服務(wù)市場(chǎng)是指提供勞務(wù)和服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，不涉及或甚少涉及物質(zhì)產(chǎn)品的交換的市場(chǎng)形式。傳統(tǒng)的服務(wù)市場(chǎng)是狹義概念，即指生活服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和領(lǐng)域。主要指旅社、洗染、照相、飲食和服務(wù)性手工業(yè)所形成的市場(chǎng)。

現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)廣義的概念，所涉及的行業(yè)不僅包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各行各業(yè)，而且包括物質(zhì)產(chǎn)品交換過(guò)程中伴生的服務(wù)交換活動(dòng)。現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)所涉及的服務(wù)業(yè)的范圍包括下述方面：金融服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)、個(gè)人服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)、教育慈善事業(yè)、各種修理服務(wù)、社會(huì)公共需要服務(wù)部門(mén)和其他各種專業(yè)性或特殊性的服務(wù)行業(yè)。

服務(wù)市場(chǎng)是組織和實(shí)現(xiàn)服務(wù)商品流通的交換體系和銷售網(wǎng)絡(luò)，是服務(wù)商品生產(chǎn)、交換和消費(fèi)的綜合體。服務(wù)市場(chǎng)與一般商品市場(chǎng)相互依存、相互作用，存在著密切聯(lián)系。服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)龐大的市場(chǎng)系統(tǒng)，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將服務(wù)市場(chǎng)劃分為以下幾種類型：

(1)生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)。生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)主要是指以滿足企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為目的，直接為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供服務(wù)的市場(chǎng)。主要包括：機(jī)器設(shè)備維修服務(wù)、生產(chǎn)線的裝配、零部件的更換、機(jī)器的保養(yǎng)服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)服務(wù)；勞動(dòng)力的培訓(xùn)服務(wù)。

(2)生活服務(wù)市場(chǎng)。生活服務(wù)市場(chǎng)主要是指以滿足人們生活需要為目的，提供滿足人們生活需要的服務(wù)商品的市場(chǎng)。主要包括：加工性服務(wù)、活動(dòng)性服務(wù)、文化性服務(wù)。

(3)流通服務(wù)市場(chǎng)。流通服務(wù)市場(chǎng)主要是指提供商品交換服務(wù)和金融業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)。主要包括生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)，如保管、包裝、搬運(yùn)等業(yè)務(wù)；交換性服務(wù)，如柜臺(tái)銷售、業(yè)務(wù)洽談等商業(yè)活動(dòng)；金融業(yè)服務(wù)，如存貸款、儲(chǔ)蓄、支票管理、結(jié)算和代客戶轉(zhuǎn)移支付等服務(wù)。

(4)綜合服務(wù)市場(chǎng)。綜合服務(wù)市場(chǎng)主要是指交叉性服務(wù)市場(chǎng)。主要包括公共事業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、信息傳遞服務(wù)等。

服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)市場(chǎng)體系的發(fā)展與完善和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要作用。

(1)有利于深化社會(huì)分工，節(jié)約勞動(dòng)時(shí)問(wèn)。在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)生產(chǎn)水平不高，社會(huì)分工不發(fā)達(dá)，并且生產(chǎn)規(guī)模狹小時(shí)，生產(chǎn)過(guò)程中所有與生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)往往都由企業(yè)獨(dú)自完成。隨著社會(huì)分工日趨發(fā)達(dá)，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，而企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)中的一些輔助性的或?yàn)樯a(chǎn)創(chuàng)造條件的勞動(dòng)就逐步分離出來(lái)，由專門(mén)的服務(wù)部門(mén)來(lái)承擔(dān)和負(fù)責(zé)。因此，服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展有利于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，深化社會(huì)分工，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(2)有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)密切配合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間存在著緊密的聯(lián)系，人們之間的各種經(jīng)濟(jì)交往也十分活躍。而服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恰恰主要圍繞著這種聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)交往展開(kāi)的。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的發(fā)展起著制約或調(diào)節(jié)的作用。主要體現(xiàn)在，一方面，服務(wù)業(yè)的容量和發(fā)展規(guī)模直接推動(dòng)或限制國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的發(fā)展；另一方面，服務(wù)產(chǎn)品供給量的變動(dòng)，對(duì)各部門(mén)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要的作用。

