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國民收入

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1.什么是國民收入

國民收入是指一個國家在一定時期(通常為一年)內(nèi)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的勞動者新創(chuàng)造的價值的總和,社會總產(chǎn)品的價值扣除用于補償消耗掉的生產(chǎn)資料價值的余額。國民收入在物質(zhì)形態(tài)上表現(xiàn)為體現(xiàn)新創(chuàng)造價值的生產(chǎn)資料消費資料兩部分。創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)資料生產(chǎn)部門主要有:工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和為生產(chǎn)服務(wù)的運輸業(yè)、郵電業(yè)等。商業(yè)部門中的分類 、包裝、保管等勞動,作為生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的繼續(xù),也創(chuàng)造一部分國民收入。

2.國民收入增長的決定因素

國民收入增長的決定因素主要有:

①社會投入物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動量的增加。在其他條件既定的情況下,投入物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動量與國民收入的增長量成正比。

② 社會勞動生產(chǎn)率的提高。物質(zhì)形態(tài)上的國民收入與社會勞動生產(chǎn)率的提高成正比,社會勞動生產(chǎn)率越高,國民收入增長得就越快。

③生產(chǎn)資料的節(jié)約。節(jié)約生產(chǎn)資料可以用同量生產(chǎn)資料生產(chǎn)更多的社會總產(chǎn)品,從而使得同量社會總產(chǎn)品中,國民收入所占的比重相對增大 。

在這3個決定因素中,社會勞動生產(chǎn)率的提高是國民收入增長的最重要的因素。

3.國民收入指標(biāo)作用

國民收入是反映一個國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指標(biāo),人均國民收入則是直接反映這個國家社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活水平的綜合指標(biāo)。國民收入作為綜合指標(biāo),它可以反映社會再生產(chǎn)及其最終結(jié)果;在不同的社會制度下,國民收入反映不同的社會經(jīng)濟關(guān)系。例如,資本主義制度下的國民收入所體現(xiàn)的積累與消費的關(guān)系,反映的是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級經(jīng)濟利益對抗的關(guān)系;社會主義制度下的國民收入所體現(xiàn)的積累與消費的關(guān)系,反映的則是勞動人民長遠(yuǎn)利益與目前利益之間的經(jīng)濟關(guān)系。國民收入作為一個國家一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的價值的總和,能夠比較準(zhǔn)確地反映這個國家新增加的物質(zhì)財富,因而也是反映宏觀經(jīng)濟效益的綜合指標(biāo)。

4.國民收入的內(nèi)容

國民收入從創(chuàng)造出來到最終用于擴大再生產(chǎn)和各種消費,需要經(jīng)過復(fù)雜的分配過程。在此以后,按最終用途,國民收入分為兩部分:一部分用于積累;—部分用于消費。

1、積累和消費的關(guān)系

(1)積累和消費的關(guān)系是客觀的不依人的意志為轉(zhuǎn)移

(2)積累和消費之間具有一致性

在社會經(jīng)濟生活中,積累和消費之間具有相互促進的一面.積累主要用于擴大再生產(chǎn),而生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費水平的基礎(chǔ).任何一個國家,如果沒有積累和生產(chǎn)的發(fā)展,消費水平的提高必然落空.

同時消費是生產(chǎn)的出發(fā)點和歸宿.消費水平的提高不僅有利于提高勞動者的素質(zhì)和技能,激發(fā)勞動者的勞動熱情,而且可以對生產(chǎn)提出更高的要求,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進國民收入的增加和積累的擴大.

在社會主義社會,公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體,從根本上說,國民收入不論用于積累還是用于消費,都是為全體人民謀利益的。

例如,國家和集體投資,興修水利,建設(shè)糧食、蔬菜生產(chǎn)基地,可以增加糧食、副食品的供應(yīng),提高人民的消費水平。又如,國家或企業(yè)提高勞動者的工資,可以調(diào)動勞動者的勞動積極性,從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,有利于國家增加積累。

(3)積累和消費之間也存在不一致性

積累代表社會的共同利益、長遠(yuǎn)利益,消費代表經(jīng)濟活動參加者的個人利益和社會的目前利益。在一定時期內(nèi)國民收入的總量是既定的。用于積累的部分過多消費部分必然會相應(yīng)減少,這樣就會挫傷人們的勞動積極性,降低生產(chǎn)發(fā)展的速度,增加積累也會落空.同時,消費萎縮,或者消費的增長趕不上生產(chǎn)的增長,生產(chǎn)的擴大和積累的實現(xiàn)也會受到阻礙.。反之,消費部分過大,對生產(chǎn)成果搞“分光吃凈”,生產(chǎn)發(fā)展沒有后勁,最終也會阻礙消費水平的提高。在社會主義條件下,積累和消費之間的不一致性依然存在

因此,必須正確處理好二者的關(guān)系。

2、正確處理好積累和消費的關(guān)系的意義

它是國民經(jīng)濟運行中最重要的比例關(guān)系之一。正確處理積累和消費的關(guān)系,才能實現(xiàn)社會總供給社會總需求的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能保證生產(chǎn)的擴大和人民生活的改善,從而實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

