機(jī)制一詞最早源于希臘文。原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究一種生物的功能(例如光合作用或肌肉收縮)時(shí),常說分析它的機(jī)制。機(jī)制這個(gè)概念用以表示有機(jī)體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時(shí),各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機(jī)制一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,用經(jīng)濟(jì)機(jī)制一詞來表示一定經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。

很長時(shí)間以來,“機(jī)制”一詞越來越時(shí)髦,各種體制改革研討會上,專家放言,必稱機(jī)制,報(bào)章雜志乃至紅頭文件上,也頻頻出現(xiàn)這個(gè)熟悉的字眼。到底什么是機(jī)制呢?查閱任何一本漢語詞典,大體上都能找到這樣的注解:機(jī)器的構(gòu)造和工作原理;有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系;某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律;一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式;等等.這些解釋,聽起來似乎有些拗口,也不大容易記住,但畢竟是權(quán)威的,準(zhǔn)確的。

機(jī)制是以什么為載體的呢?或者說是通過什么形式建立,依靠什么實(shí)現(xiàn)的呢?

機(jī)制的建立,一靠體制,二靠制度。這里所謂的體制,主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說,通過與之相應(yīng)的體制和制度的建立(或者變革),機(jī)制在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn)。

可以通過改革體制和制度,達(dá)到轉(zhuǎn)換機(jī)制的目的;也就是說,通過建立適當(dāng)?shù)捏w制和制度,可以形成相應(yīng)的機(jī)制。例如:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是兩種不同的體制;在兩種經(jīng)濟(jì)體制之下,形成了截然不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)行社會保障體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個(gè)體系,現(xiàn)行體制對企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的推進(jìn)是舊體制難以望其項(xiàng)背的。

從微觀結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的股份制改造確立了一種新的所有制體制,也形成了一種新的高層組織結(jié)構(gòu)——以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子構(gòu)成的組織體制,在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換與完善方面,其所發(fā)揮的作用是顯而易見的。

在機(jī)制的形成上,制度的作用更加直觀;用人制度和分配制度改革在內(nèi)部競爭、激勵(lì)機(jī)制的建立過程中首當(dāng)其沖;監(jiān)察、[[審計(jì)制度在監(jiān)督、約束機(jī)制完善方面也發(fā)揮著不可替代]]的作用。

機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各項(xiàng)體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡單地以“1+1=2”來解決,不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應(yīng)、相互補(bǔ)充,這樣整合起來才能發(fā)揮作用。還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執(zhí)行的人不行,機(jī)制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離,而應(yīng)相互交融。制度可以規(guī)范體制的運(yùn)行,體制可以保證制度落實(shí)。

在任何一個(gè)系統(tǒng)中,機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下,有了良好的機(jī)制,甚至可以使一個(gè)社會系統(tǒng)接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)——在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí),能自動(dòng)地迅速作出反應(yīng),調(diào)整原定的策略和措施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。正常的生物機(jī)體(如人體)就具有這種機(jī)制和能力。

顯然,公司作為復(fù)雜的社會系統(tǒng)中的一個(gè)組織,我們不可能構(gòu)建出一種機(jī)制,使它完全成為一個(gè)不需要管理者干預(yù)的自適應(yīng)系統(tǒng),但在設(shè)計(jì)企業(yè)的運(yùn)行模式時(shí),應(yīng)該把機(jī)制的構(gòu)建作為重點(diǎn)來把握,這有助于企業(yè)提高管理效率,提高管理措施的針對性和適用性,降低管理成本,減少隨意性和個(gè)案處理的幾率,從“人治”走向“法治”,才有可能在激烈的競爭中立于不敗之地。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,重要的是做好兩個(gè)方面的工作:一是企業(yè)外部環(huán)境的建設(shè),二是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建。

國務(wù)院于1992年7月頒布實(shí)施了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》,一方面通過宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革來改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)造外部條件,另一方面實(shí)行向企業(yè)放權(quán)(14項(xiàng)自主權(quán)))為企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建提供空間,同時(shí)把經(jīng)濟(jì)體制改革與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合起來。

改革開放以來,企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)今非昔比。從全國來看,財(cái)稅體制、金融體制、價(jià)格體制、工資體制、就業(yè)體制、社會保障體制等方面的改革,有力地推動(dòng)了政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色轉(zhuǎn)換,與此相應(yīng)的各方面管理職能的社會化、市場化程度的提高,既為企業(yè)解除了束縛,又提供了公平競爭的舞臺。正是由于有了各方面的改革,今天的企業(yè)經(jīng)營者才不再為“產(chǎn)品的產(chǎn)供銷有沒有上級計(jì)劃、產(chǎn)品價(jià)格如何確定、好項(xiàng)目能不能投資、重要人才可不可以提拔錄用、違規(guī)違紀(jì)人員怎樣處置、增加工資有沒有計(jì)劃額度”等問題苦惱。

在改善外部環(huán)境的同時(shí),如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建呢?

