廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指廠長(zhǎng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)指揮、經(jīng)營(yíng)管理和思想政治工作等全權(quán)負(fù)責(zé)的制度。

根據(jù)《企業(yè)法>和《廠長(zhǎng)工作條例>的規(guī)定，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容是：

(1)廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)中處于中心地位，對(duì)企j池的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任。

(2)企業(yè)設(shè)立管理委員會(huì)或者通過(guò)其他形式，協(xié)助廠長(zhǎng)決定企業(yè)的重大問(wèn)題。管理委員會(huì)由企業(yè)各方面的負(fù)責(zé)人和職工代表組成，組成人員包括廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、黨委書(shū)記、工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記和職工代表大會(huì)選出的職工代表。職工代表(包括工會(huì)主席)人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)為管理委員會(huì)全體成員的三分之一。廠長(zhǎng)任管理委員會(huì)主任。企業(yè)的重大問(wèn)題，經(jīng)管理委員會(huì)集體討論后，由廠長(zhǎng)決定。當(dāng)廠長(zhǎng)同管理委員會(huì)多數(shù)人的意見(jiàn)不一致時(shí)，有權(quán)自己做出決定。

(3)企業(yè)建立以廠長(zhǎng)為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。廠長(zhǎng)是統(tǒng)一指渾全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人。以廠長(zhǎng)為首的行政領(lǐng)導(dǎo)班子由廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等有關(guān)人員組成。有關(guān)行政方面的重要問(wèn)題和日常工作安排，由廠長(zhǎng)召開(kāi)廠務(wù)會(huì)議研究解決。在廠務(wù)會(huì)議上，廠長(zhǎng)有最后決定權(quán)，其他成員如有不同意見(jiàn)可以保留，但是必須執(zhí)行廠長(zhǎng)的決定。副廠成員如有不同意見(jiàn)可以保留，但是必須執(zhí)行廠長(zhǎng)的決定。副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師作為廠長(zhǎng)的助手，在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)有關(guān)方面的工作。

由上述可知，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種以首長(zhǎng)制為主，吸收了委員會(huì)制的某些做法的一種領(lǐng)導(dǎo)制度。在廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，事實(shí)上存在著兩個(gè)委員會(huì)，～個(gè)是管理委員會(huì)，協(xié)助廠長(zhǎng)作決策；另一個(gè)是廠務(wù)會(huì)議，協(xié)助廠長(zhǎng)指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廠長(zhǎng)是這兩個(gè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，有最后決定權(quán)。由管理委員會(huì)協(xié)助廠長(zhǎng)作決策可以使廠長(zhǎng)少犯錯(cuò)誤，廠長(zhǎng)作出的決策也容易獲得有關(guān)方面的支持；由廠務(wù)會(huì)議協(xié)助廠長(zhǎng)分工指揮，可以使廠長(zhǎng)擺脫日常事務(wù)，集中精力抓大事。廠長(zhǎng)始終保持著對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)中處于中心地位，起中心作用。

但是，廠長(zhǎng)的權(quán)力并不是絕對(duì)的，廠長(zhǎng)的權(quán)力受到企業(yè)黨組織和職工民主管理的制約。企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心的地位，發(fā)揮政治核心的作用，主要任務(wù)是搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向。職工代表大會(huì)是職工民主管理的基本形式，具有審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的職權(quán)。這對(duì)防止廠長(zhǎng)以權(quán)謀私，損害國(guó)家利益，侵犯職工合法權(quán)益等有積極作用。

廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是由廠長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理工作的一種領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的企業(yè)，由廠長(zhǎng)統(tǒng)一掌握和行使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和指揮權(quán)I并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和指揮負(fù)全面責(zé)任。因此，在企業(yè)里廠長(zhǎng)處于中心地位，起核心作用I在對(duì)外活動(dòng)中，廠長(zhǎng)是企業(yè)的法人代表。企業(yè)黨組織的工作重點(diǎn)是保證和監(jiān)督黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹實(shí)施，做好企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和思想政治工作；支持廠長(zhǎng)全面負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工會(huì)組織和職工代表大會(huì)要在進(jìn)一步健全職工代表大會(huì)制度和各項(xiàng)民主管理制度、審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部、保障職工的主人翁地位及維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。

實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本原則是廠長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨委保證監(jiān)督，職工民主管理。

1.實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以后，企業(yè)黨組織的職責(zé)是什么?

