中國郵政集團公司是依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè)。中國郵政集團公司依法經(jīng)營郵政專營業(yè)務，承擔郵政普遍服務義務，受政府委托提供郵政特殊服務，對競爭性郵政業(yè)務實行商業(yè)化運營。

2005年11月29日，中國郵政集團公司（下稱“中郵集團”）完成注冊登記，注冊號為1000001001822。這標志著該公司在法律上已經(jīng)正式成立。

中國郵政的標志，其基本元素是中國古寫的“中”字，在此基礎上，設計師根據(jù)我國古代“鴻雁傳書”這一典故，將大雁飛行的動勢融入到標志的造型中。該標志以橫與直的平行線為主構(gòu)成，形與勢互相結(jié)合、歸納變化，表達了服務與千家萬戶的企業(yè)宗旨，以及快捷、準確、安全、無處不達的企業(yè)形象。

新中國成立以后，在1949年12月第一次全國郵政會議上，曾討論了郵政專用顏色問題，討論結(jié)果認為：綠色象征和平、青春、茂盛和繁榮，因此決定，人民郵政一律采用綠色為專用色。

然而，在古代我國的郵政標志卻是以紅為主。據(jù)《漢書·丙吉傳》和《后漢書·輿服志》記載，漢朝時驛卒戴紅頭巾，穿紅袖衣服，信袋為紅、白色兩色相間。目的是為了讓沿途車馬行人遠遠就能看到郵卒飛馬而來，好趕快讓路。鴉片戰(zhàn)爭后，清政府海關試辦郵政業(yè)務，當時掌權的英國人規(guī)定：信差、船夫均穿海軍藍馬褂，胸前有“大清郵政”四個紅色大字。到了1905年，任郵政總辦的法國人帛黎提出：郵政事務，均應采用黃綠兩色郵政專用顏色，以綠色為主要基色。

世界各國郵班專用顏色，是按照本國的傳統(tǒng)和習慣而定的。如英國用紅色，美國用灰色，瑞士用橙黃色。

一直使用了42年的“中國人民郵政”銘記，從1991年底發(fā)行的賀年（有獎）明信片起，退出了新中國郵資票品的天地，被“中國郵政”所代替。

“中國人民郵政”銘記，最早使用在郵資票品上的是1950年2月10日發(fā)行的第1版“天安門”圖案的普通郵票。在此之前，“中國人民郵政”最早在解放區(qū)時期的交通郵政階段就有人提出。有文字記錄的可能首推董必武先生。據(jù)史料記載：1948年1月4日，董必武同志在華北交通會議上作《交通會議總結(jié)》。在總結(jié)交通建設中的幾個具體問題時，指出“關于統(tǒng)一制度問題，你們也提出了許多很好的意見，像統(tǒng)一各解放區(qū)郵政名稱為‘中國人民郵政’，統(tǒng)一郵票式樣，統(tǒng)一各級郵政機構(gòu)名稱，……”當時，由于全國沒有全部解放，“中國人民郵政”名稱也沒有確定統(tǒng)一使用。甚至在新中國成立后，1949年10月8日發(fā)行的第一套紀念郵票，紀1《慶祝中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議》郵票的銘記使用的還是“中華人民郵政”，直到1950年2月后方在發(fā)行的郵資票品上統(tǒng)一使用了“中國人民郵政”。

1991年原郵電部為了配合改革開放的需要，與萬國郵政全面接軌，發(fā)布了郵部〔1991〕767號《關于調(diào)整郵票票面文字、志號的通知》。通知指出：“按照萬國郵政聯(lián)盟1989年華盛頓大會通過的《萬國郵政公約實施細則》第195條。關于‘郵票及交付郵資標記應當用拉丁字母標明原寄國國名和用阿拉伯數(shù)字標出郵資值的規(guī)定’。目前我國郵票票面文字，志號不夠規(guī)范。為貫徹萬國郵聯(lián)規(guī)定，適應我國與世界各國日益擴大的經(jīng)濟、文化交流的需要，依據(jù)《中華人民共和國郵政法實旋細則》的有關規(guī)定并征得中央、國務院有關部門同意，決定自1992年起，對我國郵票票面文字、志號等作如下調(diào)整：

