商品質(zhì)量監(jiān)督，是指由國家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督專門機構(gòu)，按照國家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標準的規(guī)定，對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督的活動。商品質(zhì)量監(jiān)督與商品質(zhì)量管理不同。商品質(zhì)量監(jiān)督所要解決的問題，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否達到既定法規(guī)和標準的要求，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)的質(zhì)量保證工作實行監(jiān)督；商品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門，是由國家授權(quán)的法定機構(gòu)，而不是普通的群眾團體和民間組織；履行商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)，主要是國家的質(zhì)量法規(guī)和批準發(fā)布的正式標準，并贏于強制性標準；商品質(zhì)量監(jiān)督是一個過程，它包括要求商品在符合標準的前提下所做出的連續(xù)性評價和促進改善的一系列工作。

商品質(zhì)量監(jiān)督實質(zhì)上是國家對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行宏觀調(diào)控的一種手段，其具有如下作用。

1、它是貫徹實施質(zhì)量法規(guī)和商品標準不可缺少的重要手段。

2、它是維護消費者利益，保障人體健康和生命安全的需要。

3、它有利于提高商品競爭能力，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。

4、它有利于解決存在的商品質(zhì)量問題，維護市場經(jīng)濟的正常秩序。5它有利于商品質(zhì)量管理和更好地實現(xiàn)國家計劃質(zhì)量目標。

我國的商品質(zhì)量監(jiān)督可分為國家的質(zhì)量監(jiān)督、社會的質(zhì)量監(jiān)督和用戶的質(zhì)量監(jiān)督。

1、國家的質(zhì)量監(jiān)督。國家的質(zhì)量監(jiān)督，是指國家授權(quán)指定第三方專門機構(gòu)，以公正的立場對商品進行的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

這種法定的質(zhì)量監(jiān)督，是以政府行政的形式，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品及用戶、消費者組織反映有質(zhì)量問題的商品，實行定期或經(jīng)常的監(jiān)督、抽查和檢驗，公開公布商品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果，并根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及時處理質(zhì)量問題，以維護社會經(jīng)濟生活正常秩序和保護消費者的合法權(quán)益。

國家的商品質(zhì)量監(jiān)督，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行規(guī)劃和組織實施。

2、社會的質(zhì)量監(jiān)督。社會的質(zhì)量監(jiān)督，是指社會團體、組織和新聞機構(gòu)根據(jù)消費者和用戶對商品質(zhì)量的反映，對流通領(lǐng)域的某些商品質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查。

這種質(zhì)量監(jiān)督，是從市場一次抽樣，委托第三方檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗和評價，將檢驗結(jié)果特別是不合格商品的質(zhì)量狀況和生產(chǎn)企業(yè)名單予以公布，以造成強大的社會輿論壓力，迫使企業(yè)改進質(zhì)量，停止銷售不合格商品，對消費者和用戶承擔質(zhì)量責任，實行包修、包換、包退、賠償經(jīng)濟損失。

中國質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、中國消費者協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行組織委員會等組織是社會質(zhì)量監(jiān)督的組織者和職權(quán)的行使者。

3用戶的質(zhì)量監(jiān)督。用戶的質(zhì)量監(jiān)督，是指內(nèi)外貿(mào)部門和使用單位為確保所購商品的質(zhì)量而進行的質(zhì)量監(jiān)督。

這種質(zhì)量監(jiān)督是購買大型成套設(shè)備和裝置，以及采購生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品時，進駐承制單位和商品生產(chǎn)廠進行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)通知企業(yè)改正或停止生產(chǎn)，及時把住質(zhì)量關(guān)，以保證商品質(zhì)量符合所規(guī)定的要求。這種質(zhì)量監(jiān)督包括用戶自己派人或委托技術(shù)服務(wù)部門進駐承制單位實行質(zhì)量監(jiān)督：內(nèi)外貿(mào)部門派駐廠人員進行質(zhì)量監(jiān)督；以及進貨時進行驗收檢驗。