實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以后，企業(yè)黨組織的職責(zé)是：

(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際開(kāi)展工作，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明，保證廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)銣的實(shí)施，推動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

(2)對(duì)企業(yè)實(shí)行思想政治思想領(lǐng)導(dǎo)，即保證、監(jiān)督黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，支持群眾組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以保證企業(yè)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展。

(3)積極支持廠長(zhǎng)行使經(jīng)營(yíng)管理決策和統(tǒng)一指揮活動(dòng)的職權(quán)，與企業(yè)行政密切配合，發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)的作用，同心協(xié)力辦好社會(huì)主義企業(yè)。

2.實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以后廠長(zhǎng)的職責(zé)是什么?

實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)翩以后廠長(zhǎng)的職責(zé)是：

(1)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求，結(jié)合任期責(zé)任目標(biāo)，提出企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展方向，經(jīng)管理委員會(huì)討論和職工代表大會(huì)審議后組織實(shí)施。

(2)組織企業(yè)各方面的力量，保證完成國(guó)家計(jì)劃，組織實(shí)施國(guó)家下達(dá)給企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。

(3)注重市場(chǎng)信息，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，降低成本和費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變、競(jìng)爭(zhēng)能力。

(4)通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或合同的要求。

(5)采取切實(shí)措施，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展的能力。

(6)不斷改善企業(yè)的勞動(dòng)條件，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)。在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，逐步改善職工的物質(zhì)文化生活條件。

(7)采取切實(shí)措施，進(jìn)行智力投資和太才開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)時(shí)職工的思想文化、業(yè)務(wù)教育，組織職工進(jìn)符技術(shù)革新，支持合理化建議，做好思想政治工作，充分發(fā)揮職江參加社會(huì)主義建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

(8)按照法律、法規(guī)規(guī)定，保證企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)行使其職權(quán)，在決定同廣大職工切身利益有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)。支持企業(yè)共青團(tuán)和科協(xié)等群眾組織的工作，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中的積極作用。

3.實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以后廠長(zhǎng)的權(quán)限那些？

實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以后廠長(zhǎng)的權(quán)限有：

(1)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)。廠長(zhǎng)同管理委員會(huì)的多數(shù)成員對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，廠長(zhǎng)有權(quán)做出決定。

(2)提名副廠長(zhǎng)和廠級(jí)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人，7以及中層行政干部的人選，并征求企業(yè)黨委的意見(jiàn)。中層行政干部由廠長(zhǎng)決定任免，廠級(jí)行政副職按干部管理權(quán)限上報(bào)審批。

(3)有權(quán)按國(guó)家規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。除經(jīng)營(yíng)虧損企業(yè)外，廠長(zhǎng)對(duì)確有貢獻(xiàn)的職工可按國(guó)家規(guī)定予以晉級(jí)。對(duì)違紀(jì)職工，有權(quán)予以行政處分，直至辭退，辭退職工應(yīng)征求本企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)。

(4)有權(quán)拒絕企業(yè)外部任何組織和個(gè)人抽調(diào)、借用企業(yè)的人員，無(wú)償占用企業(yè)的資金和物資，對(duì)企業(yè)攤派勞務(wù)、費(fèi)用。

(5)對(duì)職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)如有不同意見(jiàn)，可以提請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見(jiàn)，廠長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

(6)有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理工作方面的其他權(quán)限。

(7)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》行使職權(quán)時(shí)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得威脅，壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。