• 1、將原郵票上的‘中國人民郵政’字樣簡化為‘中國郵政’，并增加英文國名‘CHINA’；
• 2、將原郵票上的紀、特志號改為以年度為單位編順序號；
• 3、郵政企業(yè)印制、發(fā)行的明信片，其‘中國人民郵政’字樣也作相應簡化。

從此，即從1992年開始，“中國人民郵政”銘記結(jié)束了在郵資票品中的使命，取而代之的是“中國郵政”和“CHINA”銘記。1998年郵電分營后，“中國郵政”成為國家郵政局的企業(yè)標識。但是，至今，全國還有部分郵政局使用的郵資機符志中“郵資已付”戳卻還使用“中國人民郵政”銘記。

中國郵政在應該如何改革方面隱隱分成了兩個派系：一派主張所有的變革都應該在原有體系中進行，這種觀點的意思是說，包括物流配送、網(wǎng)站等新的業(yè)務都應該交給某一個局或公司運作，否則可能出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等問題；一派認為新業(yè)務應該實行新的體制，可以與社會進行廣泛合作。持此觀點的人說，不在體制方面首先解放自己，包括高層人才的引入、新鮮資本的注入、新技術的開發(fā)等都將不可能，在此基礎上，中國郵政短期的扭虧為盈、長遠的電子郵政以及“返城”都將成為可望不可及的“餡餅”。

據(jù)說這兩種改革派就各自的觀點，無論是擺到“桌子”上或者是在“桌子”下，依舊會不時地交鋒。而來自郵總的聲音則猶猶豫豫，模糊不清。

從技術層面分析，電子商務的配送是綜合物力的配送，需要由綜合的物流企業(yè)承擔。郵政有覆蓋全國城鄉(xiāng)的配送網(wǎng)絡體系，應該是目前惟一具備全面配送能力的企業(yè)。

具體來說，正如菲奈特融通公司高級顧問陶贛所言，郵政要進入電子商務時代物流配送企業(yè)，必須做到：

第一，傳統(tǒng)郵政和電子郵政的郵件實物，以及網(wǎng)上購物和傳統(tǒng)郵政郵購門店連鎖銷售商品的物流配送。

第二，郵政作為第三方物流企業(yè)，網(wǎng)絡商業(yè)（電子商務商家）或傳統(tǒng)商業(yè)交易甲乙雙方，即企業(yè)間（BtoB），或企業(yè)對個人（BtoC）、以及個人對個人（Cto C）的物流配送。

第三，郵政作為第三方物流企業(yè)，不僅僅是單純的提供運輸能力，還必須為廠商提供必要的商品倉儲地（可收倉儲費）和商品配送加工（如包裝等，類似報刊代發(fā)業(yè)務）。

為此，應建立供應鏈的管理。供應鏈是指生產(chǎn)及流通過程中，為將貨物或服務提供給最終消費者，聯(lián)結(jié)上游，與下游創(chuàng)造價值而形成的組織網(wǎng)絡。供應鏈管理指對商品、信息和資金應在由供應商、制造商、分銷商、零售商、物流與配送商和顧客組成的網(wǎng)絡中的流動的管理。對公司內(nèi)和公司間的這些流動進行協(xié)調(diào)和集成是供應鏈有效管理的關鍵。21世紀的市場競爭將不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈和供應鏈之間的競爭，任何一個企業(yè)只有與別的企業(yè)結(jié)成供應鏈才有可能取得競爭的主動權，類似郵政與報刊社結(jié)成的供應鏈。

又因為電子商務的商品配送與傳統(tǒng)商業(yè)的商品配送其區(qū)別在于電子商務的配送是綜合物力上的配送，電子商務商家（網(wǎng)上商店）將商品調(diào)存管理及商品配送的加工管理都將委托給第三方物流企業(yè)。所以說郵政只有成為具備綜合物流配送能力的第三方物流企業(yè)，才能成為電子商務時代物流配送的贏家。

