“創(chuàng)新雙螺旋”就是指技術(shù)創(chuàng)新中技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新構(gòu)成的“雙螺旋結(jié)構(gòu)”。技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個(gè)方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進(jìn)的一對(duì)“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進(jìn)步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會(huì)觸到技術(shù)的極限，進(jìn)而鞭策技術(shù)的進(jìn)一步演進(jìn)。只有當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達(dá)到一定的融合程度時(shí)，才會(huì)誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新正是這個(gè)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進(jìn)催生的產(chǎn)物。

在技術(shù)創(chuàng)新多主體參與、多要素互動(dòng)的過程中，作為推動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動(dòng)力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動(dòng)形成良好的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新活動(dòng)絕非簡(jiǎn)單的線性遞進(jìn)關(guān)系，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的創(chuàng)新鏈條，而是一個(gè)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。在多主體參與、多要素互動(dòng)的過程中，作為推動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動(dòng)力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動(dòng)推動(dòng)了科技創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個(gè)方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進(jìn)的一對(duì)“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新構(gòu)成的“創(chuàng)新雙螺旋”的呼應(yīng)與良性互動(dòng)對(duì)于形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)尤其重要。

技術(shù)進(jìn)步是指技術(shù)所涵蓋的各種形式知識(shí)的積累與改進(jìn)。在開放經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有三個(gè)方面即技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)。對(duì)于后發(fā)國(guó)家來說，工業(yè)化的趕超就是技術(shù)的趕超。根據(jù)當(dāng)前的情況，后發(fā)國(guó)家技術(shù)趕超應(yīng)該分為三個(gè)階段，第一階段以自由貿(mào)易和技術(shù)引進(jìn)為主，主要通過引進(jìn)技術(shù)，加速自己的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；第二階段，技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)開發(fā)并重，實(shí)施適度的貿(mào)易保護(hù)，國(guó)家對(duì)資源進(jìn)行重新配置，通過有選擇的產(chǎn)業(yè)政策，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三階段，必須以技術(shù)的自主開發(fā)為主，面對(duì)的是新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家主要通過產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的合作與交流，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，將動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)與靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，兼顧長(zhǎng)期利益與短期利益，宏觀平衡與微觀效率，有效的配置資源，實(shí)現(xiàn)跨越式趕超。目前國(guó)內(nèi)城市主要通過各類高新技術(shù)園區(qū)和開發(fā)區(qū)來完成國(guó)家的技術(shù)趕超工作，政府通過政策等引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等的集聚來孵化高新企業(yè)和高新技術(shù)。

應(yīng)用創(chuàng)新，就是以用戶為中心，置身用戶應(yīng)用環(huán)境的變化，注重用戶創(chuàng)新，通過研發(fā)人員與用戶的互動(dòng)挖掘需求，通過用戶參與創(chuàng)意提出到技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證的全過程，發(fā)現(xiàn)用戶的現(xiàn)實(shí)與潛在需求，通過各種創(chuàng)新的技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)科技創(chuàng)新。應(yīng)用創(chuàng)新要求建立暢通高效的創(chuàng)新服務(wù)體系，為技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)提供最貼近市場(chǎng)和用戶需求的信息，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，并進(jìn)一步提供技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。同時(shí)，技術(shù)研發(fā)方通過以應(yīng)用為核心，進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新，培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、研發(fā)能力，逐步向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，提升整個(gè)行業(yè)科技水平。目前在科技創(chuàng)新體系還更多的注重技術(shù)進(jìn)步，對(duì)面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新較少給予關(guān)注。科技成果的轉(zhuǎn)化率低、實(shí)用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關(guān)，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對(duì)接出現(xiàn)了問題，造成技術(shù)進(jìn)步與實(shí)際應(yīng)用之間的脫節(jié)。制度設(shè)計(jì)對(duì)于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化十分重要。當(dāng)我們通過高新技術(shù)園區(qū)這種制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚的時(shí)候，我們卻沒有很好的在制度層面上解決技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化以及以用戶需求為中心的應(yīng)用創(chuàng)新的機(jī)制，在科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是公共服務(wù)業(yè)的一線管理與服務(wù)方面缺乏動(dòng)力。

為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，我們有必要在應(yīng)用創(chuàng)新方面通過開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺(tái)，即應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的制度設(shè)計(jì)，來實(shí)現(xiàn)用戶、需求的集聚，實(shí)現(xiàn)以用戶需求為中心的各類創(chuàng)新要素的集聚和各類創(chuàng)新主體的互動(dòng)。以高新技術(shù)園區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)兩種制度設(shè)計(jì)的高度互補(bǔ)與互動(dòng)，形成技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的兩輪驅(qū)動(dòng)、并駕齊驅(qū)，通過“雙螺旋結(jié)構(gòu)”的互動(dòng)形成良好的創(chuàng)新生態(tài)以全面推動(dòng)科技創(chuàng)新將是探索健全和完善科技創(chuàng)新體系的一個(gè)重要探索。

科技工作的實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下涌現(xiàn)出來的，科技創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新的并駕齊驅(qū)，在“雙螺旋結(jié)構(gòu)”作用下形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。在技術(shù)發(fā)展方面，我們要以高新技術(shù)園區(qū)為平臺(tái)，通過資金、人才、技術(shù)等要素的集聚孵化新企業(yè)、孵化新技術(shù)；在應(yīng)用創(chuàng)新方面，可以通過“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的摸索，以應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)為平臺(tái)，通過用戶的集聚、需求的集聚以及各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的集聚，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，謀求技術(shù)進(jìn)步平臺(tái)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)接，通過需求與技術(shù)的對(duì)接和互動(dòng)，形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建一個(gè)高效的創(chuàng)新體系。我們要充分利用信息技術(shù)融合與發(fā)展給科技創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇，通過“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的探索逐步構(gòu)建用戶為中心、需求為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新服務(wù)總線以及新型的創(chuàng)新價(jià)值鏈合作伙伴關(guān)系，通過“創(chuàng)新雙螺旋”結(jié)構(gòu)的呼應(yīng)與良性互動(dòng)形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，打造用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。，推動(dòng)全民參與科技創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新，探索進(jìn)一步建全和完善我國(guó)科技創(chuàng)新體系。

復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，緊密圍繞國(guó)家與區(qū)域發(fā)展的重大需求，把握對(duì)知識(shí)社會(huì)科技創(chuàng)新形態(tài)新趨勢(shì)，從技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的互動(dòng)影響入手，開展對(duì)多維尺度下用戶參與的創(chuàng)新2.0模式的系統(tǒng)剖析，探討國(guó)家、區(qū)域、城市、社區(qū)等不同尺度社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、資源和環(huán)境等領(lǐng)域創(chuàng)新涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變革特征、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)機(jī)制、空間分布格局和發(fā)展演變趨勢(shì)，系統(tǒng)梳理創(chuàng)新2.0的發(fā)展模式與路徑選擇，為制訂創(chuàng)新2.0的整體架構(gòu)提供理論上的科學(xué)依據(jù)和實(shí)證上的案例借鑒。