知識產(chǎn)權(quán)海關保護是指海關對與進出口貨物有關，受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和著作相關的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護。

知識產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識、腦力所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利，為此知識產(chǎn)權(quán)又稱為智力成果權(quán)。將智力成果稱作為“財產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”意味著這些受到法律保護的智力成果具有財產(chǎn)的性質(zhì)，也就是只有得到權(quán)利人的同意，其他人才有權(quán)使用這些成果。為此，知識產(chǎn)權(quán)具有以下特點：無形性、專有性、地域性和可復制性。

世界貿(mào)易組織在《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中將與貿(mào)易相關的知識產(chǎn)權(quán)的范圍定義為：版權(quán)與著作權(quán)、商標權(quán)、地理標志權(quán)、工業(yè)品外觀設計權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖權(quán)、未披露過的信息權(quán)等。這些權(quán)利都屬于私權(quán)范疇。知識產(chǎn)權(quán)海關保護的范圍主要有：商標專用權(quán)、著作和與著作相關的權(quán)利、專利權(quán)等。按海關相關法律法規(guī)的規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物，禁止進出口。海關將依照有關法律、行政法規(guī)則實施知識產(chǎn)權(quán)保護，行使《海關法》法定的權(quán)力。

知識產(chǎn)權(quán)海關保護的程序通常包括以下3個方面：知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案、提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請和海關對侵權(quán)嫌疑貨物的處理。

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案的，應當向海關總署提交申請書。申請書應當包括以下內(nèi)容。

①知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍、通信地址、聯(lián)系人姓名、電話和傳真號碼、電子郵箱地址等。

②注冊商標的名稱、核定使用商品的類別和商品名稱、商標圖形、注冊有效期，注冊商標的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展情況等；作品的名稱、創(chuàng)作完成的時間、作品的類別、作品圖片、作品轉(zhuǎn)讓、變更情況等；專利權(quán)的名稱、類型、申請日期，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更情況等。

③被許可人的名稱、許可使用商品、許可期限等。

④知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出境地海關、進出口商、主要特征、價格等。

⑤已知的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進出口商、進出境地海關、主要特征、價格等。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當就其申請備案的每一項知識產(chǎn)權(quán)單獨提交一份申請書。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請國際注冊商標備案的，應當就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關總署提交備案申請書的同時，還應當隨附海關認可的相關文件和證據(jù)材料。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定向海關總署提交的文件和證據(jù)應當齊全、真實和有效。有關文件和證據(jù)為外文的，應當另附中文譯本。海關總署認為必要時，可以要求知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交有關文件或者證據(jù)的公證、認證文書。

知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案白海關總署核準備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準。在知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關總署提出續(xù)展備案的書面申請并隨附有關文件。海關總署應當自收到全部續(xù)展申請文件之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予續(xù)展的決定，并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；不予續(xù)展的，應當說明理由。

(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人就進出口活動中的侵權(quán)嫌疑貨物可以向貨物進出境所在地海關提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的途徑可以是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自己發(fā)現(xiàn)，也可以是海關在實際監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)后通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

1．依知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的程序

(1)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并請求海關扣留的申請知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口并要求海關予以扣留的，應當根據(jù)規(guī)定向貨物進出境地海關提交申請書。有關知識產(chǎn)權(quán)未在海關總署備案的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應當隨附規(guī)定的文件、證據(jù)。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應當向海關提交足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交的證據(jù)，應當能夠證明以下事實：

①請求海關扣留的貨物即將進出口；

②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標專用權(quán)的商標標識、作品或者實施了其專利。

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關扣留侵權(quán)貨物的擔保知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應當在海關規(guī)定的期限內(nèi)向海關提供相當于貨物價值的擔保。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的申請不符合規(guī)定或者未按照規(guī)定提供擔保的，海關應當駁回其申請并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

(3)海關對侵權(quán)嫌疑貨物扣留和放行的處理

①扣留的處理。海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應當將貨物的名稱、數(shù)量、價值、收發(fā)貨人名稱、申報進出口日期、海關扣留日期等情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看海關扣留的貨物。

海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應當將扣留侵權(quán)嫌疑貨物的扣留憑單送達收發(fā)貨人。經(jīng)海關同意，收發(fā)貨人可以查看海關扣留的貨物。

②放行的處理。海關自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。

收發(fā)貨人根據(jù)規(guī)定請求放行其被海關扣留的涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的，應當向海關提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金。收發(fā)貨人請求海關放行涉嫌侵犯專利權(quán)貨物，符合規(guī)定的，海關應當放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

2．知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物通知的扣留程序

(1)海關在實施監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的通知

海關對進出口貨物實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉及在海關總署備案的知識產(chǎn)權(quán)且進出口商或者制造商使用有關知識產(chǎn)權(quán)的情況未在海關總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況和提交相關證明文件。收發(fā)貨人未按照規(guī)定申報貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況、提交相關證明文件或者海關有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的，海關應當中止放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當在海關書面通知送達之日起3個工作日內(nèi)按照下列規(guī)定予以回復，必要時，經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看有關貨物。

①認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關予以扣留的，向海關提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請并按照規(guī)定提供擔保。