這樣，郵政就十分必要建立幾個大的現(xiàn)代化綜合性物流配送中心，同時改造省二級和地市區(qū)域性物流配送中心。

對中國郵政來說，20世紀是漫長曲折的百年，也是奮斗飛躍的百年。中國郵政的發(fā)展大致可分為大清郵政、中華郵政和新中國郵政三個時期。

1、光緒批準開辦大清郵政——近代郵政應運而生

中國古代，郵驛只為官家服務，與平民百姓無緣。隨著明朝資本主義萌芽，專營民間通信的民信局才漸成氣候，到清同治、光緒年間進入全盛時期。鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強 “反客為主”，擅自在中國開辦郵政機構(gòu)，被稱為“客郵”。面對這種混亂局面，不少中外有識之士紛紛要求開辦國家郵政。1878年，總理衙門同意由海關試辦郵政。3月23日，天津海關宣布收寄華洋公眾信件。1896年3月20日，光緒皇帝正式批準開辦大清郵政官局?？偫硌瞄T委任總稅務司英國人赫德負責大清郵政官局事務。1897年各郵局正式對外辦理業(yè)務。

大清郵政官局的開辦，成為近代郵政在中國得到承認并正式開辦的標志。但在半殖民地半封建的社會條件下，郵政也只能是艱難起步，慘淡經(jīng)營，緩慢發(fā)展。

2、正式加入萬國郵聯(lián)－－中國郵政開始走向世界

中國古代郵驛較為發(fā)達，對世界各國有較大影響。因此，近代郵政在中國一出現(xiàn)，就受到了萬國郵聯(lián)的重視與關注。1914年3月1日，中國正式加入萬國郵政聯(lián)盟。1947年在第12屆郵聯(lián)大會上，中國首次入選由19名成員組成的郵聯(lián)常務理事會（即執(zhí)行與聯(lián)絡委員會），并擔任理事會副主席。

中國近代自被堅船利炮敲開大門后，中國與外界的交往中不平等的多，平等的少，屈辱多，榮耀少。中國近代郵政與世界郵政的平等交往，不僅為中國郵政增加一頁光榮之歷史，也為中華民族維護國家主權與民族尊嚴增加了一頁光榮的歷史，讓郵政人特別引以自豪。

3、限令民信局停業(yè)－－中華郵政徹底實現(xiàn)大一統(tǒng)

1934年，國民政府以信函是國家專營業(yè)務為根據(jù)，勒令各地民信局一律停業(yè)，至此中國近代郵政在國內(nèi)歸為統(tǒng)一，郵政通信市場為國家郵政所有，郵政的信函專營權得到進一步確認。

迎接中國近代郵政落生的不是柔軟的襁褓，而是一片荊棘之地。上有官辦郵驛壟斷官方文書，下有民信局掌握民間通信先機，外有“客郵”爭奪新生市場。面對早已呈三足鼎立之勢的通信市場，近代郵政自一創(chuàng)辦便表現(xiàn)出頑強的競爭精神，以傳遞效率高、服務能力強、收取資費低廉擊敗了所有對手。隨著清政府倒臺，民國政府于1913年1月正式宣布裁驛歸郵，使政府部門公文傳遞全部歸到郵政手中。1935年前后民信局全部關閉。1921年11月美國發(fā)起召開的太平洋會議上，中國政府第三次提出撤銷“客郵”議案，終于在1922年2月1日通過并決定1923年1月1日為最后期限。

郵政盡管有“政”字撐腰，但是必須先把“郵”字立住。這對于我們今天的郵政不也是個有益的啟示嗎？

4、中國人民郵政建立－－郵政歷史開始嶄新篇章

國運衰微，郵政凋敝；國運昌隆，郵政繁榮。隨著1949年10月1日中華人民共和國成立，中國郵政事業(yè)翻開了新的一頁。

1949年11月1日，作為統(tǒng)一管理全國郵政和電信事業(yè)的郵電部成立。12月10日至28日，郵電部在北京召開第一次全國郵政會議。會議確定，中華人民共和國的郵政屬于國營經(jīng)濟組織，應配合新民主主義的政治、經(jīng)濟、文化建設，辦理郵政業(yè)務，調(diào)整網(wǎng)絡和組織局所建設，以服務人民為總的方向和最高原則，確定郵政名稱為“中國人民郵政”。新中國郵政不斷拓寬業(yè)務，1950年開始實行“郵發(fā)合一”體制，使報刊發(fā)行成為郵政部門的重要業(yè)務之一。

