農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
目錄
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概述[1]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也可以稱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)一體化,起源于二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)振興時期的美國,而后傳人西歐、日本等發(fā)達(dá)國家,它主要是依靠經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,其核心是一體化結(jié)構(gòu)體系的建立和運(yùn)作。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于20世紀(jì)80年代中后期,是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的實踐中應(yīng)運(yùn)而生的。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求,因而在其產(chǎn)生以后發(fā)展迅速,它是我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中產(chǎn)生的一種新型的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的又一制度創(chuàng)新。黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出,農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不受部門、地區(qū)和所有制的限制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制,既能奠定農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán),又能推動農(nóng)民進(jìn)入市場,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,增強(qiáng)參與市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑。因此,黨和國家多次提出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把它作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的突破口,以此來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會的建設(shè)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵,截止到現(xiàn)在,理論界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)涵的界定尚未形成共識。通過對相關(guān)資料進(jìn)行檢索可以發(fā)現(xiàn),從不同的角度出發(fā),其闡述的定義不盡相同。比較有代表性的定義有以下幾種。
提法一:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營的理論概括,可以把它界定為市場化、社會化、集約化農(nóng)業(yè)。有學(xué)者在此基礎(chǔ)卜進(jìn)一步認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場化、社會化和集約化為特征的農(nóng)業(yè)縱向合作化過程.這種縱向合作化就是指農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相互聯(lián)系、相互滲透的合作經(jīng)濟(jì)一體化過程。
提法二:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,對農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教緊密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營體制。簡言之為:改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),與市場接軌,在家庭分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上。逐步實現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。
提法三:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為增強(qiáng)市場競爭力而走向集中與聯(lián)合的一種經(jīng)營方式,也是社會勞動分工深細(xì)化基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)的產(chǎn)前、產(chǎn)后部門相融合的一種必然過程。
提法四:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以持續(xù)保護(hù)和科學(xué)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源為前提,以農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),以提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益為中心,對農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)),實行多層次、多元化、多形式的優(yōu)化組合,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)成貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化產(chǎn)業(yè)體系,帶動農(nóng)民將分散零星的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、專業(yè)化、社會化大生產(chǎn),實行農(nóng)民之問利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,切實達(dá)到科學(xué)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,優(yōu)化組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
提法五:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動,把千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化、規(guī)?;I(yè)化和集約化的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的產(chǎn)物,是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度和經(jīng)營機(jī)制的重大創(chuàng)新。
提法六:從各地實踐發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向,以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)連成一體,形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的經(jīng)營機(jī)制,是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大創(chuàng)新。
提法七:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛,以開放的社會化大生產(chǎn)的觀念和經(jīng)營方式,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實行企業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理和市場化運(yùn)作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的融合,使農(nóng)業(yè)在市場競爭中獲得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展。
提法八:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,按產(chǎn)業(yè)系列組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過生產(chǎn)要素重組提高農(nóng)業(yè)效益,提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化、企業(yè)化或工廠化水平。
