“信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一概念是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象——“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”中引申和具體化而言的。

信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成信息產(chǎn)業(yè)體系的諸要素之間的相互聯(lián)系和聯(lián)系方式。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映的是信息產(chǎn)業(yè)各要素在各個(gè)信息產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成及它們之間的相互依存、相互制約的關(guān)系。應(yīng)該指出的是，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅指信息產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)，也包括信息產(chǎn)業(yè)中各生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)。

信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)是指反映信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體方面，由于產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系是廣泛而復(fù)雜的，因此考察信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也應(yīng)是多角度和多層次的。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所涉及的方面較多，結(jié)構(gòu)形態(tài)復(fù)雜，主要包括部門結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。下面，我們分別來談?wù)勥@幾種信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)。

1、信息產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)

信息產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)是指按照信息產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)過程中的共性和個(gè)性而區(qū)分的一組或多組產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系及其形式，它是信息生產(chǎn)和服務(wù)的社會化、專業(yè)化、協(xié)作化相互作用和發(fā)展的結(jié)果。

既然信息產(chǎn)業(yè)由眾多的產(chǎn)業(yè)部門組成，那么對信息產(chǎn)業(yè)部門的劃分也可按多種標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行：

（1）波拉特以是否向社會提供信息產(chǎn)品和信息勞務(wù)為特征，將信息產(chǎn)業(yè)劃分為第一信息部門和第二信息部門。向社會提供信息產(chǎn)品和勞務(wù)的為第一信息部門，不直接向社會、只向組織內(nèi)部提供信息產(chǎn)品和信息勞務(wù)的為第二信息部門：

（2）金建在《信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱》一書中認(rèn)為：按照信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和信息服務(wù)的性質(zhì)來劃分，信息產(chǎn)業(yè)包括生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)部門兩大類。在生產(chǎn)部門中又可區(qū)分為直接信息生產(chǎn)部門和間接信息生產(chǎn)部門。

直接信息生產(chǎn)部門：是最基本的信息生產(chǎn)部門，既包括新聞出版、圖書情報(bào)、郵電通訊、科研教育等傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)部門，也包括信息處理、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、軟件開發(fā)等新興的信息產(chǎn)品生產(chǎn)部門。

間接信息生產(chǎn)部門：是指在非信息生產(chǎn)部門和其他產(chǎn)業(yè)中存在的信息機(jī)構(gòu)。

（3）按照信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的形態(tài)劃分，信息產(chǎn)業(yè)可分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門：

物質(zhì)生產(chǎn)部門：主要生產(chǎn)為信息產(chǎn)品提供物質(zhì)基礎(chǔ)和有形信息產(chǎn)品本身。

非物質(zhì)生產(chǎn)部門：主要生產(chǎn)無形的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。

（4）按照信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的最終用途劃分，信息產(chǎn)業(yè)分為信息生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門和消費(fèi)資料生產(chǎn)部門：

信息生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門：是指為信息產(chǎn)品生產(chǎn)提供生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)條件的部門。

信息消費(fèi)資料生產(chǎn)部門：是指為信息產(chǎn)品生產(chǎn)提供生活消費(fèi)和信息消費(fèi)服務(wù)的部門。

（5）按照信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和交換過程及活動(dòng)特點(diǎn)劃分，信息產(chǎn)業(yè)可分為第一信息部門第二信息部門和第三信息部門。

第一信息部門：是指所有向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的部門和企業(yè)。

第二信息部門：是指不向市場出售而為本單位內(nèi)部提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息部門與企業(yè)。

第三信息部門：是指為信息產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供所需基礎(chǔ)設(shè)施和工具的部門與企業(yè)。

2、信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)

信息產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行和發(fā)展離不開多種技術(shù)的支持。信息產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指不同類型技術(shù)與不同技術(shù)水平的構(gòu)成及比例關(guān)系。按不同的標(biāo)準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)有多種劃分方式：

（1）從技術(shù)的功能與作用來看，信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)包括信息獲取技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息處理技術(shù)和信息利用技術(shù)等。

（2）從技術(shù)的特征來看，信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)由傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)等組成。

（3）從技術(shù)的適應(yīng)程度看，信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)由落后技術(shù)、適用技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)的功能組成。

（4）按技術(shù)出現(xiàn)的先后和先進(jìn)程度可以將信息產(chǎn)業(yè)中所應(yīng)用的技術(shù)分為傳統(tǒng)信息技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)。