(3)有利于吸納勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)容量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)呈逐漸提高的趨勢(shì)，直接導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)的需求不斷下降。而服務(wù)業(yè)大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠吸納大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)容量。目前，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，服務(wù)業(yè)無(wú)疑成為我國(guó)吸納勞動(dòng)力，增加勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。

服務(wù)市場(chǎng)或稱服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)，是服務(wù)產(chǎn)品交換關(guān)系的集合。它既是市場(chǎng)體系的一個(gè)組成部分，又是商品市場(chǎng)形成、發(fā)展和完善的條件或經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)市場(chǎng)伴隨著商品市場(chǎng)而存在；在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)市場(chǎng)迅猛拓展，成為獨(dú)立于實(shí)物商品市場(chǎng)之外的有機(jī)部分，并充當(dāng)市場(chǎng)體系中具有生命活力的組成因素。

服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行中的供求機(jī)制有別于商品市場(chǎng)。其突出特點(diǎn)是，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力與購(gòu)買(mǎi)能力之間的矛盾在通常情況下難以暴露，只有在矛盾相當(dāng)尖銳激化的時(shí)候才反映出來(lái)，在一般情況下，人們不大注意也不太關(guān)心服務(wù)市場(chǎng)的供求關(guān)系，這表明服務(wù)市場(chǎng)的供求彈性大，服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行的自由度高。例如海港由于泊位少，裝卸能力不足，在平時(shí)難以覺(jué)察，直到壓船壓港，問(wèn)題積壓嚴(yán)重時(shí)，才暴露了海港泊位少、裝卸能力不足的矛盾。

全球服務(wù)貿(mào)易自由化是服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行的目標(biāo)。為了推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為世界貿(mào)易組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定于第八次談判即烏拉圭回合的成果締結(jié)了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）。該協(xié)定全面規(guī)定了服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行的條件、內(nèi)容和原則。中國(guó)作為WTO的成員國(guó)，其服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行不能不受到GATS的制約，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)不能不引以為機(jī)制，融入國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)系統(tǒng)。

服務(wù)市場(chǎng)是伴隨商品市場(chǎng)出現(xiàn)的，但服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展卻在第二次世界大戰(zhàn)以后的幾十年間，尤其是在20世紀(jì)的后20年間?？v觀服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展變化過(guò)程，顯示出如下的趨勢(shì)：

（1）服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大快、服務(wù)營(yíng)銷發(fā)展速度高。

（2）服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日漸完善。

（3）國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)中依然存在著區(qū)域間的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)先地位與發(fā)展中國(guó)家的滯后狀態(tài)形成反差。

中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的背景

　?。?）國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展和各國(guó)間服務(wù)貿(mào)易的激增要求中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放

　　如前所述各國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升很快。各國(guó)間的服務(wù)貿(mào)易額激增，發(fā)展服務(wù)業(yè)成為各國(guó)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。我國(guó)香港地區(qū)也是服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。1996年香港服務(wù)業(yè)收益占GDP的84%，服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)388.5億美元，進(jìn)口221.6億美元。過(guò)去十年香港服務(wù)貿(mào)易平均增長(zhǎng)率為16%，服務(wù)出口收益年平均增長(zhǎng)率為17%。這表明，服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)性和國(guó)際化成為時(shí)代潮流，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重的歷史方向發(fā)展，中國(guó)不能背離這一歷史規(guī)律。

　?。?）中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的歷史進(jìn)程已將服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放提到新的議程

　　自1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了三個(gè)相互聯(lián)系的階段；

• 第一階段，以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放為主，輔之以第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放；

• 第二階段，以第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）市場(chǎng)的開(kāi)放為主，輔之以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放；

• 第三階段，以資本市場(chǎng)開(kāi)放為主，輔之以第一、二、三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放這既是時(shí)間上先后繼起的三個(gè)階段，也是各具特色、各有偏重的三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)二十多年的努力，第一階段已基本完成，目前正向第二階段過(guò)渡。新世紀(jì)正是我國(guó)實(shí)施服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)。

