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財(cái)政支出規(guī)模

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1.什么是財(cái)政支出規(guī)模

財(cái)政支出規(guī)模是指政府在一定時(shí)期安排的財(cái)政支出的數(shù)量。財(cái)政支出規(guī)模通常表現(xiàn)為財(cái)政支出的總量,表現(xiàn)財(cái)政支出總量可以是支出數(shù)額的絕對(duì)量 ,也可以是財(cái)政支出占國(guó)民收入的相對(duì)量。

2.財(cái)政支出規(guī)模的分類

1、按照考察時(shí)點(diǎn)的不同,可分為預(yù)算支出規(guī)模和決算支出規(guī)模。

2、按照選用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的不同,可分為名義財(cái)政支出規(guī)模和實(shí)際財(cái)政支出規(guī)模。

3、按照選擇的衡量指標(biāo)類型的不同,可分為絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模。

4、按照指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑的大小,可分為總規(guī)模、中央財(cái)政支出規(guī)模和地方財(cái)政支出規(guī)模等

3.財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

1、靜態(tài)指標(biāo)

1)絕對(duì)指標(biāo)

①絕對(duì)指標(biāo)的概念:以一國(guó)貨幣單位表示的財(cái)政年度內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)額。

②絕對(duì)指標(biāo)的作用:第一,其是計(jì)算相對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ);第二,對(duì)絕對(duì)指標(biāo)從時(shí)間序列加以對(duì)比可以看出財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的趨勢(shì)

2)相對(duì)指標(biāo)

①相對(duì)指標(biāo)的概念:絕對(duì)指標(biāo)與有關(guān)指標(biāo)的比率。

②相對(duì)指標(biāo)的作用:

  • 相對(duì)指標(biāo)本身可以反映政府公共經(jīng)濟(jì)部門(mén)在社會(huì)資源配置過(guò)程中的地位;
  • 通過(guò)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ瓤梢苑从巢煌瑖?guó)家或地區(qū)的政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位的差異;
  • 通過(guò)指標(biāo)的縱向比較,可以看出政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用變化發(fā)展的趨勢(shì)。

2、動(dòng)態(tài)指標(biāo)

1)動(dòng)態(tài)指標(biāo)是考察財(cái)政支出變化發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)

2)動(dòng)態(tài)指標(biāo)的類型

①財(cái)政支出的邊際系數(shù)=財(cái)政支出增加額/國(guó)民生產(chǎn)總值增加額。

②財(cái)政支出的彈性系數(shù)=財(cái)政支出增長(zhǎng)率/國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。

4.財(cái)政支出規(guī)模的影響因素

1、影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素

1)經(jīng)濟(jì)性因素——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定財(cái)政支出的財(cái)力保證

2)政治性因素——其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是政局是否穩(wěn)定;二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率;三是政府干預(yù)政策。

3)社會(huì)性因素,如人口、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障等都會(huì)影響財(cái)政支出的規(guī)模大小。

2、影響財(cái)政支出規(guī)模的微觀因素

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)效用最大化方法,將市場(chǎng)有效供給運(yùn)用到政府公共用品供應(yīng)中,通過(guò)影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的變量,如公共物品的需求、公共物品的成本和價(jià)格、公共物品的質(zhì)量、生產(chǎn)組織形式等,分析研究財(cái)政支出規(guī)模。我國(guó)近年來(lái)財(cái)政管理體制改革中采取編制部門(mén)預(yù)算、實(shí)行政府采購(gòu)制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度以及對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”管理辦法,都是從微觀管理入手,提高財(cái)政支出效益,控制財(cái)政支出規(guī)模而采取的有效辦法。

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