領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)過程中的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率與領(lǐng)導(dǎo)效益的系統(tǒng)綜合。它包括三個(gè)要素：

第一，領(lǐng)導(dǎo)能力。

第二，領(lǐng)導(dǎo)效率。領(lǐng)導(dǎo)效率是指已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)（或目標(biāo)）與時(shí)間之比，即完成一定數(shù)量和質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)（或目標(biāo)）的速度。

第三，領(lǐng)導(dǎo)效益。領(lǐng)導(dǎo)效益是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終結(jié)果，即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)投入與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果之比。它包括經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、文化效益、人才效益以及社會(huì)效益等，是個(gè)綜合性的指標(biāo)。

當(dāng)然，衡量領(lǐng)導(dǎo)效能的最重要的指標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。

領(lǐng)導(dǎo)效能作為一個(gè)復(fù)雜的、廣泛的綜合性體系，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，綜合性。領(lǐng)導(dǎo)效能的高低優(yōu)劣取決于多種因素：首先包括領(lǐng)導(dǎo)者的自身因素；其次包括領(lǐng)導(dǎo)群體的因素；再次包括被領(lǐng)導(dǎo)者的自身因素；最后包括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以進(jìn)行的客觀環(huán)境因素。

第二，社會(huì)性。一方面，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作為一種有組織的社會(huì)活動(dòng)，是社會(huì)活動(dòng)的有機(jī)組成部分，這就使領(lǐng)導(dǎo)效能不可避免地受到各種社會(huì)因素的影響與制約；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作為一種有目的的社會(huì)活動(dòng)，其最終目標(biāo)是為促進(jìn)整體社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。

第三，歷史繼承性。領(lǐng)導(dǎo)效能所反映和體現(xiàn)的，總是在某一特定的時(shí)間和空間里，某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)群體率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者，在一定的環(huán)境與條件下改造客觀世界所取得的工作成果與所釋放的領(lǐng)導(dǎo)能力。然而，這些成績的取得，無不是建立在前人或前任已進(jìn)行的工作或已創(chuàng)造的條件的基礎(chǔ)之上，同時(shí)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)群體在某一特定的時(shí)間和空間里所取得的，又會(huì)為后來者創(chuàng)造條件，提供契機(jī)。

第四，主觀與客觀統(tǒng)一性?？傮w來說，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須首先在一定的自然與社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，因而，領(lǐng)導(dǎo)效能的取得必然受到所處客觀環(huán)境的影響與制約。同時(shí)，人具有改變客觀世界的主觀能動(dòng)性，在一定的時(shí)期和一定的條件下，在認(rèn)識(shí)并掌握客觀世界規(guī)律的前提下，人是可以利用并進(jìn)一步改造客觀環(huán)境因素的。

第五，動(dòng)態(tài)變化性。一方面領(lǐng)導(dǎo)群體或個(gè)體的績效隨著時(shí)間的推移而不斷變化，另一方面，人的主觀行為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用需要一定的時(shí)間才能顯示出來，因而，領(lǐng)導(dǎo)者在不同的時(shí)間其工作效能是有差異的。因此，要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的效能，必須對(duì)他在一段時(shí)間內(nèi)的效能進(jìn)行多次的評(píng)價(jià)和衡量，并且要根據(jù)工作性質(zhì)的不同而改變效能評(píng)價(jià)的次數(shù)。

第六，形式多樣性。從事不同類型工作的領(lǐng)導(dǎo)者，其工作結(jié)果的表現(xiàn)是不同的，因而其工作效能的表現(xiàn)形式亦有很大的差異。進(jìn)行效能評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮不同類型領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)。

根據(jù)不同的層次與標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)效能可以劃分為不同的類型。

1．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能層次的不同來劃分

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能層次的不同，我們將其分為宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能與微觀領(lǐng)導(dǎo)效能。

