集成創(chuàng)新的概念雖然還無定論,但無論何種表述都一致認(rèn)為,集成創(chuàng)新的主體是企業(yè),集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素,更多地占有市場份額,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

集成創(chuàng)新是利用各種信息技術(shù)、管理技術(shù)與工具等，對(duì)各個(gè)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行選擇、集成和優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的有機(jī)整體的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新過程。集成創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)靈活性，重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化。

現(xiàn)代企業(yè)集成創(chuàng)新以提高企業(yè)持續(xù)的整體競爭力為目標(biāo)，創(chuàng)新過程與創(chuàng)新資源創(chuàng)造性地集成與協(xié)同。雖然集成創(chuàng)新的概念還沒有一個(gè)非常準(zhǔn)確的定義，但無論何種表述都一致認(rèn)為，集成創(chuàng)新的主體是企業(yè)，集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素，在主動(dòng)尋求最佳匹配要素的優(yōu)化組合中產(chǎn)生“1+1>2”的集成效應(yīng)。

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展提高了社會(huì)生產(chǎn)力水平的同時(shí)也加劇了企業(yè)之間的競爭。進(jìn)入21世紀(jì)后，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境愈加變幻莫測，越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，僅有良好的生產(chǎn)效率、足夠高的質(zhì)量、較好的靈活性已不足以保持市場競爭優(yōu)勢。對(duì)于原始性技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)明專利都較稀缺的我國及我國企業(yè)來說，集成創(chuàng)新顯得尤為重要。集成創(chuàng)新有可能成為技術(shù)跨越的突破口，集成創(chuàng)新已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的客觀要求。

1、集成的涵義

“集成”在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為集大成，意思是指將某類事物中各個(gè)好的、精華的部分集中、組合在一起，達(dá)到整體最優(yōu)的效果。英文單詞為Integration，其意為融合、綜合、成為整體、一體化之意。我國學(xué)者張正義、吳林海認(rèn)為，集成不是簡單的連入、堆積、混合、疊加、匯聚、捆綁和包裝，而是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各項(xiàng)創(chuàng)新要素之間互補(bǔ)匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨(dú)特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。

集成從管理學(xué)的角度來說是指一種創(chuàng)造性的融合過程，即在各要素的結(jié)合過程中注入創(chuàng)造性思維。也就是說，要素僅僅是一般性地結(jié)合在一起并不能稱為集成，只有當(dāng)要素經(jīng)過主動(dòng)的優(yōu)化、選擇搭配，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成一個(gè)由適宜要素組成的、相互優(yōu)勢互補(bǔ)、匹配的有機(jī)體時(shí)，這樣的過程才稱之為集成。海峰等則從系統(tǒng)的觀點(diǎn)提出“集成從一般意義上可以理解為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的要素(單元、子系統(tǒng))集合成為一個(gè)有機(jī)系收稿日期：2007—04—03 統(tǒng)，這種集合不是要素之間的簡單相加，而是要素之間的有機(jī)結(jié)合，即按照某種集成規(guī)則進(jìn)行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機(jī)系統(tǒng)的整體功能?！?

2、集成創(chuàng)新文獻(xiàn)綜述

集成創(chuàng)新(Integration Innovation)的思想可以追溯到1912年Joseph Schumpeter首次提出的創(chuàng)新理論。他認(rèn)為創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)” 即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種新組合，這種新組合包括以下五種形式：引進(jìn)新產(chǎn)品、引入新技術(shù)、開辟新市場、控制原料新的供應(yīng)來源、實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。整個(gè)社會(huì)不斷地實(shí)現(xiàn)這種組合，就促使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

集成創(chuàng)新的理論研究始于20世紀(jì)70 年代。為應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)，Dillon、Dosi、Utterback等分別從內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新要素集成的角度探討了企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新，指出提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效的關(guān)鍵在于合理協(xié)調(diào)上述各種要素的匹配關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同作用。他們的研究促進(jìn)了創(chuàng)新集成化思想的傳播和發(fā)展。