信息產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程，是一個(gè)技術(shù)門類日益增多、技術(shù)水平逐漸提高的過程。但是不同國家，不同信息產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)結(jié)構(gòu)有很大的差異，有些國家信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平較高，現(xiàn)代高新信息技術(shù)在信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)構(gòu)成中占有很大的比例，一些國家信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平較低，仍處于傳統(tǒng)信息技術(shù)階段或傳統(tǒng)信息技術(shù)向現(xiàn)代信息技術(shù)過渡的階段。

3、信息產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)

人才是信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的主體，沒有各種各樣的人才，信息產(chǎn)業(yè)就不能成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（1）從人才的知識結(jié)構(gòu)看，信息產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)由各種專業(yè)型人才（如科技信息人才、經(jīng)濟(jì)信息人才、法律信息人才、管理信息人才等）和復(fù)合型人才所組成。

（2）從人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，信息產(chǎn)業(yè)的人才由大專、本科、碩士、博士等不同學(xué)歷的人才所組成。

（3）從人才的智能結(jié)構(gòu)來看，信息產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)由理論研究型人才、技術(shù)操作型人才、組織管理型人才和業(yè)務(wù)工作型人才所組成。

由于信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)智力密集型產(chǎn)業(yè)，故對人才的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)要求較高，在信息產(chǎn)業(yè)中，高學(xué)歷、高職稱、高智能的人才應(yīng)占很大的比例，不同的信息產(chǎn)業(yè)部門對人才的要求也有所差異，信息生產(chǎn)業(yè)、信息傳授業(yè)、信息咨詢業(yè)等行業(yè)中應(yīng)以學(xué)術(shù)水平較高、研究能力較強(qiáng)的理論研究型人才為主。

4、信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是信息產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的一種結(jié)構(gòu)形態(tài)。由于信息產(chǎn)品是信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成果，其結(jié)構(gòu)及變化也必然反映出信息產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成與轉(zhuǎn)換，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，也會導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)的變化。

決定和影響一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素是極其復(fù)雜的，決定和影響信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素也是很復(fù)雜的。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有四大類：

第一類是需求結(jié)構(gòu)。主要包括中間需求與最終需求的比例、個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)與投資的比例、投資結(jié)構(gòu)。

第二類是供給結(jié)構(gòu)。主要包括勞動(dòng)力和資本的擁有狀況及兩者之間的相對價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)體系、自然資源的擁有狀況。

第三類是國際貿(mào)易。即貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

第四類是國家社會結(jié)構(gòu)。

信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷演變和變化的，其變化也受到內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素和外部環(huán)境條件的制約和影響?？梢哉f，一切社會經(jīng)濟(jì)因素，甚至自然因素都直接或間接地作用于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)或抑制著信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。

述諸因素基本上都對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)有著重要的影響。我們認(rèn)為，影響信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素除消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)外，還有一些其他因素。下面，我們就來談?wù)勥@些因素對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1、需求結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)的影響

從根本上講，人類所進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，無論是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)還是精神生產(chǎn)活動(dòng)都是為了滿足社會各種各樣的需求，可以說，需求結(jié)構(gòu)是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。因此，在影響信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素中，以需求結(jié)構(gòu)的影響最為直接。

我們所說的這種需求結(jié)構(gòu)是指社會對信息產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)品需求和信息勞務(wù)需求，不是指信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的需求。

因?yàn)?，我們研究信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是為了使信息產(chǎn)業(yè)的各種類型組成或分布具有一定的合理性，建立信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性標(biāo)準(zhǔn)。很顯然，“能滿足社會信息需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最合理的結(jié)構(gòu)”就是最好的標(biāo)準(zhǔn)。

而需求結(jié)構(gòu)的變化，即人們對某些產(chǎn)品的需求擴(kuò)大、縮小或轉(zhuǎn)向時(shí)，必然要求相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和供給結(jié)構(gòu)與之對應(yīng)，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

當(dāng)人類社會的信息需求單調(diào)、數(shù)量不多時(shí)，生產(chǎn)信息產(chǎn)品的行業(yè)就很少，信息企業(yè)的數(shù)量也十分有限。隨著信息需求的擴(kuò)展，信息產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)增加，信息產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。

社會對信息的需求不僅包括個(gè)人的信息需求，而且包括團(tuán)體的信息需求，如企業(yè)的信息需求，黨政機(jī)關(guān)的信息需求、科研機(jī)構(gòu)的信息需求等。信息需求還可以按所需信息產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系不同劃分為中間需求和最終需求等。中間需求和最終需求的比例取決于信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和比例，也決定著生產(chǎn)中間信息產(chǎn)品的部門和最終信息產(chǎn)品的部門之比例。