所謂宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在社會(huì)整體中所達(dá)成的效能，它主要包括以下幾種：一是政治效能，即領(lǐng)導(dǎo)者以國家權(quán)力為后盾和威懾，通過自身的努力，約束和率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾，達(dá)成既定的共同目標(biāo)的效能。二是經(jīng)濟(jì)效能，即領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)?jīng)濟(jì)生活施以有效的影響，從而維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并通過對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的維護(hù)和創(chuàng)新使社會(huì)生產(chǎn)率大為提高，社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的效能。三是文化效能，即領(lǐng)導(dǎo)者通過對(duì)意識(shí)形態(tài)的調(diào)控，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的向心力與凝聚力，消除異端思想的過度發(fā)展，提升整個(gè)社會(huì)的文化水準(zhǔn)和精神風(fēng)貌的效能。四是社會(huì)效能，即領(lǐng)導(dǎo)者有效地保障絕大多數(shù)社會(huì)成員的社會(huì)利益，提升社會(huì)福利水平，改善環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，從而滿足絕大多數(shù)社會(huì)成員需要的效能。

所謂微觀領(lǐng)導(dǎo)效能，是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的具體過程中所體現(xiàn)出來的效能。它主要包括以下幾種：一是決策效能。決策效能體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)性、正確性和可行性上。二是用人效能，即領(lǐng)導(dǎo)者選配人才的科學(xué)性和使用人才的有效性。三是辦事效能，即領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，包括指揮、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、溝通等，處理事務(wù)的能力、效率和效益。四是時(shí)間效能，即領(lǐng)導(dǎo)者在單位時(shí)間內(nèi)所完成的工作量。它是衡量領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)管理與利用時(shí)間的尺度。五是組織的整體貢獻(xiàn)效能。它是領(lǐng)導(dǎo)者的辦事效能、用人效能與時(shí)間效能的綜合體現(xiàn)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)效能高低的最重要的尺度。領(lǐng)導(dǎo)效能最終體現(xiàn)在對(duì)組織的整體貢獻(xiàn)的大小之上。

2．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能的性質(zhì)不同來劃分

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能的性質(zhì)不同，我們可將領(lǐng)導(dǎo)效能分為正效能與負(fù)效能。無論是宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能還是微觀領(lǐng)導(dǎo)效能，都有正負(fù)之分。一是領(lǐng)導(dǎo)正效能，即領(lǐng)導(dǎo)者所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著同一方向前進(jìn)，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終起到促進(jìn)作用。二是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)效能，即領(lǐng)導(dǎo)者所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著相反方向行駛，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終起到阻礙作用。

領(lǐng)導(dǎo)效能雖然有正負(fù)之分，但我們通常意義上所說的領(lǐng)導(dǎo)效能一般是指領(lǐng)導(dǎo)正效能，而領(lǐng)導(dǎo)負(fù)效能則被稱為領(lǐng)導(dǎo)無能。

領(lǐng)導(dǎo)效能是一個(gè)綜合指標(biāo)，包括許多不同具體的內(nèi)容。從一般的意義考察，主要包括以下幾方面：

1、決策效能

決策是領(lǐng)導(dǎo)的首要職能。決策的正確與否，決定領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和組織中全體人員活動(dòng)的目標(biāo)方向是否正確。所謂決策效能，是指決策對(duì)一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)效率、直接效果以及社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的作用或影響。一項(xiàng)高效率的決策，不僅能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和組織和各項(xiàng)工作的高效率，更重要是還會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

2、用人效能

用人效能是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中對(duì)人的選配和使用所產(chǎn)生的效能。

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是需要依靠各級(jí)人員的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。能否選擇適當(dāng)?shù)娜藛T從事適當(dāng)工作，并使各類人員合理配置、組合，能否充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度和效果，而且直接影響到該組織的社會(huì)存在價(jià)值，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗。如果某個(gè)組織用人是低效能，這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及全部活動(dòng)必然也是低效能的。

3、辦事效能

領(lǐng)導(dǎo)者的職能活動(dòng)，主要表現(xiàn)為進(jìn)行組織指揮、協(xié)調(diào)激勵(lì)等具體處理和解決問題的工作，即辦理各種領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)。如果領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)拖拉懶散，辦事效率低、失誤率高，這個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)必然是低效率的，效果差。因此，辦事效能是領(lǐng)導(dǎo)效能其中重要的內(nèi)容。