1982年，美國學(xué)者R.Nelson和S.Winter在生物進(jìn)化理論的啟示和借鑒下，提出了創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新過程的集成促進(jìn)了各種資源要素經(jīng)過優(yōu)選，并以適宜的結(jié)構(gòu)形成一個(gè)有利于資源要素優(yōu)勢互補(bǔ)的有機(jī)整體。Freeman則在更廣范圍上展開對(duì)技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究，他認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上包括“新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實(shí)現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化?！边@表明創(chuàng)新管理的集成化趨勢越來越明顯，集成的思想和原理逐漸在科技管理實(shí)踐中得到推廣和應(yīng)用。

1998年，哈佛大學(xué)教授Marco Iansiti提出了“技術(shù)集成”(Technology Integration)的理念，而這也被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)定為集成創(chuàng)新概念的首次提出。他認(rèn)為“通過組織過程把好的資源、工具和解決問題的方法進(jìn)行應(yīng)用稱為技術(shù)集成，它為提高R&D 的性能提供了巨大的推動(dòng)力”。Nancy Staudenmayer把集成創(chuàng)新界定為按照社會(huì)和市場需求，系統(tǒng)地組織內(nèi)外部優(yōu)勢資源 (如技術(shù)、知識(shí)、信息等)而產(chǎn)生具有功能倍增性技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新產(chǎn)品的過程。Philip Sadler則認(rèn)為，在當(dāng)今企業(yè)創(chuàng)新管理中，構(gòu)建柔性的組織結(jié)構(gòu)、流程和創(chuàng)新型文化以快速響應(yīng)環(huán)境的變化，更利于集成創(chuàng)新。這表明，在創(chuàng)新管理領(lǐng)域中，更高層次的集成及技術(shù)創(chuàng)新與組織、制度等由分化走向融合的趨勢更加明朗化。

H·K·Tang指出，集成創(chuàng)新思想所要解決的中心問題不是技術(shù)供給本身，而是日益豐富、復(fù)雜的技術(shù)資源與實(shí)際應(yīng)用之間的脫節(jié)。集成創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)是把握技術(shù)的需求環(huán)節(jié)。在創(chuàng)造符合需求的產(chǎn)品與豐富的技術(shù)資源供給之間創(chuàng)造出匹配。Best 則基于Marco Iansiti的研究成果，從國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展的角度提出了“系統(tǒng)集成” 的概念，并以Intel公司為個(gè)案進(jìn)行研究，研究證實(shí)了系統(tǒng)集成既是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的驅(qū)動(dòng)力，也是企業(yè)生產(chǎn)的組織方式。Best 的“系統(tǒng)集成”進(jìn)一步明確了“集成”模式或方法的普遍適用性。

我國學(xué)者從20世紀(jì)90年代開始專注于集成創(chuàng)新的有關(guān)研究。逐步形成了有關(guān)集成創(chuàng)新方面的研究成果。其中，許慶瑞與陳勁合作完成的“企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)”研究：江輝、陳勁合作完成的“集成創(chuàng)新分析框架及評(píng)價(jià)”；許慶瑞提出的“全面創(chuàng)新管理”等，都可以被認(rèn)定為企業(yè)集成管理的雛形。集成創(chuàng)新是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各項(xiàng)創(chuàng)新要素之間互相匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨(dú)特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。李文博、鄭文哲認(rèn)為集成創(chuàng)新是創(chuàng)新主體將創(chuàng)新要素優(yōu)化、整合相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成具有功能倍增性和適應(yīng)進(jìn)化性的有機(jī)整體，組織通過學(xué)習(xí)為商業(yè)創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢創(chuàng)建一個(gè)管理秩序。金軍、鄒銳則認(rèn)為集成創(chuàng)新是創(chuàng)新行為主體的優(yōu)化、選擇塔配，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成的一個(gè)由適宜要素組成的、相互優(yōu)勢互補(bǔ)、匹配的有機(jī)體，從而使有機(jī)的整體功能發(fā)生質(zhì)變的一種自主創(chuàng)新過程。