提法九:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)自身的工業(yè)化。
提法十:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在更大范圍內(nèi)和更高層次上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合。
提法十一:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營,其實質(zhì)是通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約、合同、入股、人社等形式,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理以及國家的宏觀調(diào)控,把現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融、保險、信息咨詢等有關(guān)部門同農(nóng)業(yè)的種、養(yǎng)、加緊密結(jié)合而成的一種互惠互利的農(nóng)業(yè)一體化的利益共同體。
提法十二:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是按產(chǎn)業(yè)來組織和發(fā)展農(nóng)業(yè),即把一個農(nóng)產(chǎn)品開拓為一個系列.使農(nóng)業(yè)成為包括種、養(yǎng)、加、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。
提法十三:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多層次、多形式、多元化,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素;以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增收為目的,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建沒、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理;通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的形式,逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系,或各具特色的“龍型”產(chǎn)業(yè)客體,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走L自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道,促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
提法十四:針對我國農(nóng)業(yè)面臨的問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵應(yīng)該包括以下3個方面的內(nèi)容。一是要變?nèi)跣《稚⒌霓r(nóng)戶為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)組織,降低生產(chǎn)成本和交易成本,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場地位,這就是所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的橫向一體化;二是要改變農(nóng)民單純從事原料性生產(chǎn)的角色,以動植物生產(chǎn)為中心,向相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是下游產(chǎn)業(yè)延伸,提高收益水平,這就是所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向一體化;三是克服農(nóng)業(yè)的自然弱點,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的人工控制,提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化。概括起來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。提法十五:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系列化、社會化、一體化的發(fā)展過程。系列化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最主要的外部特征,社會化是范疇特征,一體化是最本質(zhì)的內(nèi)部特征,發(fā)展過程是動態(tài)特征。
提法十六:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品為核心,以龍頭組織為骨干,由產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工、農(nóng)和社會化服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)群,而并不以形成組織嚴(yán)密的利益共同體或經(jīng)濟(jì)實體為主要條件。它既可以是組織嚴(yán)密、利益相聯(lián)的利益共同體,也可以由經(jīng)濟(jì)利益相互獨立、純粹由市場關(guān)系之間相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)元素或生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成。
提法十七:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,解決當(dāng)前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇,是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的一種新機(jī)制。它包含以下幾層含義:一是在生產(chǎn)組織形式上,按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的規(guī)律,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)通過利益紐帶聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);二是在經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容上,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營;三是在生產(chǎn)經(jīng)營目的上,要在提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤的基礎(chǔ)上,使農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益得到提高,逐漸形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增收的目標(biāo)。在實踐中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。
提法十八:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠各類龍頭企業(yè)或各種中介組織的帶動與連接,將生產(chǎn)、加工、銷售等諸環(huán)節(jié)緊密連接為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實行多種形式的一體化經(jīng)營,形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的利益機(jī)制,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性和方向性的大戰(zhàn)略,是培育農(nóng)業(yè)市場競爭新主體,轉(zhuǎn)變特色農(nóng)業(yè)增長方式,持續(xù)增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組成要素[2]
(一)市場是導(dǎo)向。市場是導(dǎo)向,也是起點和前提。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)必須把產(chǎn)品推向市場,占領(lǐng)市場,這是形成龍型經(jīng)濟(jì)的首要前提,市場是制約龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。農(nóng)戶通過多種措施,使自己的產(chǎn)品通過龍型產(chǎn)業(yè)在市場上實現(xiàn)其價值,真正成為市場活動的主體。為此,要建設(shè)好地方市場,開拓外地市場。地方市場要與發(fā)展“龍型”產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,有一個“龍型”產(chǎn)業(yè),就建設(shè)和發(fā)展一個批發(fā)或專業(yè)市場,并創(chuàng)造條件,使之向更高層次發(fā)展;建設(shè)好一個市場就能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起,達(dá)到產(chǎn)銷相互促進(jìn),共同發(fā)展。同時要積極開拓境外市場和國際市場,充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)品和地區(qū)資源優(yōu)勢。