新中國郵政成了一項真正的為人民大眾服務的事業(yè)，成了普通百姓人人可以享受的“福利”，并與其提供普遍服務的性質(zhì)更為合拍。

5、八字服務方針出臺－－勾勒郵政服務標準

作為一項社會基礎設施和長期、廣泛服務大眾的行業(yè)，郵政基本服務方針的制訂經(jīng)過了長期的歷史嬗變。1903年5月16日，大清郵政總辦帛黎發(fā)布通告，提出郵運組織工作的方針為“?！?、“速”、“妥”，即“準確”、“迅速”、“安全”。1946年中華郵政發(fā)起了“改良郵政”運動，提出了郵政“四大原則”，即“快速”、“安全”、“普遍”、“服務”。1949年以后，中國人民郵政繼承了中國近代郵政的光榮傳統(tǒng)，郵電部于1952年明確了“質(zhì)量第一”的服務思想，并于11月19日發(fā)布了《關于克服發(fā)展業(yè)務中的缺點及對今后方向的指示》，明確提出把“迅速、準確、安全、方便”這八個字作為郵電企業(yè)的服務方針。

從此，“八字方針”成為新中國郵政服務的基本準則和追求的目標，也成為每個郵政職工的座右銘，并為郵政在社會上贏得了很高的信譽，樹立了良好的形象。

6、四十年首次調(diào)整國內(nèi)資費——感受市場經(jīng)濟

改革開放后，市場經(jīng)濟之風首先吹皺了物價這一潭春水。但郵政資費調(diào)整始終是猶抱琵琶半遮面，千呼萬喚直到1990年7月31日始出來，普通郵件資費從四分、八分調(diào)到一角、兩角。這是自1950年以來第一次郵政資費調(diào)整。這不是一次普通的漲價，它發(fā)出了郵政由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的良性信號——市場經(jīng)濟的陽光終于普照到了郵政。但同時，我們感受到了市場經(jīng)濟風雨欲來的氣息正四處彌漫開來，我們將面臨市場經(jīng)濟的嚴峻考驗。

此后1996年、1999年又兩調(diào)整了資費，但與一封信件的實際投遞成本仍相距甚遠。這說明改革不是一朝一夕的事，需要一個長期的過程。

7、《郵政法》頒布施行——為郵政事業(yè)撐起保護傘

1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國郵政法》，自1987年1月1日起生效。這是新中國第一部郵政法律，其完備性與科學性是20年代的《郵政條例》和30年代的《郵政法》所無法比擬的。這部郵政法突出強調(diào)了三個方面內(nèi)容：一是切實保證人民群眾的通信自由和通信秘密。二是為人民服務是中國郵政的根本宗旨。三是社會保障是組織郵政通信的必要條件。 1990年11月12日，國務院又發(fā)布了《中華人民共和國郵政法實施細則》。

跨入新世紀，中國郵政如何迎接入世挑戰(zhàn)，不少專家認為，中國郵政要做的第一件事就是修訂完善《郵政法》?？磥磬]政法制工作仍然是任重道遠。

8、江澤民主席題詞——明確郵政的地位、作用和發(fā)展方向

從20世紀20年代赤色郵政創(chuàng)辦以來，黨對郵政工作一直十分重視。1940年，周恩來為促進國共通郵題寫了“傳郵萬里，國脈所系”，高度評價了郵政在當時的重要地位和作用。1948年12月，毛澤東題詞“人民郵電”，指明了郵政的性質(zhì)。

1996年7月第22屆萬國郵聯(lián)大會中國組委會成立，國家主席江澤民任名譽主席，國務院副總理吳邦國任組委會主席，郵電部部長吳基傳任常務副主席。江澤民為本屆郵聯(lián)大會題詞“發(fā)展現(xiàn)代化郵政，滿足社會需要”。這是黨和國家領導人第一次對郵政發(fā)展目標和方向給予高度概括并提出明確要求，對郵政持續(xù)、健康地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

9、國家郵政局成立——郵政駛?cè)氇毩⑦\行軌道

1998年3月10日，九屆人大一次會議通過的關于國務院機構(gòu)改革方案決定：在郵電部和電子工業(yè)部的基礎上組建信息產(chǎn)業(yè)部，實行郵電分營，成立國家郵政局。國家郵政局具有管理全國郵政行業(yè)的職能及管理全國郵政企業(yè)的職能，它既是行政機構(gòu)，又是公用企業(yè)，既要加強對全國郵政行業(yè)的管理職能以維護國家利益和用戶權益，又要負責統(tǒng)一建設和經(jīng)營全國郵政網(wǎng)，承擔全國普遍服務的義務。