正確處理積累與消費的關(guān)系與我們每個人有密切關(guān)系。①我們每個公民都是社會的一員,都是國民收入的消費者。國家的分配政策同每個人的利益息息相關(guān),需要每個公民的理解和支持。②我們青年學(xué)生將來要走上社會,有些人將成為不同層次的決策者,應(yīng)懂得客觀經(jīng)濟規(guī)律是實現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)。因此,有必要了解一些經(jīng)濟常識。

3、正確處理積累和消費之間相互關(guān)系的原則

第一,在生產(chǎn)發(fā)展,國民收入增加的基礎(chǔ)上,積累和消費部在應(yīng)當(dāng)有所增長,二者不可偏廢。

  • 積累的最低限度是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大,最高限度是保證人民生活水平有所提高;消費的最低限度是保證人民生活水平有所提高,最高限度是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大。所以,積累和消費的比例,不能盲目突破這兩個界限,其合理的比例應(yīng)當(dāng)是在這個最低限和最高限之間。
  • 怎樣做才能使積累和消費都有所增長呢?

這就要大力發(fā)展社會生產(chǎn),只有生產(chǎn)發(fā)展了,國民收入總量增加了,才能使積累和消費都有所增長。社會生產(chǎn)過程中采用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率是增加國民收入的根本途徑。只有國民收入總量增加了,才有可能使積累和消費都有所增長。

第二,積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,國民收入的分配首先是通過價值實現(xiàn)的。但是這種分配并不能憑個人的主觀愿望而任意確定,而必須受國民收入的實物形式的制約。具體說,積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料數(shù)量相一致,消費基金必須同社會的消費資料總量相一致。否則,會引起生產(chǎn)資料和消費資料供不應(yīng)求或供大于求,不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展,影響人民生活水平和社會穩(wěn)定。

第三,必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。這一點是從局部與全局之間,國家、集體、個人三者之間的相互關(guān)系的角度,來分析如何處理積累與消費的關(guān)系。

從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮,國家必須有一定的積累,這樣才能集中力量辦大事,加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展.企業(yè)必須有一定的積累,這樣才能擴大生產(chǎn)規(guī)模,采用新技術(shù),增加發(fā)展的后勁。在國民收入的分配中也必須充分考慮勞動者個人的利益,使廣大人民群眾能從經(jīng)濟的發(fā)展中得到實惠。

總之,必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。既要使國家和企業(yè)都有積累,又要使人民群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠,兼顧三者的利益。

5.國民收入的分配

一、國民收入初次分配

(一)國民收入初次分配的內(nèi)涵

初次分配是國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進行的分配。經(jīng)過初次分配所形成的收入叫“原始收入”,經(jīng)過再分配所形成的收入,叫“派生收入”或“最終收入”。

(二)國民收入初次分配過程

國民收入的初次分配,是在國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟及非公有制經(jīng)濟的各企業(yè)中分別進行的?!?

⒈國有經(jīng)濟初次分配:

國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國家,成為國家集中的純收入,由國家統(tǒng)籌安排,在全社會范圍內(nèi)使用;(2)以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配,用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎勵等方面;(3)以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工,由職工個人支配和使用。

⒉集體經(jīng)濟初次分配:

⑴城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟初次分配:城鎮(zhèn)集體企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:①以稅金形式上繳國家財政,形成國家集中的純收入;②以合作基金形式上繳集資單位,形成統(tǒng)一支配的集體收入;③以企業(yè)基金形式留給企業(yè);④以工資形式分配給職工,形成職工個人收入。

⑵農(nóng)村集體經(jīng)濟的初次分配:農(nóng)村集體經(jīng)濟由于普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,所以,要以承包農(nóng)戶為單位進行國民收入的初次分配。承包農(nóng)戶創(chuàng)造的國民收入在初次分配中發(fā)解為四部分:①以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國家,形成國家集中的純收入;②以公積金、公益金形式留給集體,用于擴大再生產(chǎn)和集體福利;③管理費形式提留給鄉(xiāng)村政權(quán)組織;④以個人收入形式留歸農(nóng)戶。

⑶個體經(jīng)濟的初次分配:個體經(jīng)濟單位創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為兩部分:①以稅金形式上繳國家;②稅后利潤全部形成個體勞動者的個人收入。

⑷私營經(jīng)濟的初次分配:私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:①以稅金形式上繳國家;②以工資形式分配給企業(yè)職工;③以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。

⑸“三資企業(yè)”的初次分配:“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:除按注冊投資比例分一部分給外方投資者外,其余部分的分配與一般企業(yè)相似,分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式,形成國家收入、企業(yè)收入和勞動者個人收入。

二、國民收入再分配

(一)國民收入再分配的含義

以初次分配形成的三種基本原始收入作為前提條件和出發(fā)點,國民收入還要在全社會范圍內(nèi)進行再分配。國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配。