1、要在內(nèi)部的組織體制和結(jié)構(gòu)上做文章

就產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而言,實(shí)行股份制是行之有效的辦法。在這種結(jié)構(gòu)體制下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,形成一種權(quán)力制衡機(jī)制,知果能引入不同的所有制成份,則這種體制的激勵(lì)約束功能就會更加明顯。

就法人治理結(jié)構(gòu)而言,應(yīng)該結(jié)合公司制企業(yè)的特點(diǎn),規(guī)范企業(yè)股東會、董事會和監(jiān)事會的組成,以及議事規(guī)則、目標(biāo)考核等,切實(shí)發(fā)揮法人治理機(jī)構(gòu)的作用。

就管理結(jié)構(gòu)而言,應(yīng)該貫徹精干、科學(xué)、高效的原則,合理設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),進(jìn)行科學(xué)的部門和崗位職能配置。組織結(jié)構(gòu)變革的實(shí)踐發(fā)展演變至今,形形色色的組織形式在許多專業(yè)著述中都有描述,至于一個(gè)企業(yè)到底應(yīng)該采用哪一種結(jié)構(gòu)形式,則需視相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的具體情況研究確定。

2、要通過企業(yè)內(nèi)部各方面體制和制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)微觀機(jī)制的整合

我們常把企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制、決策機(jī)制等相提并論,但這些機(jī)制之間確實(shí)存在著密切的關(guān)系,卻分屬于不同的層次;理清其中的脈絡(luò),才能使機(jī)制的構(gòu)建更具有目的性,取得事半功倍的效果。

簡單地說,企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制可以分解為兩大機(jī)制:一個(gè)是自我發(fā)展機(jī)制,一個(gè)是自我約束機(jī)制。形象地比喻,企業(yè)就好象在市場經(jīng)濟(jì)的道路上跑的汽車,自我發(fā)展機(jī)制就是它的動(dòng)力系統(tǒng),包括發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料供應(yīng)與儲備等;自我約束機(jī)制就是拉制系統(tǒng),包括方向盤、剎車、主(被)動(dòng)安全系統(tǒng)、報(bào)警裝置等。

根據(jù)兩大機(jī)制]]的功能特征,再作進(jìn)一步的分解,又有:

A.自我發(fā)展機(jī)制;包括:競爭激勵(lì)機(jī)制、人才開發(fā)機(jī)制、積累機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等。

B.自我約束機(jī)制;包括:決策機(jī)制、控制機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等。

按照以上所述,我們就可以按照內(nèi)部機(jī)制]]的功能構(gòu)成,從具體問題入手開展分析和設(shè)計(jì),深化內(nèi)部體制改革和制度建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)。

競爭激勵(lì)是發(fā)展機(jī)制中最重要的組成部分,競爭本身也是一種激勵(lì),甚至是一種生存意義上的激勵(lì)。其切入點(diǎn)是用人(包括經(jīng)營者及各層次干部的擇優(yōu)錄用、競爭上崗)與分配制度的改革與完善。從人才開發(fā)與儲備機(jī)制來講,則應(yīng)著重抓好以企業(yè)發(fā)展需要與崗位要求為參考的繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)劃指導(dǎo)?？刂婆c監(jiān)督則是約束機(jī)制中的重要環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)監(jiān)管、成本核算、法律規(guī)范、關(guān)鍵崗位制約,以及審計(jì)等方面的制度建設(shè)和責(zé)權(quán)配置是工作的重點(diǎn)。

前面我們說過,機(jī)制的構(gòu)建要通過體制與制度的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。在體制(組織體制與管理體制)建設(shè)中,應(yīng)注意各部分之間的相互協(xié)同與制約。在制度建設(shè)中,則應(yīng)區(qū)分情況,采取不同的措施;某些情況下制度的作用在于禁止,更多的情況下則在于引導(dǎo)。

特別要說明的是,機(jī)制的構(gòu)建不是簡單、絕對的,而是紛繁復(fù)雜的,激勵(lì)機(jī)制不僅僅是如何用人、工資獎(jiǎng)金知何分配,它還涉及到其他許多方面,如領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、內(nèi)部氛圍、企業(yè)文化等許多因素。因此,在機(jī)制的構(gòu)建上一定要避免模式化和形而上學(xué)。

