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工時(shí)制度

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1.什么是工時(shí)制度[1]

工時(shí)制度是指國(guó)家以法律、法規(guī)等形式,對(duì)職工在一定時(shí)間(如l天、l周、1月)內(nèi)的勞動(dòng)時(shí)間或工作時(shí)間所作的有關(guān)規(guī)定的總稱?!秳趧?dòng)法》第36條明確規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度?!边@是我國(guó)勞動(dòng)基本法對(duì)現(xiàn)行工時(shí)制度的概括性規(guī)定和我國(guó)目前行之有效的工作時(shí)間法規(guī)。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律,法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行工時(shí)制度主要包括:標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、縮短工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制、延長(zhǎng)工時(shí)制和綜合工時(shí)制。

2.工時(shí)制度的種類[2]

根據(jù)法律規(guī)定,中國(guó)的工時(shí)制度可以分為六種,即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、縮短工時(shí)制度、不定時(shí)工時(shí)制度、綜合計(jì)算工時(shí)制度、計(jì)件工時(shí)制度、延長(zhǎng)工時(shí)制度。

(1)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度

標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,是法律規(guī)定的用人單位在一般情況下普遍實(shí)行的工作時(shí)間制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位用人單位在沒有特殊需要的情況下都應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。目前我國(guó)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是:職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)。其中,勞動(dòng)者在一晝夜內(nèi)工作8小時(shí),稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作日”;勞動(dòng)者在一周內(nèi)工作40小時(shí),即每周工作5天、休息2天,稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作周”。

(2)縮短工時(shí)制度

縮短工時(shí)制度,是指在法律規(guī)定的特殊條件下勞動(dòng)者的工作時(shí)間少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的制度。也就是勞動(dòng)者每天工作時(shí)間少于8小時(shí)、每周工作時(shí)間少于40小時(shí)。

根據(jù)法律規(guī)定,目前我國(guó)批準(zhǔn)實(shí)行縮短工時(shí)制的特殊條件和特殊情況主要有以下幾種:

①?gòu)氖乱拱喙ぷ?。夜班工作是指勞?dòng)者在當(dāng)日晚上10時(shí)至次日早晨6時(shí)之間從事工作。從事夜班工作的職工,其工作時(shí)間比標(biāo)準(zhǔn)日工作時(shí)間減少1小時(shí),即每日工作7小時(shí)。同時(shí),對(duì)于從事夜班工作的職工,用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)給夜班津貼。

②女職工哺乳不滿1周歲的嬰兒。根據(jù)國(guó)務(wù)院1988年7月21日發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,有不滿1周歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次30分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加30分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間,可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間,依法不得減少她們的工作報(bào)酬。

③特殊勞動(dòng)崗位。從事礦山井下作業(yè)、高山作業(yè)、嚴(yán)重有毒有害作業(yè)、特別繁重或過(guò)度緊張的體力勞動(dòng)等崗位的職工,其每日工作時(shí)間應(yīng)少于8小時(shí)。例如,化工行業(yè)從事有毒有害作業(yè)的工作,根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和條件分別實(shí)行“三工一休”制、每日工作6小時(shí)或7小時(shí)的工作制和“定期輪流脫離接觸”的工時(shí)制度;煤礦井下作業(yè)實(shí)行四班6小時(shí)工作制度等。

④女工懷孕。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,懷孕7個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工,在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。

(3)不定時(shí)工時(shí)制度

不定時(shí)工時(shí)制度,是指在特殊的工作職責(zé)工作條件下實(shí)行的無(wú)固定日工作時(shí)間限制的工時(shí)制度。不定時(shí)工作時(shí)間指職工每日工作時(shí)間沒有固定的時(shí)數(shù),但法律規(guī)定,實(shí)行不定時(shí)工作制的職工平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)。也就是法律對(duì)職工總的工作時(shí)數(shù)有最長(zhǎng)工作時(shí)間的限制,不得突破。