莊越等在研究分析現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新集成化的基本原理、方法及模式的基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)品創(chuàng)新是多項(xiàng)技術(shù)、信息、管理的集成。胡漢輝等從產(chǎn)業(yè)層面，用集成創(chuàng)新的思想設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑，解釋了產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理。魏江等通過對(duì)企業(yè)集群發(fā)展的研究，得出培育集群競爭力的關(guān)鍵是集群能夠獲得創(chuàng)新集成效應(yīng)，并分析了企業(yè)集群中創(chuàng)新集成的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、作用機(jī)制以及動(dòng)力機(jī)制等。胡樹華探討了現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新集成化的原理與方法，認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新是多項(xiàng)技術(shù)、信息、管理的集成。慕玲、路風(fēng)則從集成創(chuàng)新的技術(shù)供給與需求之間的匹配角度，提出了以需求環(huán)節(jié)為起點(diǎn)，通過開放的產(chǎn)品構(gòu)建和企業(yè)互動(dòng)模式來集成各種技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新。張華勝、薛瀾從集成創(chuàng)新范式分析了集成創(chuàng)新的有關(guān)問題；西寶、楊廷雙從集成創(chuàng)新的集成方式、集成流程管理等方面，分析了集成創(chuàng)新的模式這些研究從不同角度、不同層次對(duì)集成創(chuàng)新的機(jī)理進(jìn)行了研究，提出了許多富有價(jià)值的見解。

此外，我國在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的案例研究中也逐漸發(fā)現(xiàn)到，在技術(shù)創(chuàng)新中各種要素的集成是保障技術(shù)創(chuàng)新效果的重要條件。

3、集成創(chuàng)新構(gòu)成要素文獻(xiàn)綜述

集成創(chuàng)新的理論源泉是1998年馬可.伊恩斯蒂（marco iansiti）提出的技術(shù)創(chuàng)新，而早期的集成創(chuàng)新也主要是圍繞技術(shù)創(chuàng)新所展開，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展及企業(yè)生存環(huán)境的復(fù)雜化，集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素也在不斷的發(fā)生變化?，F(xiàn)在，集成創(chuàng)新不只是集中在技術(shù)方面，還要考慮組織、戰(zhàn)略、知識(shí)等方面。集成創(chuàng)新是技術(shù)融合的進(jìn)一步延伸，是產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、創(chuàng)新流程、技術(shù)和商業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和市場創(chuàng)新的集成。

Ragatz提出了戰(zhàn)略整合在企業(yè)集成創(chuàng)新中的管理權(quán)限、地位與作用。他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新的要求和目標(biāo)，實(shí)施正確的戰(zhàn)略整合直觀重要。Freeman在更廣的范圍內(nèi)開展了技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究。Dillon、Dosi、Utterback則分別從內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新要素集成的角度探討了企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新。

我國學(xué)者結(jié)合我國實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素進(jìn)行了相應(yīng)的完善與修正。歐光軍、胡樹華從技術(shù)集成、知識(shí)集成、組織集成、管理集成四個(gè)層面提出了集成動(dòng)態(tài)創(chuàng)新模式。江輝、陳勁為分析研究企業(yè)形成集成創(chuàng)新的機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)層面— — 技術(shù)集成、知識(shí)集成和組織集成作為構(gòu)成企業(yè)集成創(chuàng)新的要素。李文博、鄭文哲在剖析企業(yè)集成創(chuàng)新理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上將集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素劃分為四個(gè)方面：技術(shù)、戰(zhàn)略、知識(shí)、組織。黃玉杰、李忱、田楊茁則將企業(yè)的集成創(chuàng)新分為企業(yè)內(nèi)部各要素的集成創(chuàng)新和企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)集成創(chuàng)新。其中，與本文研究相符合的企業(yè)內(nèi)部各要素的集成創(chuàng)新包括技術(shù)的集成創(chuàng)新、管理職能的集成創(chuàng)新和企業(yè)整體的集成創(chuàng)新。

史憲睿、金麗、孔偉認(rèn)為企業(yè)集成創(chuàng)新能力是企業(yè)通過集成創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的能力,企業(yè)集成創(chuàng)新能力是由各種能力要素連接而成的能力系統(tǒng),包括戰(zhàn)略集成能力、知識(shí)成能力、組織集成能力。趙光輝認(rèn)為集成創(chuàng)新是一個(gè)包括生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、組織等各方面內(nèi)容的一個(gè)系統(tǒng)總體, 是對(duì)企業(yè)各種要素進(jìn)行整合和集成的過程。孫金梅、黃清則將集成創(chuàng)新的要素劃分為六個(gè)方面：戰(zhàn)略集成、技術(shù)集成、知識(shí)集成、資源和能力集成、組織集成和時(shí)間集成。