而根據(jù)上面談到的建立信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性標(biāo)準(zhǔn)，我們可以說，能否滿足社會對信息產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的中間需求和最終需求，是衡量信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一位指標(biāo)。

（1）中間需求

中間需求是指將信息產(chǎn)品作為中間投入的信息需求。具體來說，這種作為中間投入的信息產(chǎn)品本身的全部使用價(jià)值，已經(jīng)被一次性轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品的生產(chǎn)資料需求之中了。

中間需求的存在，必然會導(dǎo)致產(chǎn)生專門提供中間信息產(chǎn)品的生產(chǎn)部門或服務(wù)部門。在信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，這種需求有信息產(chǎn)業(yè)外部提供滿足的，也有信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門提供滿足的。

（2）最終需求

最終需求是指將信息產(chǎn)品作為最終消費(fèi)來使用的信息需求。所謂最終產(chǎn)品，指的是產(chǎn)品本身不需要再加工，可以供消費(fèi)者個(gè)人直接使用的產(chǎn)品。比如，社會對計(jì)算機(jī)設(shè)備、對各類數(shù)據(jù)庫和咨詢服務(wù)的需求，都是最終需求。

同中間需求是一樣的道理，最終需求的存在，必然會導(dǎo)致產(chǎn)生專門提供最終信息產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和服務(wù)部門。

中間需求與最終需求的比例也就決定了生產(chǎn)中間產(chǎn)品的部門與生產(chǎn)最終產(chǎn)品的部門之間的比例。這后一個(gè)比例本身就是信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。

在理想的情況下，各類信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)單位，應(yīng)該在需求結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)最大限度的產(chǎn)出。如果還缺少能夠滿足某種需求的生產(chǎn)或服務(wù)單位就盡快地創(chuàng)辦、最大限度地滿足全部需求。這樣，就使得現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為一個(gè)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就是需求結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的機(jī)制。

2、收入結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

用戶所需要的信息產(chǎn)品并非用戶必須購買的信息產(chǎn)品，用戶能否將需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為，還取決于用戶的收入情況。

個(gè)人消費(fèi)包括個(gè)人物質(zhì)消費(fèi)和個(gè)人信息消費(fèi)。而個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨人均收入的變化而變化，即個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化取決于國民收入水平。

恩格爾定律表明，收入水平越低，用于食品的支出在家庭收入中所占的份額就越大，隨著收入水平的提高，用于食品支出所占的份額下降，用于服裝、文化、娛樂等方面支出所占的份額增加。我們可以看出，家庭收入水平的提高會增加個(gè)人用戶對信息產(chǎn)品消費(fèi)的需求，從整體上促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加信息產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量與擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，改變信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例。

對于信息產(chǎn)品的消費(fèi)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，收入水平還有更具體的影響。人均收入水平越低，用戶對傳統(tǒng)信息產(chǎn)品的需求越多，而對現(xiàn)代信息產(chǎn)品的需求較少，這時(shí)，傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)部門在信息產(chǎn)業(yè)中所占比例較大，而現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)部門所占比例較?。浑S著人均收入水平的提高，現(xiàn)代信息產(chǎn)品的消費(fèi)需求會逐漸增大，現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)部門占信息產(chǎn)業(yè)的比例也會逐漸提高。

從另一個(gè)角度看，在人均收入水平進(jìn)入高水平階段，人們對精神生活、生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求大大提高，信息消費(fèi)的需求迅速上升。單從1985年—1995年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化就可以看出，信息消費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)消費(fèi)的增長速度（如下表所示）。這一消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致最終需求的變化，也就導(dǎo)致提供最終信息產(chǎn)品的部門的變化，即直接導(dǎo)致我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展。

同樣，團(tuán)體信息用戶的信息消費(fèi)需求也會因收入水平的變化而變化，企業(yè)的收入水平較低時(shí)，十分重視生產(chǎn)力硬要素的配置，卻忽視了生產(chǎn)力軟要素的配置，無力購買信息產(chǎn)品或現(xiàn)代信息產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)的收入增加到一定的程度，在生產(chǎn)力硬要素達(dá)到一定水平和規(guī)模的同時(shí)，必然會增加對信息產(chǎn)品的需求，現(xiàn)代信息產(chǎn)品的需求比例也會逐步提高?？梢姡瑘F(tuán)體信息用戶收入水平的變化也會影響信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是指國內(nèi)貿(mào)易與國外貿(mào)易的比例，一般用貿(mào)易依存度的大小來衡量。