(二)國民收入進行再分配的原因

在社會主義制度下,國民收入之所以必須進行再分配,有下列原因:

⒈滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。在國民收入初次分配過程中,只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者獲得了原始收入,而非物質(zhì)生產(chǎn)部門要獲得收入,必須通過對國民收入的再分配解決。通過對國民收入的再分配,把物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的一部分原始收入,轉(zhuǎn)給不創(chuàng)造國民收入的非物質(zhì)生產(chǎn)部門,形成“派生收入”,以滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防安全等部門發(fā)展的需要和支付這些部門勞動者的勞動報酬。

⒉加強重點建設(shè)和保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)的發(fā)展往往是不平衡的,它們的發(fā)展速度、生產(chǎn)增長規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)等互不相同,不可避免地會出現(xiàn)某些比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。同時,各物質(zhì)生產(chǎn)部門、各地區(qū)、各企業(yè)從國民收入初次分配中得到的收入份額,往往同它們各自的經(jīng)濟文化發(fā)展的需要不相一致。因此,社會主義國家必須從宏觀調(diào)控的全局出發(fā),有計劃地將國家集中的純收入,通過再分配,在不同部門、地區(qū)和企業(yè)之間調(diào)節(jié)使用,以加強重點建設(shè),克服薄弱環(huán)節(jié),保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒊建立社會保證基金的需要。勞動者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基金,以及社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等基金,除企業(yè)、個人負(fù)擔(dān)外,有一部分也需要通過國民收入的再分配,建立社會保證基金來解決。這是建立社會保障體系的一項重要內(nèi)容。

⒋建立社會后備基金的需要。為了應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害等,需要通過國民收入的再分配,建立社會后備基金,來滿足這些臨時性的應(yīng)急需要。

(三)國民收入再分配的途徑

國民收入再分配,主要通過下列途徑來進行:

國家預(yù)算。國家預(yù)算是國家制定的年度財政收支計劃。它是國民收入再分配的主要途徑,首先把各個部門上繳的稅金集中起來,形成國家預(yù)算收入,然后通過預(yù)算支出形式,用于經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、國防建設(shè)、福利設(shè)施、行政管理等各方面。

⒉銀行信貸。銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下,把社會閑置的資金和貨幣集中起來,然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時間,從而對國民收入進行了再分配;同時,通過差別利率,信貸機構(gòu)獲得了利潤,可用于充實信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整,使一部分國民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進行了再分配。

⒊勞務(wù)費用。在社會主義分工體系中,有一部分勞動者用自己提供的勞務(wù),來滿足人民生活的需要。享受各種勞務(wù)的勞動者,用自己的收入支付各種勞務(wù)費用。提供勞務(wù)活動的單位,在得到勞務(wù)費用后,用于支付職工工資、支付管理費用、提留基金和上繳國家稅金。因而,通過勞務(wù)費用的支付,一部分國民收入實現(xiàn)了再分配。

⒋價格變動。價格變動不能增加或減少國民收入總量,但會改變國民收入在國民經(jīng)濟各部門和各階層居民之間的分配。價格的調(diào)整和市場價格的變化,影響著交換雙方的實際收入,引起國民收入的再分配。例如,提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格,就會增加農(nóng)民收入;消費品銷售價格提高,就會使居民的實際收入減少;工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動,就會引起國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此,國民收入在國家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配。

(四)國民收入再分配機制的調(diào)整

從我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展來看,再分配的機制也需要進一步規(guī)范和完善。必須集中財力,振興國家財政,這是保證經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件。在國民收入再分配和最終分配環(huán)節(jié)上,要通過深化和完善財稅、勞動、人事、工資、社會保障等方面的改革,正確處理國家、企業(yè)、個人之間和中央與地方之間的分配關(guān)系,逐步提高財政收入國民生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重,并適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)變化和政府職能轉(zhuǎn)變,調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)固、平衡的國家財政。

6.國民收入的相關(guān)范疇[1]

隨著世界經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化時代的到來經(jīng)濟工作的方方面面與國際接軌成為必然。在國民經(jīng)擠核算體系方面,隨著統(tǒng)計體制改革的深化,已由原來的MPS轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的SNA,所以,對下面范疇的討論都是在SNA的背景下進行的。這里我們首先需了解國民核算的主體原則,《國民核算體系(SNA)》將宏觀經(jīng)濟循環(huán)過程的起點確定為“國內(nèi)生產(chǎn)”,繼而通過引人對外分配流量過渡到“國民”口徑的原始收入和可支配收入核算,其后就是國民收入支配(消費和儲蓄)核算、資本和金融交易核算及國民資產(chǎn)負(fù)債和國民財富核算。在這里,貫徹的主體原則的基本線索是:從國內(nèi)生產(chǎn)過渡到國民收入,然后歸結(jié)為單一口徑的分配、支配、積累和財富核算,從而實現(xiàn)了整個核算過程的鏈接、藕合,并能有效地適應(yīng)不同方面考察和分析的需要。對國民核算過程的了解將有助于我們了解后面的相關(guān)范疇。

