破產(chǎn)案件是指通過(guò)司法程序處理的無(wú)力償債事件。

三種破產(chǎn)程序均為獨(dú)立破產(chǎn)程序，均可直接啟動(dòng)，即債務(wù)人可直接向法院提出重整、和解或破產(chǎn)清算申請(qǐng)，債權(quán)人可提出對(duì)債務(wù)人重整或破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。至于清算中的企業(yè)法人，如遇資不抵債，清算責(zé)任人應(yīng)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。在受理破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人還可提出和解申請(qǐng)，債務(wù)人、或者持有債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人，還可以向法院申請(qǐng)重整。自然，重整或和解失敗的，均可轉(zhuǎn)換為破產(chǎn)清算案件。

(一)裁定

1、適用范圍

程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題的裁判均采用裁定。(1)受理破產(chǎn)申請(qǐng)；(2)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)；(3)撤銷(xiāo)債權(quán)人會(huì)議決議；(4)債權(quán)人會(huì)議未通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案和破產(chǎn)變價(jià)方案的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過(guò)的；(5)債務(wù)人重整；(6)批準(zhǔn)重整計(jì)劃；(7)終止重整程序；(8)確認(rèn)債務(wù)人的破產(chǎn)程序前的無(wú)效行為；(9)認(rèn)可和解申請(qǐng)；(10)認(rèn)可和解協(xié)議；(11)終止和解程序；(12)破產(chǎn)宣告；(13)認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案；(14)終結(jié)破產(chǎn)程序。

2、效力

法院所作裁定，自裁定之日起生效。對(duì)破產(chǎn)案件的裁定，原則上不得提起上訴。對(duì)裁定有異議的，可向原審法院申請(qǐng)復(fù)議。

例外：不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定，自裁定送達(dá)之日起10內(nèi)可向上一級(jí)法院上訴。

(二)公告

法院所作裁定，法律要求公告，則應(yīng)予公告。

1、概述

破產(chǎn)案件的法院管轄因各國(guó)司法體制而異。各國(guó)大多由普通法院管轄，我國(guó)亦然。破產(chǎn)案件的地域管轄和級(jí)別管轄均以法定管轄為準(zhǔn)，以裁定管轄為補(bǔ)充和變通。

2、地域管轄

地域管轄，是指依據(jù)破產(chǎn)案件與法院轄區(qū)的隸屬關(guān)系，確定受理破產(chǎn)案件的分工和權(quán)限。依據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》(2006)第3條，破產(chǎn)案件實(shí)行專屬管轄，即由債務(wù)人住所地法院管轄。債務(wù)人住所地是指?jìng)鶆?wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，債務(wù)人無(wú)辦事機(jī)構(gòu)的，則由其注冊(cè)地法院管轄。

3、級(jí)別管轄

級(jí)別管轄，是指依據(jù)案件的性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、影響范圍而劃分上下級(jí)法院之間受理破產(chǎn)案件的分工與權(quán)限。《企業(yè)破產(chǎn)法》(2006)對(duì)此未作規(guī)定。

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條依據(jù)企業(yè)的登記機(jī)關(guān)的地位，分配各級(jí)法院的管轄權(quán)，即縣、縣級(jí)市或區(qū)的登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由基層法院管轄；地區(qū)、地級(jí)市以上登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由中級(jí)法院管轄。

裁定管轄也適用于級(jí)別管轄：上級(jí)法院有權(quán)審理下級(jí)法院管轄的破產(chǎn)案件，也可把本院審理的破產(chǎn)案件交下級(jí)法院審理；下級(jí)法院對(duì)所管轄的破產(chǎn)案件，認(rèn)為需要由上級(jí)法院審理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審理。

(一)債權(quán)人申請(qǐng)

債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，企業(yè)法人無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。

(二)債務(wù)人申請(qǐng)

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，也可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。這被稱作自愿破產(chǎn)申請(qǐng)。

(三)破產(chǎn)申請(qǐng)的效果

1.對(duì)撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的限制。申請(qǐng)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，可以在法律受理前請(qǐng)求撤回。是否準(zhǔn)許，由法院決定。經(jīng)法院準(zhǔn)許撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，不影響申請(qǐng)人以后再次提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