郵政自一誕生便不斷變換著“婆家”。大清郵政初辦時隸屬海關，民國時隸屬交通部。新中國成立后，實行了“郵電合一”的領導管理體制。國家郵政局的成立，標志著郵政在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的地位和作用更加突出，同時也為郵政提供了歷史性的機遇，展現(xiàn)了光輝的前景。

10、第22屆郵聯(lián)大會在京召開－－世紀末的輝煌

1999年8月23日至9月15日，第22屆萬國郵政聯(lián)盟大會在京舉行。這是世界郵政在世紀之交的一次盛會。會議制訂了世界郵政未來五年行動綱領《北京郵政戰(zhàn)略》，并強調(diào)了郵政普遍服務的原則。中國政府對此次會議給予了高度重視，江澤民主席為大會題詞并在大會開幕式上致辭，對郵政的性質(zhì)、地位及作用給予了深刻闡述和充分肯定，并為郵政的發(fā)展指明了方向。

中國能在20世紀末承辦這樣一次繼往開來的大會，體現(xiàn)了中國郵政地位和作用的增強，同時也展示了整個國家的風貌和實力，創(chuàng)造了一次世紀末的輝煌。

信息化:現(xiàn)代郵政的必然選擇

1993年，國務院國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議啟動“三金”工程，在其帶動下，當時的郵電部啟動了綠卡工程，用計算機技術支持傳統(tǒng)的郵政儲蓄業(yè)務，從此，中國郵政信息化建設開始起步。

20世紀 90年代初，一場信息革命席卷全球，滲透到人類社會生活的各個方面，促進了社會的急劇變革和加速發(fā)展。一個數(shù)字化生存的時代來臨了。各國為了推動經(jīng)濟發(fā)展，積極推進信息化建設，國家信息化整體水平已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力和競爭力的重要指標。我國政府順應信息化發(fā)展趨勢，確定了加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。黨的十六大報告對信息化作了科學的概括:“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！毙畔⒒倪^程是推動社會、經(jīng)濟變革的過程，對企業(yè)而言是推動企業(yè)變革的過程，必然伴隨著企業(yè)重組、流程再造，也就是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程。

1999年 1月中國郵政獨立運行后，全行業(yè)面臨著三年扭虧的巨大壓力。市場競爭能力嚴重不足，企業(yè)經(jīng)營管理薄弱，人員觀念陳舊，百業(yè)待舉，一個傳統(tǒng)郵政靠什么轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化郵政?國家郵政局黨組總攬全局，高瞻遠矚，提出“科技興郵”戰(zhàn)略，堅持走信息化發(fā)展道路，堅定不移地提出搞綠卡網(wǎng)擴容改造工程，并以此為突破口，發(fā)揮信息化對郵政經(jīng)濟發(fā)展的倍增作用，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。在 2000年全國電子郵政工作座談會文件中的一句話指出了信息化的方向:“推進郵政信息化一是利用現(xiàn)代電子技術改造升華傳統(tǒng)郵政產(chǎn)業(yè);二是用現(xiàn)代信息技術開發(fā)新的業(yè)務，建立新的經(jīng)濟增長點?！苯鼉赡陙恚袊]政發(fā)展的實踐更驗證了國家局黨組的遠見卓識。

統(tǒng)一版本:從79%到 97%

在花花綠綠的銀行卡中，綠卡從“出生”就只是儲蓄卡。 2001年中國人民銀行啟動銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合改造工程，實現(xiàn)各銀行間 POS機、 ATM互聯(lián)互通。綠卡要不要參與改造?

綠卡要改造成為長城卡、牡丹卡那樣的信用卡，與它們共享一個銀聯(lián)卡的名字，難度可想而知。國家局黨組認識到，雖然難度大，但是機不可失，時不再來，錯過了加入銀行卡“俱樂部”的機會，就意味著自動退出歷史舞臺。以往綠卡獨往獨來，與其他銀行卡不相往來。銀聯(lián)卡改造為綠卡沖破綠色圍墻提供了機遇，搭上這班車，就跟上了銀行卡開放的潮流。綠卡成為銀聯(lián)卡的一員意味著什么?一位國外學者說過:“連通使你獲得更大的獨立性，而更大的獨立性將促使你獲得更廣泛的連通?！眹揖贮h組果斷決策:參與改造!

