復補償機制和環(huán)境價格體系，實行排污總量有價分配制度，鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時建議試行綠色經(jīng)濟核算，建立不同層次的核算體系，真實反映地方及企業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境損失和環(huán)境效益，并將結果向社會公開，結合開展環(huán)境好企業(yè)創(chuàng)建活動，引導企業(yè)、社會、政府自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。

第五，綜合規(guī)劃。從各地實踐情況看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式需要有長遠規(guī)劃，這是一項涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、體制、機制等諸多方面的系統(tǒng)工程。政府在其中起主導作用，負責制定相關政策，特別是制定經(jīng)濟政策支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?？蒲胁块T要為相關企業(yè)、工藝和產(chǎn)品提供循環(huán)鏈連接技術。政府各職能部門要建立、健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的決策實施體制，善于應用和維護良好的市場機制，以保證循環(huán)經(jīng)濟長期發(fā)展下去。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須實行政府統(tǒng)一決策、有關部門各負其責，同時調(diào)動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研單位及有關方面的積極性，形成實施循環(huán)經(jīng)濟模式的全國協(xié)調(diào)、有效的宏觀機制。

第六，培育技術支持是循環(huán)經(jīng)濟模式實施的關鍵環(huán)節(jié)。循環(huán)經(jīng)濟模式的普遍推廣，最終要靠資源鏈的融合技術來完成。各地在推進循環(huán)經(jīng)濟過程中，普遍遇到缺少實用技術的制約。有關部門和地方應組織專門的課題攻關，有針對性地開發(fā)、儲備一批成熟技術，并建立暢通的成果轉(zhuǎn)化機制，加大循環(huán)經(jīng)濟的推進速度和廣度。目前的首要任務是盡快建立“三位一體”的循環(huán)經(jīng)濟模式培育體系。三位，即政府、企業(yè)和科研院所?！耙惑w”是一種有效的機制，即：政府牽頭出政策，企業(yè)吸納循環(huán)技術鏈，科研院所與企業(yè)結合，把先進實用技術項目放到企業(yè)中推廣，再進行市場開發(fā)。

經(jīng)過20世紀80年代以后從“排放廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的嘗試與實踐，雖說減少了污染物，但是未能從污染的源頭即生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)來防治污染。20世紀90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界的潮流，源頭預防和全過程治理替代末端治理成為了國際社會環(huán)境與發(fā)展政策的主流。在此情況下出現(xiàn)了以資源利用最大化和污染排放量最小化為主線，逐漸將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式。

循環(huán)經(jīng)濟模式既要求物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)多次重復利用，從而達到生產(chǎn)和消費的“非物質(zhì)化”，盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗；又要求經(jīng)濟體系排放到環(huán)境中的廢物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務，而不僅僅是提供產(chǎn)品本身，做到物質(zhì)產(chǎn)品“利用”的最大化，而不是“消費”的最大化，在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時，大幅度地減少物質(zhì)消耗。循環(huán)經(jīng)濟模式可以認為是一種“資源一生產(chǎn)一流通一消費一再生資源”的反饋式流程，運行模式為“資源～產(chǎn)品一再生資源”(見圖)。

循環(huán)經(jīng)濟模式研究的方法很多，如調(diào)查的方法、歸納的方法，比較研究方法，理論抽象的方法等。其中，比較研究方法在循環(huán)經(jīng)濟模式研究中占有特殊重要的地位，是研究循環(huán)經(jīng)濟模式的重要方法。

比較研究方法作為一種思維活動方式，可以有橫向比較和縱向比較兩種。因此，可以從橫向和縱向兩個方面對循環(huán)經(jīng)濟模式進行比較研究。

橫向比較研究，主要是對國內(nèi)外現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟具體模式進行比較研究?？v向比較研究，主要是對我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中前后不同階段演化及經(jīng)驗教訓進行比較研究。

目前，我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還處于理念傳播和試點階段，但是，有關循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的個案實踐現(xiàn)已開始。從全國各地循環(huán)經(jīng)濟模式建立的情況來看，主要有以下幾種主要模式類型：

1．規(guī)劃促進型

今年，按照我國“十一五”規(guī)劃總的要求，各地都在總結經(jīng)驗的基礎上，積極制訂地域性、區(qū)域性(如經(jīng)濟區(qū)、開發(fā)區(qū))、行業(yè)性、企業(yè)性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從而有力地推進了循環(huán)經(jīng)濟實踐的發(fā)展。

2．形象塑造型

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，為樹立企業(yè)或部門的良好形象，一些企業(yè)、機關、飯店、商場等分別開展了綠色企業(yè)、綠色機關、綠色飯店、綠色商場等的建設。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

如環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4．市場引導型

如環(huán)境信息公開制度的實施為市場引導型循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了基礎。

5．技術推進型

如網(wǎng)上貿(mào)易、非接觸式醫(yī)療系統(tǒng)、網(wǎng)絡教育系統(tǒng)等信息技術尤其是網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，有效地減少了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境消耗，推進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

6．制度規(guī)范型

如市場準入制度、相關法規(guī)的出臺，都從制度層面推動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

7．成本節(jié)約型

如資源環(huán)境成本節(jié)約型的商品開始受到人們的推崇，這就積極推進了清潔生產(chǎn)工作。

以上是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾種經(jīng)驗模式，都是一些試點單位初步總結出來的，而真正值得廣泛推行的循環(huán)經(jīng)濟模式還在探索之中。