機(jī)制的構(gòu)建又是一項(xiàng)長期的工作,也有不斷創(chuàng)新的問題,社會環(huán)境不斷發(fā)展,人的認(rèn)識水平不斷提高,機(jī)制也要隨時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

1、經(jīng)濟(jì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)機(jī)制是表示一定經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。由于機(jī)制是在經(jīng)濟(jì)肌體運(yùn)行中發(fā)揮功能,所以又稱為運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體在整體運(yùn)行中包含著它的各構(gòu)成要素的局部運(yùn)行。各構(gòu)成要素都自成系統(tǒng),各自都有特定的運(yùn)行機(jī)制。

2、市場機(jī)制

市場運(yùn)行機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的總體功能,是經(jīng)濟(jì)成長過程中最重要的驅(qū)動(dòng)因素。

工業(yè)革命的發(fā)動(dòng)是建立在市場運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)之上的,或者說以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)力的成長過程是在市場運(yùn)行機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的。市場運(yùn)行機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會化乃至經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不可缺少的重要方面。

市場運(yùn)行機(jī)制是價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、供求機(jī)制所構(gòu)成的。價(jià)格機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制,競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)機(jī)制,供求機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的保證機(jī)制。

3、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

企業(yè)運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式,是引導(dǎo)和制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策并與人、財(cái)、物相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度,是決定企業(yè)經(jīng)營行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)內(nèi)部以及各環(huán)節(jié)之間本質(zhì)的內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工作方式的總和。

4、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,就是企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)運(yùn)行過程中的機(jī)制,即企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)內(nèi)部以及各經(jīng)營環(huán)節(jié)之間內(nèi)在本質(zhì)的相互聯(lián)系、相互制約的工作方式的總和。

企業(yè)經(jīng)營機(jī)制又包括投入機(jī)制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、產(chǎn)出機(jī)制和反饋機(jī)制。

5、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,它的主要功能是使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活動(dòng),保證企業(yè)在不斷創(chuàng)新中獲得更大的利益,為社會創(chuàng)造更多的價(jià)值和使用價(jià)值。

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制制約因素有利潤分配機(jī)制、銷售機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和供給機(jī)制。

6、財(cái)務(wù)機(jī)制,它主要是由獎(jiǎng)金、成本和利潤等相互聯(lián)結(jié)的價(jià)值范疇所構(gòu)成的財(cái)務(wù)活動(dòng)體系。它主要包括資金的運(yùn)動(dòng)機(jī)制、消耗的核算機(jī)制和財(cái)務(wù)成果的分配機(jī)制。

7、企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)務(wù)機(jī)制三者相互制約,每一機(jī)制功能作用不足或扭曲都會對其他有關(guān)機(jī)制產(chǎn)生消極影響。

8、企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)務(wù)機(jī)制是從企業(yè)硬件的運(yùn)行機(jī)制來考察的,此外還有企業(yè)軟件的運(yùn)行機(jī)制,它包括企業(yè)的價(jià)值觀、理想、信念、行為規(guī)范等。企業(yè)文化的要素滲透到企業(yè)硬件運(yùn)行機(jī)制的每個(gè)環(huán)節(jié),并制約和影響著企業(yè)的整體運(yùn)行機(jī)制。

9、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成圖

企業(yè)戰(zhàn)略機(jī)制,就是指企業(yè)所有的經(jīng)營活動(dòng)的方略和策略,以及企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所采取的方式、方法和手段以及它們之間的有效組合的總稱。

企業(yè)戰(zhàn)略形成機(jī)制的八大原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要是強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的替代:技術(shù)替代、產(chǎn)品替代、體制替代、產(chǎn)業(yè)替代?，F(xiàn)在對企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是四短一長,即企業(yè)的壽命要長,但是技術(shù)、產(chǎn)品、體制、產(chǎn)業(yè)這四個(gè)方面的周期要短,最好是不斷地替代。它們替代得越快,說明這個(gè)企業(yè)越有發(fā)展的活力。

2、量力而行原則

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定必須考慮企業(yè)的承受能力問題。因?yàn)樵谝欢〞r(shí)期內(nèi),企業(yè)在人、財(cái)、物、體制等方面都是有承受能力的限度的。經(jīng)營戰(zhàn)略要服從于企業(yè)的承受能力。

