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組織職權(quán)

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1.什么是組織職權(quán)

組織職權(quán)是組織各部門(mén)、各職位在職責(zé)范圍內(nèi)決定事務(wù)、支配和影響他人或者集體行為的權(quán)力。

2.組織職權(quán)的特點(diǎn)

(1)組織職權(quán)是職位的權(quán)力

(2)組織職權(quán)具有多種權(quán)力行使方式

(3)組織職權(quán)具有不同的類型

(4)組織職權(quán)具有動(dòng)力意義

3.企業(yè)組織職權(quán)的分類

(1)企業(yè)組織職權(quán)從層次上可以劃分為直線職權(quán)、參謀職權(quán)、職能職權(quán),直線職權(quán)是某個(gè)職位或部門(mén)所擁有的權(quán)力,包括決策、發(fā)布命令等,就是通常所說(shuō)的指揮權(quán)。參謀職權(quán)是指那些向直線管理者提供建議和服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體所擁有的職權(quán),是某個(gè)職位或部門(mén)所擁有的輔助性權(quán)力,包括提供咨詢、建議等。職能職權(quán)是指參謀人員或某部門(mén)的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。

(2)企業(yè)組織職權(quán)從層次上劃分為經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、專業(yè)管理權(quán)和作業(yè)管理權(quán)。

4.組織職權(quán)設(shè)計(jì)

組織職權(quán)設(shè)計(jì)的方法:

職權(quán)設(shè)計(jì)的方法主要有授權(quán)控制兩個(gè)方面,并由此產(chǎn)生出相應(yīng)的集權(quán)和分權(quán)。

(1)授權(quán):授權(quán)也是一種行使職權(quán)的藝術(shù)。授權(quán)的范圍很廣,有用人之權(quán)、做事之權(quán)等,對(duì)于管理者來(lái)講,如果授權(quán)過(guò)分,就等于放棄權(quán)力;如果授權(quán)不足,管理者仍會(huì)被雜亂事物所困擾,下級(jí)就會(huì)事事謹(jǐn)慎,樣樣請(qǐng)示,事事報(bào)告。管理者要掌握和運(yùn)用一些基本的授權(quán)技巧。包括“因事?lián)袢?,視能授?quán)”;明確權(quán)、責(zé)范圍;授權(quán)的責(zé)任要適度;授權(quán)而不放任;只能對(duì)直接下屬授權(quán),絕對(duì)不能越級(jí)授權(quán)。

(2)控制:企業(yè)組織的職權(quán)通過(guò)合理的授權(quán)與分權(quán),就進(jìn)入了運(yùn)作階段,權(quán)力運(yùn)作最經(jīng)常的結(jié)果是服從,但不可避免地還會(huì)有沖突或不和諧,致使職權(quán)的運(yùn)作發(fā)生偏差。它們可能發(fā)生在個(gè)人身上、個(gè)人之間或互相競(jìng)爭(zhēng)的群體和聯(lián)盟之間,也可能存在于組織的結(jié)構(gòu)或具體的工作程序中。它產(chǎn)生的根源一定是與現(xiàn)實(shí)利益的矛盾或分歧有關(guān)。就管理層而言,必然要考慮企業(yè)的職權(quán)分配之后,應(yīng)如何進(jìn)行監(jiān)督并做到有效地控制。

組織職權(quán)控制的方式主要有權(quán)力制約、場(chǎng)力控制信息控制等。

組織職權(quán)設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮的因素:

企業(yè)組織的職權(quán)設(shè)計(jì)因不同企業(yè)的特點(diǎn)而定,其結(jié)果將是相對(duì)的集權(quán)或分權(quán),影響集權(quán)和分權(quán)的因素有:

(1)決策的代價(jià)。應(yīng)同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其他一些無(wú)形的指標(biāo),如信譽(yù)、士氣等。對(duì)于重要的決策或耗費(fèi)較多的決策,應(yīng)由較高的管理部門(mén)做出決策的可能性較大。

(2)政策統(tǒng)一性的要求和現(xiàn)代控制手段的使用情況。企業(yè)組織內(nèi)部執(zhí)行同一政策,集權(quán)的程度就會(huì)較高,如果組織內(nèi)部具備良好的控制手段,企業(yè)可以進(jìn)一步分權(quán)。

(3)組織的規(guī)模和空間分布廣度。企業(yè)組織的規(guī)模大,決策數(shù)目多,協(xié)調(diào)、溝通及控制不易,宜于分權(quán)。相反,組織規(guī)模小,決策數(shù)目少,分散程度較低,則宜于集權(quán)。

(4)組織的歷史和管理者的情況。若組織是由小到大擴(kuò)展而來(lái)的,則集權(quán)程度較高;若組織是經(jīng)聯(lián)合或合并而來(lái),則分權(quán)程度較高。管理人員的素質(zhì)與數(shù)量也會(huì)影響職權(quán)的分散與集中,若管理人員數(shù)量充足,經(jīng)歷豐富,訓(xùn)練有素,管理能力較強(qiáng),則可較多地分權(quán),反之則趨向于集權(quán)。

(5)企業(yè)組織的動(dòng)態(tài)性與職權(quán)的穩(wěn)定性。當(dāng)組織正處于發(fā)展中,則要求分權(quán);老的、較完善的組織,趨于集權(quán)。

(6)外部環(huán)境的影響:客觀地看,決定分權(quán)程度的因素大部分屬于組織內(nèi)部的,但影響分權(quán)程度的還有一些外部因素,如政治、經(jīng)濟(jì)因素,這些外部因素不確定時(shí),常促使企業(yè)組織集權(quán),還有在困難時(shí)期和競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,也會(huì)助長(zhǎng)企業(yè)走向集權(quán)。

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