根據(jù)1994年勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(以下簡(jiǎn)稱《審批辦法》)中的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)的下列人員可以實(shí)行不定時(shí)工作制:①企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;②企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;③其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。

(4)綜合計(jì)算工時(shí)制度

綜合計(jì)算工時(shí)制度,是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)和工作的特點(diǎn),依法經(jīng)審批后實(shí)行的以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。采用此種工時(shí)制的勞動(dòng)者的平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間,應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。實(shí)行這種工時(shí)制的工作一般是需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的工作,其性質(zhì)決定了不方便以每日工作的時(shí)數(shù)來(lái)計(jì)算工作時(shí)間。

根據(jù)《審批辦法》的規(guī)定,綜合計(jì)算工時(shí)制度適用于符合下列條件之一的企業(yè)職工:①交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;②地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;③其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。例如,亦工亦農(nóng)或由于受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工以及對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工也可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施。

(5)計(jì)件工時(shí)制度

計(jì)件工時(shí)制度,是指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定勞動(dòng)者的工作時(shí)間的制度。勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)技術(shù)條件下,在正常情況下,絕大多數(shù)勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)能夠完成的合格產(chǎn)品數(shù)量。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第37條的規(guī)定,對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,企業(yè)應(yīng)該按照勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的工時(shí)制度,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。所謂合理,就是指對(duì)勞動(dòng)者確定的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)是一般勞動(dòng)者在每日8小時(shí)或平均每周40小時(shí)之內(nèi)能夠完成的工作數(shù)額,不能把勞動(dòng)定額確定過(guò)高。實(shí)行計(jì)件工時(shí)制度的勞動(dòng)者必須完成勞動(dòng)定額,否則用人單位可以按規(guī)定扣減其工資收入。

(6)延長(zhǎng)工時(shí)制度

延長(zhǎng)工時(shí)制度,是指在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的工時(shí)制度,延長(zhǎng)工時(shí)即加班加點(diǎn)的時(shí)間。加班是指在符合法定條件的情況下,職工根據(jù)用人單位的要求,在法定節(jié)日或公休日從事生產(chǎn)或工作。加點(diǎn)是指在符合法定條件的情況下,職工根據(jù)用人單位的要求,在一個(gè)工作日內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外繼續(xù)從事生產(chǎn)或工作。

①延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制

由于延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間直接涉及勞動(dòng)者的休息權(quán),我國(guó)法律對(duì)在一般條件下延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定了一些限制條件,以保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)和身體健康。《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定:“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí),但是每月不得超過(guò)36小時(shí)?!?

《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬;休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬;法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”。另?yè)?jù)《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的解釋:休息日安排勞動(dòng)者加班工作的,應(yīng)首先安排補(bǔ)休,補(bǔ)休時(shí)間應(yīng)與加班時(shí)間相當(dāng)。不能補(bǔ)休時(shí),則應(yīng)支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。法定休假日安排勞動(dòng)者加班工作的,應(yīng)另外支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬,一般不安排補(bǔ)休。以上規(guī)定從法律上明確了延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。由于延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資明顯高于正常工作時(shí)間的工資,所以,用人單位在非必要的情況下,不會(huì)要求勞動(dòng)者加班加點(diǎn),進(jìn)而對(duì)用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間無(wú)形中是一種限制。

②允許延長(zhǎng)工作時(shí)間

1995年3月25日勞動(dòng)部發(fā)布的《(國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定>的實(shí)施辦法》第7條進(jìn)一步規(guī)定:“有下列特殊情形和緊急任務(wù)之一的,延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本辦法第6條規(guī)定的限制:發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,使人民的安全健康和國(guó)家資財(cái)遭到嚴(yán)重威脅,需要緊急處理的;生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;必須利用法定節(jié)月或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;為完成國(guó)防緊急任務(wù),或者完成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù),以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購(gòu)運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的。”

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