4、國內(nèi)外研究評(píng)價(jià)

集成創(chuàng)新是美國高技術(shù)企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所創(chuàng)造出來的一種新的技術(shù)管理和生產(chǎn)組織方式。它的出現(xiàn)與美國的工業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化密切相關(guān)。當(dāng)前，國外集成創(chuàng)新理論的研究主要是建立在美國等西方國家的工業(yè)基礎(chǔ)之上的，但由于不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不同的工業(yè)基礎(chǔ)、不同的員工素質(zhì)和不同的文化背景，每個(gè)國家的集成創(chuàng)新模式必然有其各自特點(diǎn)。而國內(nèi)有關(guān)集成創(chuàng)新的研究還大多停留在對(duì)國外集成創(chuàng)新理論的討論和概念描述，缺乏深層次的系統(tǒng)性研究，研究大多集中于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)因素本身，不同程度上忽視了組織、文化等非技術(shù)因素及時(shí)空因素對(duì)集成技術(shù)創(chuàng)新過程和績效的影響。此外，集成創(chuàng)新不僅是企業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵所在，更是企業(yè)獲取長期利潤的源泉。但不論是國外還是國內(nèi)的學(xué)者，大多數(shù)都側(cè)重于理論方面的研究，很少涉及實(shí)證方面，無法從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā),提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，此一方面也有待于進(jìn)一步研究。

1、用戶至上的思想

強(qiáng)調(diào)用戶在創(chuàng)新活動(dòng)中的參與和互動(dòng)。是企業(yè)集成創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要特征。企業(yè)的集成創(chuàng)新需要與用戶密切聯(lián)系，需要用戶來參與相互交流。一些研究表明，企業(yè)主要是把從用戶(尤其是領(lǐng)先用戶)II里所得到的需求信息反饋，作為產(chǎn)品創(chuàng)新的基本依據(jù)。企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目成功與否有眾多的關(guān)鍵因素，除了企業(yè)的人、財(cái)、物和項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終的最重要的決定因素是用戶．因此他們也是產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目中必須考慮的重要成員。這是因?yàn)橛脩舻囊鬀Q定了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，如希望達(dá)到的功能、足夠好的質(zhì)量、合理的價(jià)格和可接受的交貨期等。集成創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境與市場用戶信息之間的相互匹配。

2、創(chuàng)新內(nèi)容的多元化

集成創(chuàng)新要求不同類型的創(chuàng)新資源和能力相互激發(fā)和協(xié)同作用，在本質(zhì)上是創(chuàng)新要素的交叉和融合。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新主要特征是產(chǎn)品或工藝的創(chuàng)新，而在集成創(chuàng)新模式過程中，技術(shù)創(chuàng)新逐漸被提升到戰(zhàn)略高度．并涉及組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源等方面的協(xié)同創(chuàng)新。集成創(chuàng)新內(nèi)容呈多元化，涵蓋技術(shù)、知識(shí)、資源、能力、文化等方面，并要求各要素間協(xié)同作用。

3、創(chuàng)新主體的多元化及其能動(dòng)性

創(chuàng)新主體多元化是集成創(chuàng)新的重要特征之一。隨著產(chǎn)品和技術(shù)復(fù)雜性程度的不同，掌握企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容所涉知識(shí)、能力和資源的創(chuàng)新主體呈現(xiàn)多元化，涉及范圍包括個(gè)體、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)職能部門、企業(yè)(含企業(yè)的競爭對(duì)手和合作伙伴)、其他相關(guān)組織和用戶等。因此，集成創(chuàng)新要求各創(chuàng)新主體能積極思考、有效溝通和協(xié)作創(chuàng)新，創(chuàng)造協(xié)同效益。集成創(chuàng)新關(guān)鍵在于集成創(chuàng)新過程包含了集成主體積極能動(dòng)的優(yōu)選行為過程．其特點(diǎn)是經(jīng)過有目的、有計(jì)劃的比較選擇，各集成創(chuàng)新主體既能夠發(fā)揮各自最大優(yōu)勢，相互之間又能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