(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民總收入

國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GOP)是指一個國家或地區(qū)按市場價格計算的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值的總和,即社會增加值(或社會最終產(chǎn)值)。國民總收入原稱國民生產(chǎn)總值,指一個國家或地區(qū)的國民,一定時期在國內(nèi)、國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總和。

聯(lián)合國統(tǒng)計委員會93SNA的修訂稿中指出:“以市場價格計算的國民總收入,在1953年的SNA中被稱為國民生產(chǎn)總值,它與國內(nèi)生產(chǎn)總值不同,不是一個增加值概念,并且表現(xiàn)為原始收入”。因此,將國民生產(chǎn)總值(GNP)改名為國民總收入,簡稱為GNI。其計算公式為:

國民總收入=國內(nèi)生產(chǎn)總值+來自國外的凈要素收入

即原來的

國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+來自國外的凈要素收入

可見,國民總收入的主要內(nèi)容是本國生產(chǎn)創(chuàng)造的增加值,加上少量的來自國外的凈要素收入。

一般認(rèn)為,區(qū)分國民總收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值是比較容易的。從數(shù)量上,二者的差別在于“來自國外的凈要素收入”,這是毋庸置疑的。除此以外,不少人認(rèn)為另一區(qū)別在于二者核算的主體不同。前者按“國民(National)原則,后者按“國內(nèi)(Domestic)”原則。這一點上確實如此嗎?在我國,一種流傳甚廣的解釋是將“國內(nèi)”口徑視為計算生產(chǎn)指標(biāo)的“屬地”或“國土”原則;而將“國民”口徑一般地視為計算生產(chǎn)或收入指標(biāo)的“屬民”或“國土’,原則。這樣理解未免過于簡單化。“國內(nèi)”與“國民”都是計算宏觀經(jīng)濟總量的具體指標(biāo)口徑,它們所指的都是整個國民經(jīng)濟總體,而且是以常住單位為基礎(chǔ)的,這是它們的共性??傊瑹o論“國內(nèi)”抑或“國民”口徑都屬于“常住”范疇,相關(guān)的國內(nèi)生產(chǎn)指標(biāo)或是國民生產(chǎn)指標(biāo)只是按不同方式、從不同角度運用了這一范疇。

根據(jù)93SNA,總增加值嚴(yán)格地說是由產(chǎn)出和中間消耗來界定的生產(chǎn)核算。市場價格的國內(nèi)生產(chǎn)總值實質(zhì)上也必然是生產(chǎn)核算,因為國內(nèi)生產(chǎn)總值是通過加總常住生產(chǎn)單位的增加值,再加上非常住生產(chǎn)單位的產(chǎn)出價值和非常住生產(chǎn)單位增加值中的生產(chǎn)、進口稅減生產(chǎn)、進口補貼得到。國民總收入是通過加總相同的常住機構(gòu)單位的原始收入余額得到。

結(jié)果,國民總收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值在數(shù)值上的差額就等于常住者從非常住者應(yīng)收的原始收入總計與常住者對非常住者應(yīng)付的原始收入總計的差額(即來自國外的凈收入)??墒牵捎趪窨偸杖肱c國內(nèi)生產(chǎn)總值都是加總同一組常住機構(gòu)單位的增加值或原始收入余額得到。所以將國民總收入稱為“國民’,就沒有正當(dāng)理由。兩種加總值都與經(jīng)濟總體—全體機構(gòu)單位或機構(gòu)部門有關(guān),所以兩者之間的差別不在于覆蓋范圍,而在于一項核算產(chǎn)出,另一項核算收入,兩者都有等同資格被稱為國內(nèi)或國民。93SNA中說“可是‘國內(nèi)’和‘國民’已成為經(jīng)濟習(xí)慣用語,所以不打算改變它們,但把‘國民生產(chǎn)總值’改名為‘國民總收入’,以便強調(diào)它實際是一個收入概念”。

此外,國民凈收入與國內(nèi)生產(chǎn)凈值的區(qū)分與上述區(qū)別類似。

(二)國民總收入、國民凈收入與國民收入

從理論上推導(dǎo),國民凈收入(Net National In-come,簡稱NNI)相當(dāng)于過去的國民生產(chǎn)凈值NNP,等于國民總收入減去折舊以后的余額,與總投資、凈投資的概念相對應(yīng)(即凈投資=總投資一折舊)。國民總收入包括折舊提取的收入,而凈收入則把折舊扣除了。有如下關(guān)系式成立。

國民凈收入=國民總收入一折舊

 =國內(nèi)生產(chǎn)總值+來自國外的凈要素收入一折舊

 =國內(nèi)生產(chǎn)凈值+來自國外的凈要素收入

所以NNI的價值構(gòu)成為(V+M),實物構(gòu)成為全部消費資料(含勞務(wù))和擴大再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料(含勞務(wù))。這些實物內(nèi)容,通過收入的初次分配和再分配,將使用權(quán)力轉(zhuǎn)移和歸屬,構(gòu)成各有關(guān)部門和個人的最終收入,用以購買商品和勞務(wù),作為國民凈收入的最終使用。