②認為有關貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權(quán)或者不要求海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關書面說明理由。

(3)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關扣留侵權(quán)貨物的擔保

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關通知后，認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關予以扣留的，在向海關提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請后，還應按以下方式提供擔保。

①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保。

②貨物價值為人民幣2萬～20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元。

③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。

其中，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請求海關扣留涉嫌侵犯商標專用權(quán)貨物的，可以依法向海關總署提供總擔保。

在海關總署備案的商標專用權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，經(jīng)海關總署核準可以向海關總署提交銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函，為其向海關申請商標專用權(quán)海關保護措施提供總擔保。

總擔保的擔保金額應當相當于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置等費用之和；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲、保管和處置等費用不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。自海關總署核準權(quán)利人使用總擔保之日至當年12月31日，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例》規(guī)定請求海關扣留涉嫌侵犯其已在海關總署備案的商標專用權(quán)的進出口貨物的，無需另行提供擔保。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定提出申請并提供擔保的，海關應當扣留侵權(quán)嫌疑貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提出申請或者未提供擔保的，海關應當放行貨物。

(三)海關對侵權(quán)嫌疑貨物的處理

海關對侵權(quán)嫌疑貨物的處理應根據(jù)侵權(quán)程度和性質(zhì)的不同分別對待，具體措施有：扣留、查看、調(diào)查、放行和沒收等處理措施。

1．扣留

海關在以下兩種情況發(fā)生時應當扣留侵權(quán)嫌疑貨物：第一種情況是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人按規(guī)定申請扣留嫌疑貨物并提供擔保的，海關扣留相關侵權(quán)嫌疑貨物，并且書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，將海關扣留憑單送達收發(fā)貨人；第二種情況是海關發(fā)現(xiàn)有關進出口貨物具有侵犯已備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當自通知送達之日起3個工作日內(nèi)按照規(guī)定提出申請并提供擔保的，海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，再書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將扣留憑單送達收貨發(fā)貨人。

海關協(xié)助人民法院扣押侵權(quán)嫌疑貨物或者放行被扣留貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當支付貨物在海關扣留期間的倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未按照規(guī)定支付有關費用的，海關可以從知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交的擔保金中扣除有關費用或者要求擔保人履行擔保義務。

2．查看

查看是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人提出要查看被海關扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)過海關同意后，對相應貨物進行查看的行為。

3．調(diào)查

調(diào)查是指按上述第二種情況扣留侵權(quán)嫌疑進出口貨物的，海關應當自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑進出口貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查和認定；對于不能認定的，海關應當立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。海關對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨進出口物進行調(diào)查，請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的，有關知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當予以相應的協(xié)助；海關對被扣留的侵權(quán)嫌疑進出口貨物及有關情況進行調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應當予以配合。

4．放行

除了上文講述到的放行情形外，根據(jù)規(guī)定，還有以下兩種情況海關也應當放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。

①海關不能認定貨物是否侵犯有關專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關提供相當于貨物價值的擔保后，可以請求海關放行貨物。海關同意放行貨物的，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

②對海關不能認定有關貨物是否侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以根據(jù)規(guī)定向人民法院申請采取責令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。海關自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。

5．沒收

經(jīng)海關調(diào)查后認定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進出口貨物，應由海關沒收。海關作出沒收侵權(quán)貨物決定的，應當將下列已知的情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人：

①侵權(quán)貨物的名稱和數(shù)量；

②收發(fā)貨人名稱;

③侵權(quán)貨物申報進出口日期、海關扣留日期和處罰決定生效日期；

④侵權(quán)貨物的起運地和指運地；

⑤海關可以提供的其他與侵權(quán)貨物有關的情況。

海關對沒收的侵權(quán)貨物的處理方式有：被沒收的侵權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關應當轉(zhuǎn)交給有關公益機構(gòu)用于公益事業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；被沒收的侵權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，按照相關規(guī)定海關可以在消除侵權(quán)特征后依法進行拍賣；侵權(quán)特征無法消除的貨物，海關應當予以銷毀。

海關沒收侵權(quán)貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當按照貨物在海關扣留后的實際存儲時間支付倉儲、保管和處置等費用。但海關自沒收侵權(quán)貨物的決定送達收發(fā)貨人之日起3個月內(nèi)不能完成貨物處置，且非因收發(fā)貨人申請行政復議、提起行政訴訟或者貨物處置方面的其他特殊原因?qū)е碌?，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不需支付3個月后的有關費用。

海關沒收侵權(quán)貨物的，應當在貨物處置完畢并結(jié)清有關費用后向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人退還擔保金或者解除擔保人的擔保責任。

(1)海關依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當支付有關倉儲、保管和處置費用。未支付有關費用的，海關可以從其向海關提供的擔保金中扣除或者要求擔保人履行有關擔保責任。

(2)海關接受知識產(chǎn)權(quán)保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的，未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔責任。

(3)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關不能認定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當依法承擔賠償責任。

(1)通過保護與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)來履行我國作為世界貿(mào)易組織成員國應盡的義務。

(2)通過保護與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)來規(guī)范進出口秩序。