辦事效能，就是領(lǐng)導(dǎo)者處理各種事務(wù)所獲得的效率。

4、時(shí)間效能

時(shí)間效能是衡量領(lǐng)導(dǎo)者管理、利用時(shí)間的尺度。

1）時(shí)間效能的重要性。

A、時(shí)間對(duì)于任何人來說，都是極為重要的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，也是如此。領(lǐng)導(dǎo)者必須把時(shí)間效能置于一個(gè)重要的地位，以科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間采取得較高的時(shí)間效能。

B、領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間，即他的時(shí)間效能與整個(gè)組織的發(fā)展聯(lián)系在一起。

2）領(lǐng)導(dǎo)者必需有科學(xué)的時(shí)間觀?？茖W(xué)的時(shí)間觀至少包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

A、認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間效能是與組織的命運(yùn)聯(lián)系在一起的，因此要使時(shí)間的浪費(fèi)減少到最低限度。

B、要善于抓住時(shí)機(jī)。

C、要重視講求實(shí)效。實(shí)效，就是指在單位時(shí)間內(nèi)所完成的工作量。

3）科學(xué)利用時(shí)間的途徑。

A、要盡可能排除瑣碎事務(wù)，集中精力抓大事。蒙哥馬利說：“極端緊要的是，一個(gè)高級(jí)指揮官?zèng)Q不應(yīng)埋頭于瑣事中?！笓]官整天忙于瑣事，沒有時(shí)間精心地深思熟慮，決不可能制定出高水平的作戰(zhàn)計(jì)劃或者有效地進(jìn)行大規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)?！彼^大事就是指組織的發(fā)展方向、組織決策和進(jìn)行抉擇、進(jìn)行非程序化決策、用人等。

B、一定要做工作計(jì)劃。可將一天需要處理而又肯定無法處理完的諸多事務(wù)，按照輕重緩急依次分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，然后依次做之。

C、區(qū)分工作的輕重緩急的方法。杜拉克在《有效的管理者》一書中說，安排工作不是何者當(dāng)先而是何者當(dāng)后的問題。這里重要的不在于分析而是要有頂住壓力的勇氣。而何者當(dāng)先，應(yīng)該遵循下列原則：重開拓未來而非重過去；重機(jī)會(huì)之把握而非重苦難之克服；重在選擇自己的方向而非跟隨別人等。

D、努力提高時(shí)間的利用效率。主要方法有：利用最佳時(shí)區(qū)做最佳和最重要的事情；堅(jiān)持今日事今日畢；集中一定時(shí)間處理耗時(shí)多的工作；無論何事均事先做好準(zhǔn)備；精簡會(huì)議和文件。

5、組織的整體貢獻(xiàn)效能

領(lǐng)導(dǎo)者的整體貢獻(xiàn)效能是指同一領(lǐng)導(dǎo)組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。領(lǐng)導(dǎo)效能不僅反映在個(gè)人所主持、負(fù)責(zé)的部門工作和單項(xiàng)領(lǐng)域之中，更重要的是反映在全局工作和整體貢獻(xiàn)上。整個(gè)組織的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如何，是衡量領(lǐng)導(dǎo)效能高低的最重要的尺度。

1、統(tǒng)一規(guī)范的原則

1）要在建立健全各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者的崗位責(zé)任制和任期目標(biāo)制的基礎(chǔ)上，確定考核標(biāo)準(zhǔn)?？己艘?、考核標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一規(guī)范、清晰明確，并形成一套既能反映客觀實(shí)際又便于操作的科學(xué)合理的考核評(píng)估指標(biāo)體系。

2）要建立健全嚴(yán)格的考評(píng)制度，形成相應(yīng)的考核規(guī)程或考核準(zhǔn)則。諸如規(guī)定考核的目的、期限、范圍、對(duì)象、步驟和程度等等。

3）要有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的考核方法?？己朔椒纫M可能做到科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，又要切合實(shí)際，有一定靈活性，做到確定性與非確定性、規(guī)范化與非規(guī)范化的統(tǒng)一。

2、貢獻(xiàn)為主的原則

領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)包括領(lǐng)導(dǎo)能力、工作態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和工作實(shí)績等幾個(gè)方面，但要堅(jiān)持貢獻(xiàn)為主的原則，即要以實(shí)際貢獻(xiàn)和工作成績作為重要標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者履行職責(zé)的狀況和德才水平。