一般意義上國民收入的初次分配、再分配,即指國民凈收入的初次分配與再分配。國民凈收入的初次分配指在生產(chǎn)部門內(nèi)部所進行的直接分配,劃分為兩大部分;勞動者報酬V和生產(chǎn)單位成本外的毛收入M。其中M包括名義的毛收入Mc和實際的毛收入Mm,Mc指企業(yè)對公共部門的服務(wù)報酬,按常理它應(yīng)該屬于成本范圍,而非收入范圍,實際上企業(yè)在享用這類公共服務(wù)時不便直接支付服務(wù)報酬,而以稅收的形式作為轉(zhuǎn)移支付,所以這部分收入被稱為Mc我國現(xiàn)行會計制度中的銷售稅金與M。十分接近,可以把它看作Mc;至于Mm指間接稅繳納后的剩余價值,用于:分配給投資者、繳納所得稅、其它支出、企業(yè)留利,實際上Mm相當(dāng)于我國現(xiàn)行會計制度中的銷售利潤,扣除營業(yè)外收支以后的利潤總額。國民凈收入的再分配指國民收入初次分配后所進行的形式多樣、次數(shù)不限的分配,大致的渠道包括:財政收支、信貸支出、財產(chǎn)收支、轉(zhuǎn)移收支等。

長期以來,SNA和一些國家推行下面的指標(biāo)系列:

國民總收入(原國民生產(chǎn)總值)-資本消耗(即折舊)=國民凈收入(原國民生產(chǎn)凈值)

國民凈收入(原國民生產(chǎn)凈值)-間接稅=國民收入(原國民收入的狹義用法)

可知,國民凈收入(原國民生產(chǎn)凈值)并不等于國民收入,扣除問接稅后才是國民收入。因為西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為只有要素收入才是原始收入,間接稅按產(chǎn)品征稅,企業(yè)所繳稅額由消費者負(fù)擔(dān),構(gòu)成要素收入,所以不應(yīng)該包括在國民收入之中。93SNA中未對國民收入指標(biāo)做專門論述,而多用國民凈收入指標(biāo),與之相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)生產(chǎn)凈值為生產(chǎn)指標(biāo),兩者密切相關(guān),但數(shù)量口徑上存在一定的差異??梢姡瑖袷杖爰炔皇菄窨偸杖敕懂?,也不是國民凈收入范疇。

三者關(guān)系可由下面兩個等式表示:

國民總收入(原國民生產(chǎn)總值)=國民收入(原國民收入的狹義用法)+間接稅等十折舊

國民凈收入(原國民生產(chǎn)凈值)=國民收入(原國民收入的狹義用法)+間接稅等

總之,筆者認(rèn)為對國民收入及相關(guān)范疇需謹(jǐn)慎用之,在不確定的情況下務(wù)必不能不負(fù)責(zé)任的胡亂使用,而且盡量不再將國民收入作為經(jīng)濟統(tǒng)計范疇使用。

7.國民收入的核算原則[2]

原則1:“國土”與“國民”的選擇

國民收入核算中,國土原則和國民原則是用來確定核算對象和范圍的兩項不同的原則。對一個國家來說,國土原則以一定時期經(jīng)濟活動的最終成果是否在本國國土范圍內(nèi)生產(chǎn)為判別標(biāo)準(zhǔn),不論一件產(chǎn)品的生產(chǎn)者是本國國民還是外國國民,只要是在本國國土范圍內(nèi)生產(chǎn),就納人本國核算范圍,其核算結(jié)果是CDP國內(nèi)生產(chǎn)總值);國民原則以一定時期在國內(nèi)外創(chuàng)造的收入經(jīng)過初次分配是否屬于本國國民所有為判別標(biāo)準(zhǔn),不論一項收入是來自國內(nèi)還是國外,只要經(jīng)過初次分配屬于本國國民所有,就納人本國核算范圍,其核算結(jié)果是GNP國民生產(chǎn)總值或國民總收入)。CDP加上來自國外的初次分配收入凈額就等于GNP當(dāng)一國經(jīng)濟處于封閉狀態(tài)時,GDP全部由本國國民創(chuàng)造和分享,可以真實反映國民收入;實行對外開放后,GDP通常由本國國民和外國國民(外商)共同創(chuàng)造,并在他們之間分配,不一定能夠真實反映國民收入。在經(jīng)濟全球化條件下,各國經(jīng)濟開放程度不斷提高,跨國投資迅速增長,越來越多的國家生產(chǎn)活動超越國界,互相滲透;各國之間特別是發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟水平仍然存在巨大差異,各國引進外資和對外投資通常并不對稱,國民收入來源與國土范圍在越來越大的程度上分離。這時,各國GNP與GDP大都存在一定差額,其中有些國家是前者大于后者,還有些國家是前者小于后者。

中國自1992年以后,中國國民經(jīng)濟核算實際上遵從國土原則,以GDP作為中心指標(biāo)。從頭1年的情況來看,GNP累計比GDP少10以.6億元,平均每年少115.1億元。

