財政補(bǔ)貼杠桿是指國家為了某種特定需要，將一部分財政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民，以協(xié)調(diào)利益關(guān)系，從而對社會經(jīng)濟(jì)活動起到調(diào)節(jié)和影響作用的一種手段。

1．針對性。財政補(bǔ)貼內(nèi)容具體明了，具有明確的目的與目標(biāo)，一般不會波及到其它分配關(guān)系的變化。

2．及時性。財政補(bǔ)貼手段靈活，操作簡單，一經(jīng)安排便可迅速到位，并能及時發(fā)揮作用，具有立竿見影的效果。

3．靈活性。財政補(bǔ)貼范圍廣泛，適用性強(qiáng)，選擇余地也較大，不需要嚴(yán)格的立法審批程序，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍、時間都可根據(jù)情況與需要而靈活掌握，具有較強(qiáng)的靈活性。

1．財政補(bǔ)貼杠桿是財政杠桿的一種特殊形式。財政補(bǔ)貼是財政分配的特殊表現(xiàn)，是國家通過財政資金進(jìn)行再分配的手段。財政補(bǔ)貼杠桿是對財政杠桿的補(bǔ)充和完善。

2．財政補(bǔ)貼杠桿是為特定目的而設(shè)立的。財政補(bǔ)貼包括價格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財政貼息、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼等，這些補(bǔ)貼均是根據(jù)某種特定需要設(shè)置的無償補(bǔ)助，對保障人民生活的基本需要，最大限度地實現(xiàn)社會公平，保證某些公益事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。

1．促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分商品的供求都可以通過價值規(guī)律和供求規(guī)律的調(diào)節(jié)而實現(xiàn)供求的基本平衡。但是，在現(xiàn)實生活中也有例外。例如，某些社會需求量很大的產(chǎn)品，由于種種原因發(fā)生政策性虧損而又不宜提價，有些產(chǎn)品即使提高了收購價，但不能同時提高銷售價，由此造成購銷價格倒掛，這些情況必然造成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的虧損。對這種情況，國家只有通過彌補(bǔ)企業(yè)虧損使其獲得適當(dāng)盈利，才能保證其生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，滿足社會的需求。例如，通過財政用于農(nóng)副產(chǎn)品的價格補(bǔ)貼，保證國家提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的政策措施得以實現(xiàn)，從而支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；通過財政對農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格補(bǔ)貼，提高農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平。此外，通過財政貼息可以貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的進(jìn)步。

2．保持物價的基本穩(wěn)定，支持價格體制的改革。財政補(bǔ)貼是財政分配的一種形式，它和價格分配存在著內(nèi)在聯(lián)系。財政補(bǔ)貼特別是其中的價格補(bǔ)貼，大都與價格偏低又不便于馬上調(diào)整，以免引起社會震蕩有關(guān)。國家通過價格補(bǔ)貼形式，可以在保證價格基本穩(wěn)定的前提下，對不合理的價格進(jìn)行調(diào)整，盡可能減少調(diào)價引起的社會震蕩，保證物價和人民生活的基本穩(wěn)定，從而緩解價格改革中產(chǎn)生的矛盾，為價格改革以至整個經(jīng)濟(jì)體制改革提供條件。

應(yīng)該看到，目前我國在運用財政補(bǔ)貼杠桿上海存在不少問題，主要是補(bǔ)貼范圍過寬，數(shù)額過大，超出了財政的負(fù)擔(dān)能力，同時也妨礙了企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營管理，助長看享受補(bǔ)貼的企業(yè)對財政的依賴心理。此外，在財政補(bǔ)貼的具體制度和辦法上也存在著很多漏洞。必須明確指出的是，運用財政補(bǔ)貼杠桿，使其發(fā)揮調(diào)節(jié)作用是有條件的，這就是補(bǔ)貼要適當(dāng)，補(bǔ)貼范圍和數(shù)量要合理；補(bǔ)貼要靈活，隨經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的實際情況，進(jìn)行有升有降、有增有減的調(diào)整，而不應(yīng)把補(bǔ)貼固定化；要改革補(bǔ)貼的方式，盡可能改暗補(bǔ)為明補(bǔ)，提高補(bǔ)貼效應(yīng)，使補(bǔ)貼發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。