4、創(chuàng)新過程與組織的網(wǎng)絡(luò)化

經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，市場需求的不確定性日益增加，企業(yè)研發(fā)的技術(shù)難度和創(chuàng)新過程的復(fù)雜性大大增強(qiáng)，單個(gè)創(chuàng)新主體(個(gè)體、團(tuán)隊(duì)、職能部門、企業(yè))很難獨(dú)自完成越來越復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)。在技術(shù)發(fā)展迅速、用戶需求變化多樣的環(huán)境中，要完成資源密集型的復(fù)雜任務(wù)，建立企業(yè)與企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，采取合作的形式整合資源，是企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。集成創(chuàng)新已經(jīng)從創(chuàng)新的線性過程走向網(wǎng)絡(luò)化過程。

集成創(chuàng)新是把已有技術(shù)單項(xiàng)有機(jī)地組合起來、融會(huì)貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。集成創(chuàng)新的主體是企業(yè)，集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、日本集成創(chuàng)新發(fā)展歷程

從自然科學(xué)的發(fā)展角度看，日本無疑是后進(jìn)國家的典范，他們?cè)谟行W(xué)習(xí)和綜合集成西方技術(shù)的基礎(chǔ)上，快速推進(jìn)國家工業(yè)化，成為主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)走向的重要發(fā)達(dá)國家。從日本科學(xué)技術(shù)發(fā)展路徑看，與美國相比，日本的基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，在原始創(chuàng)新上與美國有一定差距。無論是“技術(shù)立國”還是“專利立國”的日本都強(qiáng)調(diào)技術(shù)集成，以產(chǎn)品開發(fā)為導(dǎo)向，綜合集成現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)能獲取商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品。

1868年的明治維新后，日本政府推行“文明開化”、“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國強(qiáng)兵”三大國策，開始全面學(xué)習(xí)西方近代科技成果，逐步建立起近代科技體系和科技管理體制，主要奉行以增強(qiáng)軍事實(shí)力為核心的科技政策。20世紀(jì)50年代日本涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化企業(yè)，十分注重消化引進(jìn)技術(shù)（如：錄音機(jī)、半導(dǎo)體晶體管、維尼綸、氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐等）和消化吸收技術(shù)。20世紀(jì)60年代日本逐步從引進(jìn)模仿向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提出了著名的“國民收入倍增計(jì)劃”。20世紀(jì)70年代，日本在科技體制方面發(fā)展以“研究組合”方式建立的官產(chǎn)學(xué)合作組織，成功地抓住了新的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命。20世紀(jì)80年代至今，在整體上加速了自主創(chuàng)新的進(jìn)程。通產(chǎn)省和科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合提出了“科學(xué)技術(shù)立國”口號(hào)，旨在增強(qiáng)國民的危機(jī)感，同時(shí)激勵(lì)國民和科研人員發(fā)揮出創(chuàng)造力和堅(jiān)忍不屈的精神，舉傾國之力與歐美為首的世界各國展開競爭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段，日本基本實(shí)現(xiàn)了由模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1982年到1986年，日本尖端技術(shù)引進(jìn)增長86%，其中軟件增長103%，硬件增長69%；1986年到1990年，三個(gè)指標(biāo)分別為91%、153%和16%；1990年到1992年，三個(gè)指標(biāo)分別降為9%、7% 和2%。這緣于高速發(fā)展使得的日本技術(shù)引進(jìn)余地已變得越來越小，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，日本必須通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)乃至國家的競爭力。

