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成本性支出

1.什么是成本性支出

成本性支出是單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而特定的、必需的支出項(xiàng)目,如有關(guān)部門辦理證照的工本費(fèi)支出。根據(jù)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門工作性質(zhì)、工作計(jì)劃和實(shí)際需要,預(yù)測(cè)成本性收入,合理安排收入成本性支出,按照單位申報(bào)、財(cái)政審核、政府審定的程序辦理,平時(shí)按收入情況核撥,年終再根據(jù)執(zhí)收情況進(jìn)行清算。

2.成本性支出的核定范圍

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)收入

(二)罰沒(méi)收入

(三)政府性基金

(四)其他非稅收入

3.成本性支出的使用范圍

(一)直接成本

(二)上繳上級(jí)資金

(三)人員成本性支出

(四)其他成本

4.成本性支出的核定辦法

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)收入成本性支出

1、直接成本:主要是行政事業(yè)性收費(fèi)收入所必需的工本費(fèi)、代收費(fèi)等支出。由部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)支出憑證,財(cái)政部門據(jù)實(shí)核定。

2、上繳上級(jí)資金:主要是根據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)收入管理規(guī)定應(yīng)上解、分成的資金。由部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)上解文件依據(jù)和匯劃憑證,財(cái)政部門據(jù)實(shí)核定。

3、財(cái)政按編制數(shù)預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)未負(fù)擔(dān)的人員支出:由部門在年初提供相關(guān)人員編制、工資等相關(guān)情況,財(cái)政部門在部門預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮,綜合預(yù)算,根據(jù)資金安排情況和收費(fèi)收入情況安排。

4、其他成本:由財(cái)政部門據(jù)實(shí)核定。

(二)罰沒(méi)收入成本性支出

1、直接成本:主要是執(zhí)法過(guò)程中所需的票據(jù)、案卷等直接與執(zhí)法相關(guān)的工本費(fèi)。由部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)支出憑證,財(cái)政部門據(jù)實(shí)核定。

2、執(zhí)法成本:主要是執(zhí)法部門因執(zhí)法需要,財(cái)政按編制數(shù)預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)未負(fù)擔(dān)的人員支出;執(zhí)法部門因執(zhí)法行為發(fā)生的專項(xiàng)辦公支出。由部門在編制部門預(yù)算時(shí)提出建議,財(cái)政部門結(jié)合預(yù)算資金安排情況和收入預(yù)測(cè)情況統(tǒng)籌安排。

(三)政府性基金成本性支出

1、上繳上級(jí)資金:根據(jù)基金管理專項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)上解、分成的資金。由部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)上解文件依據(jù),由財(cái)政部門直接上劃。

2、人員支出:根據(jù)基金管理專項(xiàng)規(guī)定,可在基金中列支的人員經(jīng)費(fèi)。由部門提出申請(qǐng),提供相關(guān)政策依據(jù)和人員編制、工資等相關(guān)情況,財(cái)政部門在部門預(yù)算編制時(shí)結(jié)合收入預(yù)測(cè)數(shù)統(tǒng)籌考慮行政事業(yè)性項(xiàng)目支出。

3、代征手續(xù)費(fèi):根據(jù)基金管理專項(xiàng)規(guī)定,可計(jì)提用于代征單位的手續(xù)費(fèi),由執(zhí)收單位申請(qǐng),提供相關(guān)政策文件,財(cái)政部門核定后直接劃到代征單位。

4、其他成本性支出:根據(jù)基金管理專項(xiàng)規(guī)定,可用于基金管理、宣傳、調(diào)查研究、制度建設(shè)、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等的辦公支出,由執(zhí)收單位申請(qǐng),提供相關(guān)政策文件,財(cái)政部門結(jié)合部門預(yù)算情況和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。

(四)其他非稅收入成本性支出

主要是行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(源)有償使用收入(如店面租金、廣電部門廣告收入)需交納的相關(guān)稅金,法定培訓(xùn)所收需要的場(chǎng)地租金、人工成本等。由單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門據(jù)實(shí)予以核定。

核定后的成本性支出總額超過(guò)部門預(yù)算計(jì)劃的成本性支出數(shù)、部門預(yù)算未計(jì)劃的新增成本性支出項(xiàng)目,由財(cái)政部門報(bào)政府批準(zhǔn)后追加。

5.資本性支出和成本性支出的區(qū)別

資本性支出是成本性支出的對(duì)稱。是指企業(yè)單位發(fā)生、其效益及于兩個(gè)或兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度的各項(xiàng)支出,包括構(gòu)成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的支出。例如,購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備的支出,由于運(yùn)輸設(shè)備能使用于幾個(gè)年度,其支出應(yīng)記入“固定資產(chǎn)”科目。運(yùn)輸設(shè)備的支出,按其損耗程度,通過(guò)計(jì)提折舊分年攤?cè)敫髂瓿杀?、費(fèi)用。這個(gè)會(huì)計(jì)處理方法,稱為折舊或攤銷。把支出記作資產(chǎn)的辦法,稱為資本化。資本性支出不同于成本性支出,前者由各受益年度的營(yíng)業(yè)收入分?jǐn)傌?fù)擔(dān),后者全部由當(dāng)年?duì)I業(yè)收入補(bǔ)償。區(qū)分資本性支出和成本性支出,是為了正確反映資產(chǎn)的價(jià)值和正確計(jì)算各年損益。如把資本性支出作為收益性支出,結(jié)果是少計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,多計(jì)了當(dāng)年費(fèi)用,虛減當(dāng)年利潤(rùn);反之,則多計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,少計(jì)了當(dāng)年費(fèi)用,虛增當(dāng)年利潤(rùn)。在實(shí)際工作中,為了簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理,有時(shí)把小于一定金額的資本性支出,也作為成本性支出處理。

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