人民法院受理破產(chǎn)案件后，破產(chǎn)程序即告開(kāi)始。破產(chǎn)程序是集體受償程序，涉及提眾多當(dāng)事人的利益。故已經(jīng)開(kāi)始的破產(chǎn)程序，只有具備法定事由時(shí)才能夠予以終止，而申請(qǐng)人請(qǐng)求撤回申請(qǐng)不是破產(chǎn)程序終止的法定事由。因此，在人民法院受理破產(chǎn)案件后，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)予駁回。

2.訴訟時(shí)效中斷。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)，具有請(qǐng)求法院保護(hù)其民事權(quán)利的性質(zhì)。債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)，具有承認(rèn)一般債務(wù)的性質(zhì)。因此，破產(chǎn)申請(qǐng)具有中斷訴訟時(shí)效的效力。但是，在債權(quán)人申請(qǐng)的場(chǎng)合，訴訟時(shí)效中斷的效力僅及于申請(qǐng)人的請(qǐng)求權(quán)。而在債務(wù)人申請(qǐng)的場(chǎng)合，訴訟時(shí)效中斷的效力及于申請(qǐng)人在當(dāng)時(shí)已有的所有債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)。

(一)破產(chǎn)案件受理的概念

破產(chǎn)案件的受理，又稱立案，是法院在收到破產(chǎn)案件申請(qǐng)后，認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件而予以接受，并由此開(kāi)始破產(chǎn)程序的司法行為。

(二)破產(chǎn)案件受理的條件

1.形式審查。判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)形式條件的工作程序，稱為形式審查。形式審查的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：

(1)申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)申請(qǐng)資格(即是否為債權(quán)人或債務(wù)人)；

(2)申請(qǐng)材料是否符合法律規(guī)定；

(3)本法院對(duì)本案有無(wú)管轄權(quán)；

(4)債務(wù)人是否屬于破產(chǎn)法適用范圍內(nèi)的民事主體。

人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案；破產(chǎn)申請(qǐng)人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的，人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人限期更正、補(bǔ)充。按期更正、補(bǔ)充材料的，人民法院自收到更正補(bǔ)充材料之日起7日內(nèi)決定是否立案；未按期更正、補(bǔ)充的，視為撤回申請(qǐng)。

2.實(shí)質(zhì)審查。判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)條件的工作程序，稱為實(shí)質(zhì)審查，又稱理由審查。實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容就是破產(chǎn)原因的存在與否。所以，在破產(chǎn)案件受理階段的實(shí)質(zhì)審查是一種表面事實(shí)的審查，即依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行的審查。

3.破產(chǎn)申請(qǐng)的駁回。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理：

(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的；

(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。

人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的，或者有以上所列不予受理的情形的，或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，可以在裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

4.受理通知。人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，應(yīng)當(dāng)制作案件受理通知書(shū)，并送達(dá)申請(qǐng)人和債務(wù)人。通知書(shū)作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。

5.受理前的撤回申請(qǐng)。在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前，破產(chǎn)申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許申請(qǐng)人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，在撤回破產(chǎn)申請(qǐng)之前已經(jīng)支出的費(fèi)用由破產(chǎn)申請(qǐng)人承擔(dān)。

(三)受理的效果

1、對(duì)債務(wù)人的約束。

(1)財(cái)產(chǎn)保全義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)和提交義務(wù)。

(2)不對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)。

2、對(duì)債權(quán)人的約束。

(1)破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利。

(2)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，不得行使優(yōu)先權(quán)。

(3)債務(wù)人的開(kāi)戶銀行，不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款。

3、對(duì)其他人的約束。

(1)債務(wù)人開(kāi)戶銀行的協(xié)助義務(wù)。

(2)債務(wù)人企業(yè)職工保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

4、對(duì)其他民事程序的影響。人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件案件的人民法院；案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：

(1)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由債權(quán)人憑生效的法律文書(shū)向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。

(2)尚未審結(jié)且無(wú)其他被告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)，在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，終結(jié)訴訟。

(3)尚未審結(jié)并有其他被告或者無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)后，恢復(fù)審理。

(4)債務(wù)人系從債務(wù)人的債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。