稅收征收管理權(quán)是指依據(jù)稅收法律對(duì)稅收進(jìn)行征收并對(duì)稅務(wù)工作進(jìn)行管理的權(quán)力，包括稅收征收權(quán)與稅務(wù)管理權(quán)。

(一)稅收的開(kāi)征與停征

稅收開(kāi)征，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)調(diào)控等需要，決定開(kāi)始征收某一個(gè)稅種。例如最近根據(jù)我國(guó)稅收體制改革，實(shí)行某些收費(fèi)實(shí)行費(fèi)改稅的需要，全國(guó)人大常委會(huì)修改公路法，決定將過(guò)去征收的養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置附加等費(fèi)用改為稅收。國(guó)務(wù)院根據(jù)這一立法，制定了有關(guān)費(fèi)改稅的方案，并于今年年初正式停征車輛購(gòu)置附加費(fèi)而開(kāi)征車輛購(gòu)置稅，下一步還將停征養(yǎng)路費(fèi)，開(kāi)征燃油稅。停征稅收，即根據(jù)財(cái)政或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，停止征收某一個(gè)稅種。例如在改革開(kāi)放初期，根據(jù)一些國(guó)有企業(yè)盲目投資建設(shè)，造成重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)，浪費(fèi)國(guó)家資源的情況，國(guó)家決定開(kāi)征建筑稅，后又改為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，根據(jù)改革逐步深入，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)自我發(fā)展機(jī)制的形成，已經(jīng)能夠完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并根據(jù)自己的發(fā)展需要進(jìn)行投資，這一稅收的作用大大降低，為此國(guó)家及時(shí)決定暫停征收這一稅種。稅收的開(kāi)征與停征是國(guó)家行使稅收征收管理權(quán)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入和宏觀調(diào)控意圖，因而稅收的開(kāi)征與停征必須依據(jù)法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行。

(二)減稅與免稅

減稅，即根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策等需要，對(duì)于某些依法應(yīng)予征稅的行為或財(cái)產(chǎn)，在符合國(guó)家規(guī)定條件時(shí)予以免征稅收的情形。減稅是指對(duì)于某種應(yīng)予征稅的行為或財(cái)產(chǎn)，在符合國(guó)家規(guī)定的條件時(shí)予以減少征稅比率或數(shù)額的情形。國(guó)家確定對(duì)某種財(cái)產(chǎn)或行為的減稅或免稅一方面是要鼓勵(lì)或促進(jìn)與減免稅有關(guān)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)這類特殊情況予以政策照顧；二是對(duì)于減免稅收的情形應(yīng)從嚴(yán)限制，以保證國(guó)家的稅收和鼓勵(lì)政策的實(shí)施。例如，為了吸引外商投資，國(guó)家規(guī)定對(duì)外商在我國(guó)投資實(shí)行一定期限的免征和減征所得稅的鼓勵(lì)政策。這一政策的實(shí)施，極大地促進(jìn)了我國(guó)引進(jìn)外資事業(yè)的發(fā)展，到目前已設(shè)立外商投資企業(yè)36萬(wàn)家，引進(jìn)外資3000多億元，既滿足了我國(guó)的市場(chǎng)供應(yīng)，又促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展。

(三)退稅與補(bǔ)稅

退稅是指將依法已征收的稅款退回給納稅人的行為。退稅分兩種情況，一是國(guó)家為鼓勵(lì)某種經(jīng)濟(jì)行為，依法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行退稅，例如，世界各國(guó)為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)將其產(chǎn)品打向國(guó)際市場(chǎng)，都對(duì)其產(chǎn)品的出口實(shí)行退稅，我國(guó)也對(duì)產(chǎn)品出口實(shí)行退還增值稅和消費(fèi)稅的鼓勵(lì)政策；二是在稅收征收過(guò)程中由于各種原因稅務(wù)機(jī)關(guān)或人員對(duì)于納稅人的行為或財(cái)產(chǎn)征收的稅額超過(guò)法律規(guī)定的數(shù)額而予以退還的情形。補(bǔ)稅是指對(duì)納稅人的某種行為或財(cái)產(chǎn)征稅時(shí)征收的比例或數(shù)額不足，或按規(guī)定不能減免稅的而給予減免稅照顧，事后發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定，而要求納稅人予以補(bǔ)繳規(guī)定數(shù)額的行為。