(二)中介組織是聯(lián)接農(nóng)戶與市場的紐帶和橋梁。中介組織的形式是多樣的。龍頭企業(yè)是主要形式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)可追求“高、大、外、深、強(qiáng)”。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),可適合“低、小、內(nèi)、粗”企業(yè)。除此以外,還有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民自辦流通組織。
(三)農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域之內(nèi),農(nóng)戶的家庭經(jīng)營使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理兩種職能合為農(nóng)戶的家庭之內(nèi),管理費用少,生產(chǎn)管理責(zé)任心強(qiáng),最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工流通后在市場上銷售可得到較高的利潤。當(dāng)前,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,億萬農(nóng)民不但成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,而且成為經(jīng)營主體。現(xiàn)在農(nóng)村問題不在家庭經(jīng)營上,而是市場主體的農(nóng)戶在走向市場過程中遇到阻力,億萬農(nóng)民與大市場連接的困難。此時各種中介組織,幫助農(nóng)民與市場聯(lián)系起來。農(nóng)戶即是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。他們利用股份合作制多種形式,創(chuàng)辦加工、流通、科技各類中介組織,使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)環(huán)節(jié)連接起來,形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)群并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā),多層次轉(zhuǎn)化增殖,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度發(fā)展。
(四)規(guī)模化是基礎(chǔ)。從一定意義上講,“龍型”經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì),只有規(guī)模生產(chǎn),才有科于利用先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)生技術(shù)效益;只有規(guī)模生產(chǎn),才有大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。提高市場競爭力,才能占領(lǐng)市場。形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),要靠龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶,主要是公司與農(nóng)戶形成利益均等,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)戶與公司建立比較穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。公司保證相應(yīng)的配套服務(wù),農(nóng)民種植有指導(dǎo),生產(chǎn)過程有服務(wù),銷售產(chǎn)品有保證,農(nóng)民生產(chǎn)減少市場風(fēng)險,使得農(nóng)戶間競爭變成了規(guī)模聯(lián)合優(yōu)勢,實現(xiàn)了公司、農(nóng)戶效益雙豐收。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本特征[3]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種經(jīng)營體制,與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式相比,有以下基本特征:
一是生產(chǎn)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)實行分工分業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ),這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以基地農(nóng)戶增加收入和持續(xù)生產(chǎn)為保障,這就要求農(nóng)戶生產(chǎn)實行規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。只有做到每類主體的專業(yè)化、每個環(huán)節(jié)的專業(yè)化和每塊區(qū)域的專業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局才能形成,更大范圍的農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工與社會化協(xié)作的格局才能形成。
二是產(chǎn)業(yè)一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是通過多種形式的聯(lián)合與合作,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營方式。這種經(jīng)營方式既使千家萬戶“小生產(chǎn)”和千變-萬化的“大市場”聯(lián)系起來,又使城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)起來,還使外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化,從而使農(nóng)業(yè)能適應(yīng)市場需求、提高產(chǎn)業(yè)層次、降低交易成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。
三是管理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“第一車間”來進(jìn)行科學(xué)管理,這既能使分散的農(nóng)戶生產(chǎn)及其產(chǎn)品逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,又能及時組織生產(chǎn)資料供應(yīng)和全程社會化服務(wù),還能使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)后進(jìn)行篩選、儲存、加工和銷售。
四是服務(wù)社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化,使得“龍頭”組織、社會中介組織和科技機(jī)構(gòu)能夠?qū)?a href="/wiki/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%8C%96" title="產(chǎn)業(yè)化">產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體內(nèi)部各組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、經(jīng)營、管理等全方位的服務(wù),促進(jìn)各種生產(chǎn)要素直接、緊密、有效地結(jié)合。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式[4]
由于不同產(chǎn)品生產(chǎn)的特點,以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會條件的差異,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的形式多種多樣。歸納起來,大致可分為三種類型。