隨著對外開放水平不斷提高,國內(nèi)生產(chǎn)包含本國國民和外國國民兩類主體,國民收入則有國內(nèi)生產(chǎn)和國外生產(chǎn)兩個來源。

雖然中國國土范圍內(nèi)的生產(chǎn)成果絕大部分屬于本國國民所有,但是也有相當(dāng)一部分屬于外國國民所有,經(jīng)過初次分配后最終被后者拿走;同時,本國國民也可以從國內(nèi)生產(chǎn)和國外生產(chǎn)兩個途徑獲得收入。在這種條件下,國民收入核算應(yīng)當(dāng)由遵從國土原則轉(zhuǎn)向遵從國民原則。

第一,中國發(fā)展經(jīng)濟的目的在于增加本國國民收入,滿足本國國民的需要,國民經(jīng)濟核算原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)并服從這一目的,有利于真實反映本國國民收入,為發(fā)展本國經(jīng)濟和滿足本國國民需要服務(wù)。然而,國土原則同國家經(jīng)濟發(fā)展目的之間存在一定的矛盾:一方面,外國國民為著自身利益需要,利用中國國土資源和其他資源生產(chǎn)的一部分產(chǎn)品最終被他們拿走,不能用來滿足本國國民的需要,卻成為本國GDP的組成部分;另一方面,中國國民從國外獲得的各種收入可以用來滿足自己的需要,符合本國經(jīng)濟發(fā)展目的,卻不能為本國GDP所包含。按照國土原則進行GDP核算,把來自不同國家的經(jīng)濟組織和個人投資創(chuàng)辦的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作本國常住單位,把他們生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作本國經(jīng)濟發(fā)展成果,把本來屬于別人所有的一部分財富當(dāng)作屬于自己所有的財富來統(tǒng)計;相反,中國開展對外投資,在國外創(chuàng)造的一部分財富本來屬于本國所有,可以分配給本國國民,卻被排除在cDP之外。由于外國國民從中國獲得的收入大大超過中國國民從外國獲得的收入,所以CDP大于GNP。前者夸大了中國國民從經(jīng)濟發(fā)展中獲得的實際利益。可以說,GDP是一項國別歸屬關(guān)系模糊的指標(biāo)。與此不同,遵從國民原則進行GNP核算,判斷一項生產(chǎn)成果是否納人本國國民經(jīng)濟核算,不看它是否在本國國土范圍內(nèi)生產(chǎn),而看它是否屬于本國國民所有,能否用來滿足本國國民的需要。盡管中國國民收入在開放條件下有國內(nèi)生產(chǎn)和國外生產(chǎn)兩個來源,但是國民只有一個國籍,屬于不同國民所有的收入在產(chǎn)權(quán)上具有排他性。不論一定時期的財富是由本國國民單獨生產(chǎn),還是由多個國家的國民共同生產(chǎn),經(jīng)過初次分配后形成相關(guān)國家的國民收入,可以用統(tǒng)一的指標(biāo)即GNP來核算。CNP反映一個國家的國民在一定時期內(nèi)從本國生產(chǎn)和國外生產(chǎn)獲得的收入總和,國別歸屬關(guān)系明晰,可以全部用來滿足本國國民需要。

第二,遵從國民原則進行GNP核算,有利于引進外資和對外投資的均衡發(fā)展。造成中國GNP少于GDP主要原因之一,就是中國引進外資和對外投資嚴(yán)重不對稱,外國國民從中國獲得收入的途徑和來源比較多,而中國國民從外國獲得收入的途徑和來源比較少。到目前為止,中國批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)約50多萬家,由中方投資設(shè)立的境外企業(yè)僅萬余家,資金差距為數(shù)十倍。外商在中國的投資量大,回報率高,收入也就多;相反,中國對外投資少,效益不高,從國外獲得的收入也就少。例如,僅2(X)2年外商從中國獲得的投資收入就比中國從國外獲得的投資收入多出146.7億美元。改變這種不對稱狀況的根本辦法固然在于提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力,但在國民經(jīng)濟核算中采用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)來全面反映“請進來”和“走出去”的成效,也是不可忽略的。一個國家或地區(qū)通過引進外資,可以直接促進本國或本地GDP增長;對外投資成效卻不能直接表現(xiàn)為CDP增長。到國外投資辦企業(yè)的風(fēng)險較大,即使取得成功,最終給本國國民帶來收入,按照國土原則進行核算也不能直接增加GDP,相反由于資本輸出倒是可能引起GDP的減少。遵從國民原則進行GNP核算,則可以同時反映“請進來”和“走出去”的成效。只要引進外資能夠增加本國國民收入,就會增加CNP;同時,只要對外投資能夠給本國國民帶來收入,也會相應(yīng)增加本國GNP。既然GNP能夠全面反映引進外資和對外投資兩方面的成效,那就比GDP只反映引進外資的單方面成效更為實用,有利于全面實施“請進來”和“走出去”戰(zhàn)略。

