應(yīng)用創(chuàng)新指源于用戶的需求,為用戶帶來價值的創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計、人性化設(shè)計和安全可靠設(shè)計。是以用戶為中心，置身用戶應(yīng)用環(huán)境的變化，通過研發(fā)人員與用戶的互動挖掘需求，通過用戶參與創(chuàng)意提出到技術(shù)研發(fā)與驗證的全過程，通過用戶體驗等方式，發(fā)現(xiàn)用戶的現(xiàn)實與潛在需求，通過各種創(chuàng)新的技術(shù)與產(chǎn)品，推動技術(shù)創(chuàng)新（或更廣義的科技創(chuàng)新）。應(yīng)用創(chuàng)新要求建立暢通高效的創(chuàng)新服務(wù)體系，為技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)提供最貼近市場和用戶需求的信息，推動應(yīng)用創(chuàng)新，并進一步提供技術(shù)進步的動力。同時，技術(shù)研發(fā)方面以用戶需求為核心，進行技術(shù)集成創(chuàng)新，培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計能力、研發(fā)能力，逐步向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，提升科技水平^[1]。

信息產(chǎn)業(yè)部副部長茍仲文在研究和考察的基礎(chǔ)上指出，改革開放以來, 我國信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展, 從根本上講, 得益于對旺盛的社會需求的滿足, 或者換句話說, 得益于應(yīng)用的創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新應(yīng)當成為我國信息技術(shù)創(chuàng)新的基本方向。對于我國信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的未來發(fā)展, 創(chuàng)新具有更加決定性的作用。理論的揭示和現(xiàn)實的經(jīng)驗都表明, 基于需求引導的應(yīng)用創(chuàng)新, 應(yīng)當成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)創(chuàng)新未來一定時期的基本模式^[2]。

信息技術(shù)的發(fā)展推動了知識社會的形成，科技界日益認識到應(yīng)用創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中扮演的重要作用。從復雜性科學的視角，技術(shù)創(chuàng)新活動絕非簡單的線性遞進關(guān)系，也不是一個簡單的創(chuàng)新鏈條，而是一個復雜、全面的系統(tǒng)工程。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同作用催生的產(chǎn)物。在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術(shù)進步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新。技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進的一對“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會觸到技術(shù)的極限，進而鞭策技術(shù)的進一步演進。只有當技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達到一定的融合程度時，才會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點。技術(shù)創(chuàng)新正是這個技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進催生的產(chǎn)物^[1]。正是這創(chuàng)新雙螺旋的互補與互動，帶動創(chuàng)新多主體、多要素交互作用，形成了有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)。在知識社會的條件下，隨著草根創(chuàng)新、創(chuàng)新民主化逐步成為常態(tài)，如何通過創(chuàng)新2.0模式的探索，通過應(yīng)用創(chuàng)新方面的以用戶為中心的開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺搭建，以技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新制度設(shè)計的高度互補與互動，形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，對于健全和完善科技創(chuàng)新體系具有重大意義^[3]。以應(yīng)用創(chuàng)新為拉動，實現(xiàn)技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新的良性互動，進而全面推動科技創(chuàng)新是知識社會條件下面向未來、以人為本創(chuàng)新2.0模式的重要內(nèi)容。

目前在科技創(chuàng)新體系還更多的注重技術(shù)進步，對面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新較少給予關(guān)注?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率低、實用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關(guān)，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對接出現(xiàn)了問題，造成技術(shù)進步與實際應(yīng)用之間的脫節(jié)。制度設(shè)計對于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化十分重要。當我們通過高新技術(shù)園區(qū)這種制度設(shè)計實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚的時候，我們卻沒有很好的在制度層面上解決技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化以及以用戶需求為中心的應(yīng)用創(chuàng)新的機制，在科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是公共服務(wù)業(yè)的一線管理與服務(wù)方面缺乏動力。

為進一步完善科技創(chuàng)新體系，我們有必要在應(yīng)用創(chuàng)新方面通過開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺，如應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)（AIP）、Living Lab、Fab Lab等制度設(shè)計，來實現(xiàn)用戶、需求的集聚，實現(xiàn)以用戶需求為中心的各類創(chuàng)新要素的集聚和各類創(chuàng)新主體的互動。以高新技術(shù)園區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)兩種制度設(shè)計的高度互補與互動，通過技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新的創(chuàng)新雙螺旋結(jié)構(gòu)的呼應(yīng)與互動形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，打造以人為本的創(chuàng)新2.0模式將是探索健全和完善科技創(chuàng)新體系的一個重要探索。