預(yù)算體系
1.什么是預(yù)算體系
預(yù)算體系是依據(jù)國家的政權(quán)結(jié)構(gòu)形成的國家預(yù)算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。依據(jù)財(cái)稅法原理中的“一級政權(quán),一級財(cái)政”原則,我國《預(yù)算法》規(guī)定,國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算。據(jù)此,依據(jù)我國的政權(quán)結(jié)構(gòu),我國共分為五級預(yù)算,即:中央預(yù)算、省級預(yù)算、市級預(yù)算、縣級預(yù)算、鄉(xiāng)級預(yù)算。
2.預(yù)算體系的內(nèi)容
預(yù)算體系是若干有機(jī)聯(lián)系的預(yù)算指標(biāo)(項(xiàng)目)群體,它具體包括:(1)銷售預(yù)算;(2)材料采購預(yù)算;(3)生產(chǎn)預(yù)算;(4)銷售成本預(yù)算;(5)附加值預(yù)算;(6)期末庫存預(yù)算;(7)應(yīng)收帳款預(yù)算;(8)應(yīng)付賬款預(yù)算;(9)費(fèi)用預(yù)算;(10)現(xiàn)金收入預(yù)算;(11)現(xiàn)金支出預(yù)算;(12)資本預(yù)算;(13)現(xiàn)金(流量)收支總預(yù)算;(14)預(yù)計(jì)損益表;(15)預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。在編制預(yù)算時各項(xiàng)目、分公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和集團(tuán)總部必須嚴(yán)格按上述預(yù)算指標(biāo)編制,并最終形成上述(13)、(14)、(15)表。
3.預(yù)算體系的重要地位
預(yù)算體系在預(yù)算法中具有重要地位,是預(yù)算法產(chǎn)生、存續(xù)的前提和基礎(chǔ)。首先預(yù)算體系的建立,確立了預(yù)算法律關(guān)系的主體,以及各主體之間的法律關(guān)系;確立了預(yù)算法律主體的職權(quán)與職責(zé),而預(yù)算主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系和職權(quán)職責(zé)關(guān)系,正是為預(yù)算法提供了具體的立法內(nèi)容;第三預(yù)算體系的建立,確立了預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和決算等一系列秩序,而這些秩序也需要用預(yù)算法加以規(guī)定,使它成為法定的程序,同時,也成為預(yù)算法內(nèi)容的一部分。因此我國預(yù)算法在總則最先全面地對我國的預(yù)算體系做出了規(guī)定,而后才在其他各章節(jié)中規(guī)定了預(yù)算法的其他主要法律制度。