第三,遵從國民原則進行GNP核算,有利于提高引進外資的效益。引起中國GNP少于GDP的另一個原因,是中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)的收入分割過于向外方傾斜。研究表明,目前中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)的增加值,中方所得僅占48.8%,外方所得占51.2%。雖然外商投資企業(yè)的全部增加值都計人中國GDP,但是只有不到一半的增加值形成了中國國民收入。換句話說,外商投資企業(yè)對中國GNP的貢獻(xiàn)不到對GDP的貢獻(xiàn)的一半。多年來,國內(nèi)一些地方片面追求CDP增長,為通過引進外資來增加CDP,競相實行種種優(yōu)惠政策,包括減免稅,免費或低價提供土地等要素。這樣做表面上引進了一些外資,拉動了CDP增長,實際上卻由于讓利過多,導(dǎo)致中方最終獲得的收益偏低。遵從國民原則進行GNP核算,必須注重引進外資給中國國民帶來的實際收入,有利于克服一些有損中方利益的做法,從而提高中國利用外資的效益。

原則2:“生產(chǎn)”與“交易”的選擇

要判定各種貨物和服務(wù)是否納人某個時期的核算范圍,需要在生產(chǎn)原則和交易原則之間作出選擇。其中生產(chǎn)原則根據(jù)生產(chǎn)時間來確定各種貨物和服務(wù)是否納人核算范圍,按照這一原則,一件貨物只要是在當(dāng)年生產(chǎn),不論是否在當(dāng)年交易或銷售,均納人當(dāng)年核算范圍;與此不同,交易原則要求根據(jù)各種貨物和服務(wù)的初次交易時間來確定是否納人核算范圍,按照這一原則,一件貨物不論是否在當(dāng)年生產(chǎn),只要在當(dāng)年進行初次交易,就納人當(dāng)年核算范圍(二次交易除外)。如果各種貨物、服務(wù)生產(chǎn)和交易的時間完全統(tǒng)一,就不存在這兩種原則的選擇問題。事實上,從一年范圍來看,一般單位生產(chǎn)的商品和服務(wù)絕大部分在當(dāng)年用于交易,只有少部分在年底作為庫存留待以后才出售。盡管如此,因為存在生產(chǎn)和交易時間的差異,所以也就存在生產(chǎn)原則和交易原則的選擇問題。

現(xiàn)行核算方法遵循生產(chǎn)原則,某一年的存貨盡管在以后才出售,但也納人當(dāng)年核算。因此,GDP包含存貨增加價值。

國際標(biāo)準(zhǔn)看,存貨不宜超過GDP總額的1%,發(fā)達(dá)國家近些年來追求“零庫存”的管理模式。中國的現(xiàn)行做法是將存貨增加固定資本形成總額一起計為資本形成總額,資本形成總額再加最終消費構(gòu)成按支出法計算的GDP,從上世紀(jì)9年代到本世紀(jì)初的1多年中,存貨年增加占同期GDP的4.6%,個別年份的存貨占1%左右。多年的存貨增加表現(xiàn)為龐大的商品積壓和資本閑置。

市場經(jīng)濟中,為了實現(xiàn)平穩(wěn)供給,工商企業(yè)保留一定比例的存貨是必要的。但經(jīng)濟增長目的畢竟在于滿足人民的物質(zhì)文化需要,一種商品被生產(chǎn)出來,總是要銷售出去,才能形成收入,達(dá)到滿足人民需要的目的。在按支出法計算的GDP的各個項目中,最終消費是直接用于滿足社會各方面的需要;固定資本形成則直接擴大社會生產(chǎn),提高生產(chǎn)能力;與前兩項不同,存貨增加不僅還沒有被用于滿足生產(chǎn)或生活需要,而且存在著長期積壓變?yōu)榇纹坊驈U品的可能性。將存貨增加價值計人GDP,使得通過增加存貨來實現(xiàn)名義上的經(jīng)濟增長成為可能。由于種種原因,這種可能在我國早已是不爭的事實。

雖然不能把存貨增加完全視為無效增長,但是這些貨物畢竟存放在倉庫里,其中相當(dāng)大的部分已經(jīng)積壓多年,最終只能當(dāng)作次品甚至廢品處理,這就使GDP在一定程度上縮水,人民并沒有獲得名義指標(biāo)所顯示的那樣大的實際利益。

因存貨增加引起的GDP增長并不能真實反映宏觀經(jīng)濟效益。人們知道,產(chǎn)品銷售率是考核微觀經(jīng)濟效益的一項重要指標(biāo)。當(dāng)其他指標(biāo)一定時,產(chǎn)品銷售率越高,則微觀經(jīng)濟效益越好:反之則越差。但是,在目前的國民經(jīng)濟核算中,無論產(chǎn)品是否銷售出去,都可以納人核算范圍,因此產(chǎn)品銷售率的高低并不影響由GDP所反映的宏觀經(jīng)濟效益。當(dāng)企業(yè)銷售情況不好,產(chǎn)品大量積壓時,微觀經(jīng)濟效益不會好;但是把大量的存貨增加價值計人GDP,仍可實現(xiàn)其大幅度增長,由此顯示的宏觀經(jīng)濟效益似乎很好。這種核算所反映的宏觀經(jīng)濟效益偏離或背離微觀經(jīng)濟效益。由于各個國家的GDP中包含的存貨價值比例不等,用這一指標(biāo)計算的經(jīng)濟增長率在很大程度上并不可比。