1）堅(jiān)持以貢獻(xiàn)為主的原則可以使考評(píng)具有客觀性。

2）堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的優(yōu)劣，可以把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的注意力引導(dǎo)到正確的發(fā)展方向上來，從而使領(lǐng)導(dǎo)者可以腳踏實(shí)地地去從事各種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

3）堅(jiān)持以貢獻(xiàn)為主的考評(píng)原則，能使領(lǐng)導(dǎo)者改變那種“不求有功，但求無過”的觀念，樹立“無功即是過”的新觀念，充分發(fā)揮自己的潛力和特長。

必須正確處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、效率與效果等幾個(gè)方面的關(guān)系。

3、客觀公正的原則

領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)必須由具體的組織和人主持進(jìn)行，即要有考核主體。都必須堅(jiān)持客觀公正的原則。所謂客觀，就是實(shí)事求是；所謂公正，就是不抱有偏見。

造成人們對(duì)考評(píng)反感的原因有兩個(gè)：考評(píng)的指標(biāo)、方法不太切合實(shí)際。考評(píng)結(jié)果不全面，使被考評(píng)者感到考評(píng)結(jié)果沒有反映出自己工作的全部狀況；由于考評(píng)主體或其他的原因，考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)者的實(shí)際效能出入較大，使被考評(píng)者感到得出的結(jié)論難以接受。

堅(jiān)持客觀公正的原則，應(yīng)做到三點(diǎn)：

1）考評(píng)者要為人正直、作風(fēng)正派，即要清正廉潔，克己奉公，尊重事實(shí)，實(shí)事求是，不主觀臆造，更不抱成見，不徇私情。

2）考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，過程要公平。同一級(jí)組織內(nèi)部的不同領(lǐng)導(dǎo)者工作內(nèi)容有特殊性，但可以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

3）考評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)來自準(zhǔn)確、完整的資料和數(shù)據(jù)以及對(duì)事實(shí)的調(diào)查分析，任何一個(gè)結(jié)論都必須以事實(shí)為依據(jù)。

4、民主公開的原則

所謂民主公開的原則，就是用不同方式讓下屬和一般員工參與和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)。堅(jiān)持民主公開的原則要做到以下幾點(diǎn)：

1）領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)要在員工參與的基礎(chǔ)上進(jìn)行。必須采取上級(jí)考評(píng)、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)和自我考評(píng)相結(jié)合的方法，多渠道、多層次和多角度地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行考評(píng)。

所謂上級(jí)考評(píng)，即領(lǐng)導(dǎo)者的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的考評(píng)，他們因處于“居高臨下”地位，不僅可以看出下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者如何處理局部與全局的關(guān)系以及在整個(gè)系統(tǒng)所作的貢獻(xiàn)，還可以在下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者之間進(jìn)行比較，得出比較全面的看法。同級(jí)考評(píng)，即在具有密切協(xié)作關(guān)系和工作聯(lián)系的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者之間相互進(jìn)行的考評(píng)?！巴?jí)”不僅與被考評(píng)者朝夕相處，了解掌握的情況比較多，而且所處地位相同，“平面比較”，較為真實(shí)、深刻。自我考評(píng)，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)組織要求和考評(píng)內(nèi)容，由其本人實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，其結(jié)果供組織考評(píng)參考。下級(jí)考評(píng)，即領(lǐng)導(dǎo)者的下屬和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的考評(píng)。這是堅(jiān)持民主公開原則中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2）領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)工作要接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)監(jiān)督的一個(gè)重要方面。它包括對(duì)考評(píng)主體的監(jiān)督、對(duì)考評(píng)過程和考評(píng)結(jié)果的監(jiān)督。