(1)公司加農(nóng)戶類型。這是比較普遍、也比較容易組織的方式。主要是通過組成龍頭企業(yè),用合同方式和農(nóng)民連結(jié)起來,建立生產(chǎn)基地。龍頭企業(yè)對農(nóng)戶提供良種和生產(chǎn)資料,進(jìn)行技術(shù)服務(wù),收購農(nóng)戶產(chǎn)品,進(jìn)行加工和銷售。這種方式是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過龍頭企業(yè),帶動千家萬戶,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在沿海地區(qū)發(fā)展的外向型畜禽、蔬菜加工項目,在山區(qū)發(fā)展的水果加工項目,正在發(fā)展的優(yōu)質(zhì)大米、雙低菜籽油加工項目,一般都采取這種方式。這種方式的好處是企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡單,企業(yè)可以由多種所有制經(jīng)濟(jì)實體組成,目前多數(shù)是有實力的國有企業(yè)、集體企業(yè)或外資企業(yè)。由于龍頭企業(yè)投資者資金雄厚,一般都帶有專業(yè)性,技術(shù)條件好,有些企業(yè)還有現(xiàn)成的外銷渠道,市場有保障,農(nóng)民基本上不承擔(dān)市場風(fēng)險,所以發(fā)展比較順利。但企業(yè)對農(nóng)民主要是買賣關(guān)系,輔以少量利潤返還,農(nóng)民從加工、銷售中獲利不多。
(2)專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會類型。這種形式不同予以往的社區(qū)性合作組織,它是以某種產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)特征,由農(nóng)民自愿組建的。它是以市場為導(dǎo)向,以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),以成員共同利益為紐帶,通過不同層次、不同形式的聯(lián)合,形成跨社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的合作組織,共同走向市場。合作社也有稱專業(yè)協(xié)會的,如茶葉專業(yè)協(xié)會、水果協(xié)會、家禽技術(shù)協(xié)會等。專業(yè)合作社一般采用股份合作制形式。由于中國農(nóng)民文化科學(xué)水平和市場經(jīng)營能力較低,又處于自發(fā)階段,所以這種方式組織的規(guī)模較小,多數(shù)地方還處于探索之中,但可以肯定,這種方式將來是有發(fā)展前途的。因為它是農(nóng)民自己的合作組織。實行民主管理風(fēng)險共擔(dān),利益均沾,在加工、流通領(lǐng)域的收益完全返回農(nóng)民自己,所以是受農(nóng)民歡迎的。
(3)以國家或集體服務(wù)組織為依托的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織類型。這幾年,國家在地方,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)服務(wù)組織,普遍開展了從技術(shù)服務(wù)到參與經(jīng)營的活動。一些鄉(xiāng)村集體組織從加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)出發(fā),也建立了一些經(jīng)營組織。這些組織與農(nóng)民結(jié)合,以中介人組織身份,承擔(dān)把農(nóng)民生產(chǎn)和市場聯(lián)結(jié)起來的責(zé)任。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用
一、有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置
二、提高了組織化程度,使雙層經(jīng)營體制功能得到了充分發(fā)揮
三、增加了農(nóng)民收入,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的自我積累能力
6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義[5]
一、有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力
二、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部規(guī)模經(jīng)營的同步發(fā)展
三、有利于解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場的矛盾
四、有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
五、有利于提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模
六、有利于演唱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
七、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
八、有利于提供農(nóng)業(yè)比較利益,增加農(nóng)民收入
九、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
十、有利于提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力再就業(yè)
十一、有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,建設(shè)社會主義新農(nóng)村
7.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件[5]
(一)資源優(yōu)勢
有發(fā)展成為當(dāng)?shù)啬酥粮蠓秶闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源,要求當(dāng)?shù)氐馁Y源有一定的開發(fā)規(guī)模和區(qū)域特色。比如重慶市涪陵區(qū)依托榨菜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;河南省新鄉(xiāng)市依托優(yōu)質(zhì)小麥種植基地發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,黑龍江省、吉林省發(fā)揮玉米生產(chǎn)優(yōu)勢,進(jìn)行玉米深加工;云南省依托得天獨厚的花卉資源優(yōu)勢發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)等。。
(二)商品優(yōu)勢
當(dāng)一個地方的一個或幾個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且這一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口自給需求外,已經(jīng)有了可以成批量的剩余產(chǎn)品可供出售,有較高的商品率,就產(chǎn)生了一種客觀需要,首先組織農(nóng)產(chǎn)品購銷,有條件時發(fā)展加工,這就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)開發(fā)優(yōu)勢
要有系列的開發(fā)項目,有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過深度開發(fā)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加科技含量,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高資源利用的整體效益。
(四)組織優(yōu)勢
要有動作靈活、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式可以多種多樣,但要注重兩點:一是當(dāng)?shù)鼗蜞徑胤揭呀⑦\(yùn)轉(zhuǎn)正常、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件的龍頭企業(yè);二是已經(jīng)建立或者能夠建立某種中介組織,如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、合作組織、股份合作組織等。無論是龍頭企業(yè)還是中介組織都要形成能夠聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體利益關(guān)系的機(jī)制,并逐步建立保證組織運(yùn)行的配套制度。
(五)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢
按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制,包括風(fēng)險共擔(dān)利益共享原則、利益分配機(jī)制、營運(yùn)約束機(jī)制、基本保障機(jī)制等,確保企業(yè)與農(nóng)戶的利益。
(六)政府支持
這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要外部環(huán)境,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,要積極爭取各級政府和有關(guān)部門的支持。
各級政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織和協(xié)調(diào)工作,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展規(guī)劃和方案,落實政策,采取措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。