　　中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放程度同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還顯得偏低，但與發(fā)展中國(guó)家相比并不太低，在12個(gè)大國(guó)中居第6位，處于中等程度。所以，在服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放上，尤其在金融和電訊的開(kāi)放上，應(yīng)按照我們自己的時(shí)間表行動(dòng)。只要我們與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家同步開(kāi)放，就比較穩(wěn)妥。

　?。?）中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織后發(fā)展國(guó)際貿(mào)易必然要推動(dòng)服務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)的開(kāi)展

　　中國(guó)自始至終都是烏拉圭回合的服務(wù)貿(mào)易談判的參加國(guó)。1994年烏拉圭回合談判結(jié)束后簽訂了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》，1997年世界貿(mào)易組織（WTO）又通過(guò)三項(xiàng)重要的服務(wù)貿(mào)易方面的協(xié)議即《基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》和《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，這些協(xié)議都將推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易并重發(fā)展，甚至達(dá)到以服務(wù)貿(mào)易為主、商品貿(mào)易為輔的格局。中國(guó)要融入國(guó)際大市場(chǎng)不能不推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。

中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇

　　中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的戰(zhàn)略設(shè)想是：根據(jù)GATS確定的“發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化”的原則，實(shí)行堅(jiān)持開(kāi)放的指導(dǎo)思想和對(duì)外開(kāi)放適當(dāng)控制的方針。并在開(kāi)放事務(wù)活動(dòng)中遵循積極開(kāi)放的原則、對(duì)等的原則、對(duì)不同行業(yè)和不同地區(qū)采取分步驟的原則和適當(dāng)保護(hù)的原則等。中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的步驟是：從區(qū)域規(guī)劃上，先沿海地區(qū)，尤其是北京、上海、廣州等重要城市，然后逐漸擴(kuò)展到其他地區(qū)；從行業(yè)規(guī)劃上，先開(kāi)放銷售、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)上，然后開(kāi)放金融、電話等服務(wù)業(yè)。　

　　目前，我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)雖有不同程度的開(kāi)放，但較之發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的程度仍很低。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)先后對(duì)餐飲、飯店、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、能源、金融保險(xiǎn)、分銷、民用航空、專業(yè)和商業(yè)服務(wù)等陸續(xù)予以開(kāi)放。

中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的影響因素

　　中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇受多種因素的影響，其中主要因素是：

　?。?）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的影響

　　人類社會(huì)經(jīng)歷了三次大分工，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大部門(mén)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相應(yīng)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，中國(guó)尚處于從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚未構(gòu)成主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比尚處于18：42.2：32.8未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、高級(jí)化狀態(tài)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平與服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放程度必然會(huì)存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。當(dāng)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于不高的情況下，服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放也會(huì)受一定的制約。

　?。?）服務(wù)業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的影響

　　服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放靠的是服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)吸引力?，F(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)最具吸引力的是金融市場(chǎng)、電信市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)等。中國(guó)這些行業(yè)的行業(yè)質(zhì)量（即行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的重要程度）決定了我國(guó)在進(jìn)行服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全而不能隨心所欲地簡(jiǎn)單地進(jìn)行。行業(yè)的規(guī)模（即行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重）也是影響因素，因?yàn)楸仨殢膰?guó)家財(cái)政收入和安排就業(yè)人數(shù)方面進(jìn)行考慮。行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱小，開(kāi)放度就不宜過(guò)大；當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高后，開(kāi)放度才能相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。

　　（3）比較成本和資源稟賦因素的影響

　　國(guó)際貿(mào)易中的比較成本和資源稟賦學(xué)說(shuō)適用于指導(dǎo)中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放。中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放必須考慮市場(chǎng)開(kāi)放后是否有利于形成和發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，是否有利于降低成本而獲取比較成本利益。任何國(guó)家都不可能在服務(wù)業(yè)的各個(gè)行業(yè)都具有比較成本和資源優(yōu)勢(shì)，這就決定中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放要有所選擇。

　?。?）服務(wù)營(yíng)銷行為方式的影響

　　服務(wù)營(yíng)銷的行為方式包括對(duì)開(kāi)放活動(dòng)的談判策略、企業(yè)在服務(wù)業(yè)的進(jìn)口或出口上的不同立場(chǎng)、服務(wù)營(yíng)銷的策略措施等。企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷的行為方式?jīng)Q定了中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的實(shí)現(xiàn)程度。