貿(mào)易依存度即商品進(jìn)出口總額占國民生產(chǎn)總值的比重，表明國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的依賴程度，可分為進(jìn)口依存度和出口依存度。無論是進(jìn)口依存度，還是出口依存度，只要貿(mào)易依存度越高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響也就越大。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）通過技術(shù)引進(jìn)與輸出，改變信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（2）通過引進(jìn)某些信息產(chǎn)品滿足國內(nèi)部分信息需求，對于某些國內(nèi)需求量較大而本國又暫時(shí)難以生產(chǎn)的信息產(chǎn)品，可暫緩其生產(chǎn)，將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到其他信息產(chǎn)業(yè)部門，通過引進(jìn)來滿足用戶對這些產(chǎn)品的需求。

（3）通過出口信息產(chǎn)品來改進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于目前國內(nèi)還沒有市場而國外需求量較大的信息產(chǎn)品，如果沒有對外貿(mào)易，就不能發(fā)展這類信息產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，若能充分利用對外貿(mào)易途徑，將國內(nèi)目前尚無銷路的信息產(chǎn)品在國際市場上銷售，就可以突破國內(nèi)信息產(chǎn)品消費(fèi)的限制，按照國際市場需求和消費(fèi)水平來調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）社會結(jié)構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

由于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成部分，所以信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然就會受到社會其他結(jié)構(gòu)的影響和制約。社會結(jié)構(gòu)涉及面很廣，包括人口結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、集團(tuán)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)等。信息產(chǎn)業(yè)是在一定的社會背景和社會條件下形成與發(fā)展的，其結(jié)構(gòu)必然受到社會結(jié)構(gòu)諸多因素的制約與影響。

（四）其他因素對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

• 1、國民經(jīng)濟(jì)狀況

• 2、信息資源條件

• 3、科技發(fā)展水平

• 4、國家經(jīng)濟(jì)政策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足不斷增長的社會需求的過程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并沒有一個(gè)絕對水平的標(biāo)準(zhǔn)，它是相對于一國自身過去的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言的，以本國國民經(jīng)濟(jì)最優(yōu)效益為目標(biāo)，從本國地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段、科學(xué)技術(shù)水平、人口結(jié)構(gòu)、國際關(guān)系等特點(diǎn)出發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到與上述條件相適應(yīng)的各產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。所以在國民經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有不同的內(nèi)容和指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有豐富而又明確的內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化。

信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷演變和進(jìn)化的，它的發(fā)展變化既有其自身的客觀規(guī)律，但也具有可調(diào)控性。通過調(diào)控，可實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我們認(rèn)為，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段、科學(xué)技術(shù)水平、人口結(jié)構(gòu)、國際關(guān)系等特點(diǎn)出發(fā)，研究信息產(chǎn)業(yè)如何同國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足不斷增長的社會信息需求的過程，就是信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程。

（一）信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)

要對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，首先必須確定信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。即：信息產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)經(jīng)營的信息產(chǎn)品能滿足當(dāng)時(shí)條件下的社會信息需求，信息產(chǎn)業(yè)能夠有效地利用信息資源，各信息產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系協(xié)調(diào)。

2、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。即現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)部門和生產(chǎn)經(jīng)營高深層次信息產(chǎn)品的信息產(chǎn)業(yè)部門占整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的比例較大，高新信息技術(shù)在信息技術(shù)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，高層次人才是信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的主體。

（二）信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基本思路

信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本思路是制定信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案所依據(jù)的指導(dǎo)思想和思維過程或思維模式。總的來說，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本思路是：以用戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)，主要依據(jù)用戶的需求結(jié)構(gòu)確定信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再以信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為中心，適當(dāng)考慮其他因素，確定信息產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)。

首先，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的最終目的就是為了滿足用戶的需求，也只有從產(chǎn)業(yè)對用戶需求的滿足上才最能體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的價(jià)值。要充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的作用，體現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，必須有合理化、高級化的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的首要標(biāo)準(zhǔn)就是信息產(chǎn)品能否最大限度地滿足用戶對信息商品的需求，因此，制定信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的首要環(huán)節(jié)是確定合理的信息用戶結(jié)構(gòu)。只有確定了合理的用戶結(jié)構(gòu)，信息產(chǎn)品的生產(chǎn)才能做到有的放矢，整個(gè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)才能合理有序，才能避免由于產(chǎn)需脫節(jié)而造成的信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

合理確定信息產(chǎn)業(yè)用戶結(jié)構(gòu)的核心是確定信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)用戶和一般用戶，這是因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)難以全面而不分主次地滿足各類用戶的信息需求，而保證重點(diǎn)用戶的信息需求、兼顧一般用戶的信息需求有利于信息產(chǎn)品生產(chǎn)和信息服務(wù)的效率和效益的提高，有利于把有限的信息資源用于最需要、最能發(fā)揮作用的地方。