商品質(zhì)量監(jiān)督的形式種類很多，可以歸納為抽查型質(zhì)量監(jiān)督、評價型質(zhì)量監(jiān)督和仲裁型質(zhì)量監(jiān)督三種。

1、抽查型質(zhì)量監(jiān)督。抽查型質(zhì)量監(jiān)督是指國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過對從市場或企業(yè)抽取的商品樣品進行監(jiān)督檢驗判定其質(zhì)量，從而采取強制措施責成企業(yè)改進質(zhì)量，直至達到商品標準要求的一種監(jiān)督活動。抽查型質(zhì)量監(jiān)督形式，一般只抽檢商品的實物質(zhì)量，不檢查企業(yè)的質(zhì)量保證體系。抽查的主要對象是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品、重要的生產(chǎn)資料商品和消費者反映有質(zhì)量問題的商品。

2、評價型質(zhì)量監(jiān)督。評價型質(zhì)量監(jiān)督是指國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標志等方法確認和證明產(chǎn)品已經(jīng)達到某一質(zhì)量水平，并向社會提供質(zhì)量評價信息，實行必要的事后監(jiān)督，以檢查產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系是否保持或提高的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。評價型質(zhì)量監(jiān)督是國家干預產(chǎn)品質(zhì)量、進行宏觀管理的一種重要形式。產(chǎn)品質(zhì)量認證、企業(yè)質(zhì)量體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、產(chǎn)品統(tǒng)一檢驗制度和生產(chǎn)許可證發(fā)放等都屬于這種形式。3仲裁型質(zhì)量監(jiān)督。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)量監(jiān)督驗機構(gòu)通過對有質(zhì)量爭議的商品進行檢驗和質(zhì)量調(diào)查，分清質(zhì)量責任，做出公正處理，維護經(jīng)濟活動正常秩序的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督具有較強的法制性，這項任務(wù)由質(zhì)量監(jiān)督管理部門承擔，應(yīng)選擇經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的部門審查認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)作為仲裁檢驗機構(gòu)。

我國的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，已由技術(shù)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督等系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)形成了質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

1、技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)。全國的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負責管理全國商品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作?？h級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)承擔質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務(wù)的單位開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

為適應(yīng)我國商品監(jiān)督檢驗工作的需要，國家在各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)集中的城市都建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。其任務(wù)是：根據(jù)標準進行商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，當產(chǎn)、銷雙方對商品質(zhì)量有爭議時執(zhí)行仲裁檢驗，管理產(chǎn)品質(zhì)量認證，組織生產(chǎn)許可證發(fā)放和參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品審查工作等。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)主要有四種形式：國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，主要承擔國家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗；各部級行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，負責本行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗；全國各地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、所，可代表國家行使商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗權(quán)，承擔地方商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗；各省、市綜合檢驗所，負責各專業(yè)檢驗機構(gòu)未包括的商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作。

2、專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)。我國專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)包括外貿(mào)、衛(wèi)生、獸藥監(jiān)察、船舶和鍋爐等多個子系統(tǒng)。

①外貿(mào)子系統(tǒng)。國家出入境檢驗檢疫局是我國主管進出口商品檢驗的行政執(zhí)法機構(gòu)。國家檢驗檢疫局以設(shè)在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗。

②衛(wèi)生子系統(tǒng)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的藥品監(jiān)督管理工作，藥品檢驗所負責藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。各級衛(wèi)生行政部門負責所管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生防疫站負責食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作。

⑧獸藥監(jiān)察子系統(tǒng)。各級農(nóng)牧行政管理機關(guān)主管獸藥監(jiān)督管理工作。各級獸藥監(jiān)察機構(gòu)，協(xié)助農(nóng)牧行政管理機關(guān)，分別負責全國和本轄區(qū)的獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

④船舶子系統(tǒng)。由國家船舶檢驗局及其在有關(guān)地區(qū)設(shè)立的船舶檢驗機構(gòu)負責船舶的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗工作。

⑤鍋爐子系統(tǒng)。由國家勞動人事部和地方勞動人事部門負責鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督工作。

此外，中國消費者協(xié)會、中國質(zhì)量管理協(xié)會等社會團體，也在全國各地設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。