日本走過了從引進(jìn)、模仿到集成創(chuàng)新的道路。第二次世界大戰(zhàn)之后，日本頒布過《企業(yè)合理化促進(jìn)法》，規(guī)定凡是企業(yè)進(jìn)口機(jī)械和引進(jìn)技術(shù)均予以免稅。20世紀(jì) 40年代中期到50年代末，日本平均每年引進(jìn)項(xiàng)目230項(xiàng)左右，最高時(shí)達(dá)到580項(xiàng)。60年代的日本開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，從整個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)轉(zhuǎn)為關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)，平均每年引進(jìn)1000項(xiàng)技術(shù)，1968年最高時(shí)引進(jìn)1744項(xiàng)。與此同時(shí)，日本開始注重消化和模仿，避免重復(fù)引進(jìn)提出了“1號(hào)機(jī)引進(jìn)、2號(hào)機(jī)國產(chǎn)”的口號(hào)。20世紀(jì)70年代，日本大企業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)能力，開始注重實(shí)驗(yàn)室技術(shù)引進(jìn)，成熟技術(shù)引進(jìn)比例大大減少。20世紀(jì)90年代，日本已經(jīng)基本完成了追趕歐美發(fā)達(dá)國家的使命，確立了“技術(shù)立國”的方針。這一時(shí)期，日本企業(yè)積極走向海外，國內(nèi)企業(yè)總部主要開展研究開發(fā)和設(shè)計(jì)等高利潤活動(dòng)，順利實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)、模仿到集成創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。日本的科研政策主要放在科研自主開發(fā)上，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目有了一定的減少，重點(diǎn)集中在通訊、計(jì)算機(jī)、生物工程等高科技領(lǐng)域。

2、日本創(chuàng)新政策特點(diǎn)

日本國家科技創(chuàng)新政策的特點(diǎn)是“以科研體制改革為主線”，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）執(zhí)行“科技基本計(jì)劃”。1995年，日本頒布實(shí)施了新的《科技基本法》，對(duì)日本科技界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在此影響下，日本開始了連續(xù)的、五年為周期的執(zhí)行“科技基本計(jì)劃”。1995年至2005年，日本已經(jīng)完成兩期“科技基本計(jì)劃”，主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作；在大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)種子或創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)辦；大幅度增加博士后獎(jiǎng)學(xué)金名額，加大對(duì)年輕研究人員的支持；提高研究人員的流動(dòng)性；增加競爭性研究資金，更加集中地使用研究資金；增加政府研發(fā)資源。

（2）將國立研究機(jī)構(gòu)改為獨(dú)立行政法人。2001年日本執(zhí)行“第二期科技基本計(jì)劃”，開始國立研究機(jī)構(gòu)改革，主要措施包括：國立研究機(jī)構(gòu)的法律地位變?yōu)楠?dú)立行政法人，提高各機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)管理方面的靈活性；取消研究機(jī)構(gòu)雇員的公務(wù)員地位，使研究機(jī)構(gòu)有充分的自由根據(jù)自身需要簽訂雇傭合同；允許研究機(jī)構(gòu)接受私營部門的資助（以前是禁止的）；改變主管省廳按年度來詳細(xì)規(guī)定研究機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃和預(yù)算的做法；主管省廳對(duì)獨(dú)立行政法人定期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果會(huì)影響到政府資源的分配。

（3）國立大學(xué)法人化。2004年4月，日本開始國立大學(xué)獨(dú)立行政法人化改革，具體措施包括：從法律地位上看，國立大學(xué)變?yōu)楠?dú)立行政法人，不再是文部科學(xué)省的一部分；從政府資助經(jīng)費(fèi)總量看，國立大學(xué)從政府得到的資助總量沒有顯著的變化；從國立大學(xué)數(shù)量看，日本政府已明確表示未來會(huì)減少國立大學(xué)的數(shù)量，導(dǎo)致國立大學(xué)的合并（如醫(yī)科大學(xué)并入缺少醫(yī)學(xué)院的大學(xué)）。

（4）增加競爭性研究資金?！暗诙诳萍蓟居?jì)劃”規(guī)定5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府競爭性研究資金總量翻一番。2000年競爭性研究資金所占比例僅為9% ，2003年提高到約18%。

（5）確定四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域和四個(gè)附加領(lǐng)域。生命科學(xué)、信息通信技術(shù)、環(huán)境和納米技術(shù)／材料等四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域約占政府研發(fā)總支出的45%；能源、制造技術(shù)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和前沿領(lǐng)域（空間和海洋）等四個(gè)附加領(lǐng)域占政府研發(fā)總支出的38%。此外，日本還制定了一系列措施以推動(dòng)科研體制改革，如允許企業(yè)研究人員申請(qǐng)科研補(bǔ)助金；加強(qiáng)青年學(xué)者培養(yǎng)力度，每年培養(yǎng)一萬名博士后等。