其次，滿足用戶的信息需求是靠信息產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)的，因此，在合理確定了信息產(chǎn)業(yè)的用戶結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，必須優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。不同類型的用戶應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品來滿足其不同的需求，只有生產(chǎn)不同類型、不同層次的信息產(chǎn)品，才能最大限度地滿足不同用戶的信息需求。優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是確定信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品，確定了重點(diǎn)產(chǎn)品也就確定了信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的大方向。在此基礎(chǔ)上，再考慮信息產(chǎn)品的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有信息資源及產(chǎn)品的情況，確定合理的信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

最后，信息產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)主要是圍繞產(chǎn)品而形成和變動(dòng)的，在確定了合理的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)后，就可以以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)，再綜合考慮其他因素，確定合理的部門結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。

信息產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵是確定主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門。主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門可以從三個(gè)方面來綜合考慮：

1、將生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的部門作為主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門

2、將對其他信息產(chǎn)業(yè)部門有較大的帶動(dòng)和推動(dòng)作用的部門作為主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門

3、將收入大、發(fā)展前景好的部門作為主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門

主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門最好同時(shí)具備這三個(gè)方面的特征，但并非同時(shí)具備這三個(gè)特征不可。而信息產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，除了滿足生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)信息產(chǎn)品所需要的合格人才和技術(shù)外，還應(yīng)注意人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的高級化，注意不同層次人才和技術(shù)的相互協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮信息人才和信息技術(shù)的作用。

按照上述思路，可以制定出一定時(shí)期內(nèi)國家和地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化規(guī)劃或信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，以指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐。

（三）信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)節(jié)方式

有了標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)思路，要將信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案付諸實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)方式對現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。下面我們具體談?wù)勑畔a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的方式。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)方式主要有三種：

1、增量調(diào)節(jié)方式

增量調(diào)節(jié)方式是通過投入新增信息產(chǎn)品生產(chǎn)要素，改變不合理的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級化。具體來說，就是國家將新增加的信息產(chǎn)品要素重點(diǎn)投入到那些需要重點(diǎn)發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)部門，使這些信息產(chǎn)業(yè)部門能以更快的速度發(fā)展。運(yùn)用增量調(diào)節(jié)方式的前提是具有良好信息資源配置機(jī)制，否則，新增信息產(chǎn)品生產(chǎn)要素便不能準(zhǔn)確而順利地投入到必須投入的信息產(chǎn)業(yè)部門。這種調(diào)節(jié)方式的特點(diǎn)是：

（1）操作方便，只要對新增生產(chǎn)要素的投入量和投入結(jié)構(gòu)加以調(diào)控便可。

（2）不涉及到各信息行業(yè)和信息企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存量的改變。

（3）不會引起較大的社會波動(dòng)。

（4）對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)見效慢，改變信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的時(shí)間較長，但對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來狀態(tài)作用大。

2、存量調(diào)節(jié)方式

存量調(diào)節(jié)方式是通過改變信息產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)有資產(chǎn)存量狀況，將信息資產(chǎn)存量過剩的信息產(chǎn)業(yè)部門的部分存量調(diào)劑到信息資產(chǎn)存量短缺的信息產(chǎn)業(yè)部門，將現(xiàn)有信息資源的一部分從非重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)部門調(diào)劑到重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)部門，使信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而達(dá)到優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。運(yùn)用存量調(diào)節(jié)方式的前提是具有完善的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場。這種調(diào)節(jié)方式的特點(diǎn)是：

（1）能充分而有效地利用現(xiàn)有信息資源，調(diào)節(jié)力度大，見效快，但對新興信息產(chǎn)業(yè)部門沒有力量扶植，會引起信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部甚至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)在一定程度上的震蕩。

（2）對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)未來作用較小，而對近期狀態(tài)改變的作用較大。

3、綜合調(diào)節(jié)方式

綜合調(diào)節(jié)方式就是將增量調(diào)節(jié)方式和存量調(diào)節(jié)方式結(jié)合起來使用，以提高調(diào)節(jié)效果。由于增量調(diào)節(jié)方式和存量調(diào)節(jié)方式各有利弊，只用一種方式對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，難以達(dá)到最佳的調(diào)節(jié)效果，在實(shí)踐中，一般都是將兩種方式綜合運(yùn)用。例如，可用存量調(diào)節(jié)方式解決信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中近期急需調(diào)整的問題，用增量調(diào)節(jié)方式解決信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中遠(yuǎn)期需要調(diào)整的問題。