對(duì)考評(píng)主體的監(jiān)督，就是要看考評(píng)主體是否正直、正派，是否具備考評(píng)能力和考評(píng)條件；對(duì)考評(píng)過程的監(jiān)督，就是看考評(píng)是否嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程度和考評(píng)方式是否一視同仁，是否有營私舞弊的情況；對(duì)考評(píng)結(jié)果的監(jiān)督，就是看考評(píng)結(jié)果是否受非正常因素的干擾影響，是否客觀公正，是否符合被考評(píng)者的實(shí)際。只有實(shí)行全方位的群眾監(jiān)督，才能克服封閉式、神秘化考評(píng)方式所產(chǎn)生的種種弊端，才能避免考評(píng)過程中的主觀隨意性和主觀片面性，保證考評(píng)結(jié)果的全面性、客觀性。

3）領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)結(jié)果要公開。這就必須用適當(dāng)?shù)姆绞较虮豢荚u(píng)者和群眾公開其考評(píng)結(jié)果。

向被考評(píng)者反饋其考評(píng)結(jié)果有多種方式，如面談式、圖表式、報(bào)告式等。面談式，即用談話方式把考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)者，這是反饋考評(píng)結(jié)果的一種基本形式。面談時(shí)，主談?wù)邞?yīng)開誠布公，以肯定成績長處為主，對(duì)問題和缺點(diǎn)，既要說透，又要注意方式，恰到好處，并注意傾聽被考評(píng)者的反映和要求。圖表式，就是將考評(píng)結(jié)果用曲線圖形式反饋給被考評(píng)者。所謂曲線圖，就里用曲線表示數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)圖，用“時(shí)間數(shù)列”繪成的動(dòng)態(tài)曲線圖，可以反映出現(xiàn)象在時(shí)間上的變動(dòng)情況。報(bào)告式，就是用總結(jié)報(bào)告將考評(píng)結(jié)果反饋給考評(píng)者。在評(píng)價(jià)弱點(diǎn)和缺點(diǎn)時(shí)，不宜點(diǎn)名?？傊虮豢荚u(píng)者和群眾公布考評(píng)結(jié)果，只要使用恰當(dāng)，就不僅有助于防止減少考評(píng)中可能出現(xiàn)的主觀偏見和種種誤差，有助于領(lǐng)導(dǎo)者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，還有助于群眾掌握情況，便于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施監(jiān)督，并激發(fā)其主人翁精神和工作積極性。

1、目標(biāo)考評(píng)法

任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都要追求并達(dá)到一定的目標(biāo)。目標(biāo)考評(píng)法，又稱目標(biāo)對(duì)照法，就是按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中預(yù)定的目標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)，檢查其完成情況，從而評(píng)定被考評(píng)者的工作成效。由于目標(biāo)具有可分性、層次性、階段性和綜合性的特點(diǎn)，所以目標(biāo)考評(píng)可以從內(nèi)容上、層次上和時(shí)間上分項(xiàng)、分層、分段地進(jìn)行，也可以綜合地進(jìn)行。

使用目標(biāo)考評(píng)法的前提條件是各個(gè)組織不僅要為本單位制定規(guī)范、綜合和全面的目標(biāo)，還應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)者制定分項(xiàng)、分層項(xiàng)目指標(biāo)；不僅要制定總體目標(biāo)，還要把總體目標(biāo)分解為相互聯(lián)系、相互制約、多層次和多樣性的具體目標(biāo)項(xiàng)目，以形成領(lǐng)導(dǎo)組織的目標(biāo)體系。

如在某領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開始前或初期，側(cè)重評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)（預(yù)先評(píng)定）；在工作過程中，側(cè)重評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)者的工作態(tài)度和工作作風(fēng)（過程評(píng)定）；工作結(jié)束后，又側(cè)重評(píng)定其工作效率、成績和社會(huì)效益（終點(diǎn)評(píng)定）。最后將各段評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行全面的綜合分析整理，形成最終的考核結(jié)論。

目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中一個(gè)基本要素．既是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的起點(diǎn)又是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歸宿。

在目標(biāo)考評(píng)法中，一定要嚴(yán)防“目標(biāo)替換”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于執(zhí)行決策的部門和下屬來說，在對(duì)他們的工作效績進(jìn)行考評(píng)時(shí)，也要注意其子目標(biāo)與總目標(biāo)之間的關(guān)系。所以，在對(duì)其工作效績進(jìn)行考評(píng)時(shí)，不能因?yàn)樗麄円呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了分目標(biāo)，而斷言他們有著較高的效績，即不能以他們實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)替代整個(gè)組織的總目標(biāo)。