基于上述分析,有理由認(rèn)為,在國民經(jīng)濟核算中應(yīng)當(dāng)遵從交易原則:一件產(chǎn)品只要是在當(dāng)年交易,即使是在上一年生產(chǎn)的,也納人當(dāng)年核算;如果是在當(dāng)年生產(chǎn)而要到下一年才交易,則納人下一年核算。這樣核算的結(jié)果能夠保持微觀和宏觀核算結(jié)果的一致性和真實性,避免通過存貨增加來提高某些指標(biāo)所顯示的經(jīng)濟增長率。

原則3:“不重復(fù)計算”的貫徹

“不重復(fù)計算”是國民經(jīng)濟核算應(yīng)當(dāng)遵循的一項重要原則。目前的核算方法消除了中間產(chǎn)品(主要是原材料)的重復(fù)計算,但仍然包含固定資產(chǎn)消耗或折舊的重復(fù)計算。這個問題會在一定程度上影響核算結(jié)果的真實性。

現(xiàn)行核算方法把社會總產(chǎn)品分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品,核算時只計算最終產(chǎn)品價值或各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增加值。據(jù)西方經(jīng)濟理論的解釋,判斷一種產(chǎn)品是最終產(chǎn)品,還是中間產(chǎn)品,主要看它是否重復(fù)出售。如果不重復(fù)出售,就是最終產(chǎn)品,否則就是中間產(chǎn)品。按照這一原則劃分,一般原材料用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品,會重復(fù)出售,所以屬于中間產(chǎn)品;機器作為固定資產(chǎn)投資,從實物形態(tài)看不再重復(fù)出售,因此劃人最終產(chǎn)品。這種劃分貌似有理,實則可疑。當(dāng)機器一次性出售后,形成固定資產(chǎn),從實物形態(tài)看不再重復(fù)出售,但它們的價值會轉(zhuǎn)移給新產(chǎn)品,成為新產(chǎn)品價值的組成部分,并表現(xiàn)為固定資產(chǎn)消耗或折舊。機器的價值逐步轉(zhuǎn)移給產(chǎn)品后,會再次進人交易,這同一般原材料的價值轉(zhuǎn)移給產(chǎn)品進人再次交易并無實質(zhì)區(qū)別。例如,上年生產(chǎn)的一臺機器價值1萬元,它被當(dāng)作最終產(chǎn)品,其價值計人上年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這臺機器分5年折舊,年平均折舊2(刃元,以后5年內(nèi)用這臺機器生產(chǎn)的其他商品包含這臺機器轉(zhuǎn)移的價值。在計算各年增加值時只扣除原材料等非固定資產(chǎn)的價值,而將機器每年轉(zhuǎn)移的20X元價值算作增加值,并計人當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這顯然是一種重復(fù)計算。

194一203年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值包含的固定資產(chǎn)折舊比例由1.6%上升到巧.4%,上升3.7個百分點川。這也就是中國GDP中的重復(fù)計算比例。如果從GDP中扣除固定資產(chǎn)折舊,然后再計算增長率,即國內(nèi)生產(chǎn)凈值的增長率,那會同國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率有明顯差異。當(dāng)然,如果固定資產(chǎn)折舊比例不變,則國內(nèi)生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)凈值增長率將保持一致。由于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的固定資產(chǎn)折舊比例逐步提高,所以國內(nèi)生產(chǎn)凈值增長率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。

不僅一個國家不同時期的國內(nèi)生產(chǎn)總值包含的固定資產(chǎn)折舊比例有變化,而且各個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值中包含的固定資產(chǎn)折舊比例也不同。這勢必影響各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的可比性。

為了維持社會再生產(chǎn),從一定時期的銷售收入中提取固定資產(chǎn)折舊費用是必要的。但固定資產(chǎn)折舊不是這個時期創(chuàng)造的新價值,正如已經(jīng)消耗的原材料價值不是這個時期創(chuàng)造的新價值一樣。它反映了固定資產(chǎn)消耗,可用于固定資產(chǎn)更新,維持簡單再生產(chǎn),而不能擴大再生產(chǎn)。因此,在計算增加值和國民總收入時,應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)消耗和原材料消耗一起扣除。為了促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)對環(huán)境資源消耗進行核算,并同原材料和固定資產(chǎn)消耗一起扣除。這樣的核算結(jié)果才是真正的國民生產(chǎn)凈值。

鑒于上述問題的國際性,也許一時還難以徹底解決。但是有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注,加強研究,逐步改進國民經(jīng)濟核算方法。

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