3、比較優(yōu)勢原則

在制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略時(shí),一定要分析企業(yè)的比較優(yōu)勢在哪里,一定要把企業(yè)的比較優(yōu)勢搞清楚。這主要是考慮企業(yè)在市場上處于什么位置,占有率為多少。

4、規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則

在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)上,一定要考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)或不經(jīng)濟(jì)的問題。

5、流動(dòng)性原則

流動(dòng)性差的企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就差,所以它要有一定的流動(dòng)性。

6、務(wù)本性原則

所謂務(wù)本性原則,就是指我們在企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)上不能離開企業(yè)這兩個(gè)字,尤其在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上要考慮對企業(yè)目標(biāo)的限制問題。

7、開放性原則

開放性原則實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的就是企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略中要避免一種不好的傾向,即狹窄性,也就是考慮問題的思路比較狹窄,在各個(gè)方面考慮得不是那么開放。

8、動(dòng)態(tài)性原則

動(dòng)態(tài)性原則就是指在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)中一定要把預(yù)期搞好。預(yù)期就是對未來整個(gè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部本身的一些變革,要有科學(xué)的預(yù)期性。如果沒有科學(xué)的預(yù)期性,那么企業(yè)就會陷入困境,甚至短命。

企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是指企業(yè)開拓和爭奪市場的全部措施或手段的總和,也就是企業(yè)利用它所擁有的對市場有影響作用的各種要素來開拓和爭奪市場的一切方式、方法。

1、價(jià)格機(jī)制——就是指企業(yè)利用價(jià)格以及與價(jià)格相關(guān)的因素來開拓和爭奪市場。價(jià)格機(jī)制主要包括五個(gè)方面的機(jī)制,即價(jià)格漲落機(jī)制、買價(jià)與賣價(jià)機(jī)制、成本機(jī)制、供求機(jī)制和利潤機(jī)制。

2、質(zhì)量機(jī)制——就是指企業(yè)以承諾產(chǎn)品的高質(zhì)量為方式來開拓和爭奪市場。質(zhì)量機(jī)制包括質(zhì)量的內(nèi)涵、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的比較優(yōu)勢、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比。

3、效用機(jī)制——就是指以承諾產(chǎn)品的高效用為手段而獲得市場的機(jī)制。效用機(jī)制包括同類產(chǎn)品的消費(fèi)效用比較、消費(fèi)支出與消費(fèi)效用比較、消費(fèi)安全與消費(fèi)效用比較和個(gè)性化發(fā)展與消費(fèi)效用比較等。

4、品牌機(jī)制——就是指企業(yè)利用品牌來開拓和爭奪市場。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品是名牌的時(shí)候,這個(gè)企業(yè)就有能力開拓和爭奪市場。品牌機(jī)制包括品牌的內(nèi)在含義、提高品牌檔次、充分利用品牌效應(yīng)、創(chuàng)造品牌和收購品牌。

5、資源機(jī)制——就是指企業(yè)通過控制某種對市場非常有效用的資源的方式,來開拓和占領(lǐng)市場。資源機(jī)制包括使用資源、控制資源和創(chuàng)造資源。

6、服務(wù)機(jī)制——就是指企業(yè)通過承諾良好的服務(wù)方式來開拓和占領(lǐng)市場。服務(wù)機(jī)制包括服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平、服務(wù)方法和服務(wù)費(fèi)用。

7、客戶機(jī)制——就是指通過爭取擁有客戶的方式,來開拓和爭奪市場?？蛻魴C(jī)制包括客戶開拓、客戶選擇、客戶管理、客戶溝通、客戶引導(dǎo)和客戶感情聯(lián)絡(luò)。

8、文化機(jī)制——就是指通過產(chǎn)品的文化品味去開拓和爭奪市場。文化機(jī)制包括造就產(chǎn)品的文化品位、利用文化品位、收購文化品位和提高產(chǎn)品文化含量。

9、技術(shù)機(jī)制——就是通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,減少產(chǎn)品的有害性,增加產(chǎn)品的適應(yīng)性。技術(shù)機(jī)制包括無害性技術(shù)、適應(yīng)性技術(shù)。

10、銷售機(jī)制——就是指通過各種比較好的銷售方式去開拓和占領(lǐng)市場。銷售機(jī)制包括有效的銷售形式、組建銷售網(wǎng)絡(luò)、利用產(chǎn)權(quán)制度、采用各種利益手段、利用各種媒體、利用行政及其社團(tuán)的力量、銷售導(dǎo)向和銷售服務(wù)。