2、員工評(píng)議法

員工評(píng)議法，就是通過員工測評(píng)、民意測驗(yàn)等方式對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得被考評(píng)者的總體情況的方法。它是以標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表“很稱職”、“稱職”等進(jìn)行投票評(píng)價(jià)。包括對(duì)話法、問卷法等。對(duì)話法是指由考評(píng)者找個(gè)別人談話，或召開小型座談會(huì)，直接了解對(duì)被考評(píng)者的評(píng)價(jià)。問卷法則是將考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目分級(jí)分類列表后發(fā)放，要求被調(diào)查者填好后送回，然后由考評(píng)者進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和綜合分析。這一方法的有效性依賴于問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性和被調(diào)查者的配合程度。

3、定量分析法

任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效能都反映在質(zhì)和量兩個(gè)方面，既可以在質(zhì)上定性，也可以從量中分析。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行定量分析，具體可以圍繞用人、辦事、整體貢獻(xiàn)和時(shí)間節(jié)約進(jìn)行，從中找出有效量與總量之間的比率。比率高，說明領(lǐng)導(dǎo)效能高；反之，則說明領(lǐng)導(dǎo)效能低。

1）時(shí)間效能方面。時(shí)間效能可以從領(lǐng)導(dǎo)者自己的時(shí)間有效利用率、部屬的時(shí)間有效利用率和組織整體的時(shí)間有效利用率三個(gè)方面進(jìn)行分析。時(shí)間的有效利用率是指有效工作時(shí)間與法定工作時(shí)間之間的比例。領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)間效能不僅要求自己有較高的時(shí)間利用率，還應(yīng)使部屬有較高的時(shí)間利用率，更重要的是組織整體也要有較高的時(shí)間利用率。

2）用人效能方面。用人效能指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)部屬的培養(yǎng)、選拔、配備、使用等方面的成效。領(lǐng)導(dǎo)者用人效能的考評(píng)，一是看用人恰當(dāng)數(shù)與總數(shù)之間的比例關(guān)系。在用人總數(shù)中，使用恰當(dāng)?shù)娜藬?shù)越多，比率越高；反之，就低。二是看部屬能力發(fā)揮情況與潛在能力之間的比例關(guān)系，部屬中蘊(yùn)藏的潛力發(fā)揮得越充分，比率越高；反之，部屬的潛力發(fā)揮不出來，比率就低。這兩種比率都可以說明領(lǐng)導(dǎo)者用人效能的高低。

4、比較考評(píng)法

比較考評(píng)法，就是通過選擇一定的參照系來對(duì)比評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者效能的方法。比較的方式很多，可以進(jìn)行縱向的比較，如現(xiàn)在同過去比較，新班子與老班子比較，年度間的比較，現(xiàn)在與未來之間的比較，完成任務(wù)進(jìn)度與目標(biāo)的比較等；也可以進(jìn)行橫向的比較，如同一領(lǐng)導(dǎo)組織中領(lǐng)導(dǎo)者之間的比較，不同領(lǐng)導(dǎo)組織的同類領(lǐng)導(dǎo)者、同類領(lǐng)導(dǎo)班子的比較，同類地區(qū)、部門、單位的比較；還可以進(jìn)行多視角、多層次、全方位的比較。既可以比量，也可以比質(zhì)；既可以比速度、進(jìn)度，也可以比較果、效益；既可以比綜合指標(biāo)，也可以比幾項(xiàng)或單項(xiàng)指標(biāo)。主客觀條件較類似的，可比綜合指標(biāo)；差異較大的，則選擇單項(xiàng)或幾項(xiàng)可比的指標(biāo)進(jìn)行比較。

5、模擬考評(píng)法

模擬考評(píng)法，就是讓被考評(píng)者進(jìn)人一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照給定的條件進(jìn)行模擬操作，用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等等，并根據(jù)這些觀察來測評(píng)他的各種能力。目前已成為歐美等發(fā)達(dá)國家流行的挑選和訓(xùn)練管理人員的重要方式。