經(jīng)過一年多的奮戰(zhàn)，綠卡已可以在各大銀行的 POS機和 ATM上使用，并且實現(xiàn)了異地跨行交易，正因為參與了銀聯(lián)卡改造，利用銀聯(lián)卡的功能，綠卡打入了東南亞和港澳地區(qū)，與商業(yè)銀行卡并駕齊驅(qū)。 2004年年底，綠卡累計發(fā)卡量達 7000萬張，通過綠卡完成的異地年交易額突破 7000億元。

老問題解決了，新問題又來了。由于郵政儲蓄應用軟件版本“七國八制”，使用多達幾十個版本，在跨行跨地區(qū)交易時，成功率只有 79%，而差錯率高達萬分之四十八點六，而當時其他金融機構(gòu)的平均差錯率是萬分之五點九。在銀監(jiān)會每月的通報中，郵政儲蓄在 15家全國性商業(yè)銀行中名列倒數(shù)第一。異地交易成功率偏低，差錯率居高不下，標志著網(wǎng)絡整體水平的兩個硬指標令人汗顏。

郵政儲蓄業(yè)務發(fā)展面臨著嚴峻考驗，國家局黨組承受著巨大的壓力，怎么辦? 2003年，國家局黨組認真分析了金融行業(yè)信息化發(fā)展趨勢，對郵政儲蓄業(yè)務從長計議，作出重大戰(zhàn)略決策:進行郵政儲蓄應用軟件統(tǒng)一版本工程建設。旋即成立了以劉安東為組長，以國家局科技委主任武士雄為副組長的領導小組，一項中國郵政歷史上建設規(guī)模最大、涉及范圍最廣、參與人員最多、技術要求最高、協(xié)調(diào)難度最大的信息化工程建設拉開了帷幕。從 2003年 6月到 2004年 12月，全國 31個省(區(qū)、市)局分四批成功切換上線，成為中國郵政建設史上的里程碑。

今年一季度，統(tǒng)一版本的效應顯現(xiàn):異地交易差錯率為萬分之零點五四，而其他銀行的平均差錯率為 5.75個 /萬筆。創(chuàng)造了郵儲發(fā)展史上三個輝煌:郵政儲蓄存款增幅創(chuàng)造了郵政儲蓄恢復開辦以來的第一個首季凈增超千億元的記錄，新增儲蓄存款達到 1065億元;跨省(區(qū)、市)異地存取款交易創(chuàng)造了首季交易金額超過 2145億元的記錄，交易處理能力全面提升，跨行交易成功率達 97.49%，由原先的末位上升到第五位。統(tǒng)版后郵政儲蓄業(yè)務發(fā)展勢頭不減， 1~7月累計余額同比增長 21.86 %。

由于決策科學，組織創(chuàng)新，中國郵政僅僅用了約一年半時間就高效率、低成本地完成了覆蓋全國 3.2萬個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的工程，而其他銀行建設類似的工程往往需要 6~8年時間，中國郵政創(chuàng)下了國內(nèi)業(yè)界的奇跡。統(tǒng)一版本工程也被看做是實施“科技興郵”戰(zhàn)略，以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升郵政儲蓄品質(zhì)的標志性工程。

三大戰(zhàn)役:搶占制高點

在中國郵政信息化建設中，號稱“三大戰(zhàn)役”的工程為人們津津樂道。它們是“電子匯兌系統(tǒng)建設和改造”、“郵政儲蓄統(tǒng)一版本工程”、“電子匯兌郵政儲蓄兩網(wǎng)互聯(lián)互通工程”?！叭髴?zhàn)役”體現(xiàn)了國家局黨組“集中優(yōu)勢資源在重點業(yè)務、重點地區(qū)率先突破”的戰(zhàn)略決策。

郵政儲蓄統(tǒng)一版本工程參戰(zhàn)人員經(jīng)常提起國家局黨組書記、局長劉安東講的劉鄧大軍的故事。解放戰(zhàn)爭中劉鄧大軍丟掉壇壇罐罐，千里挺進大別山，成為楔入國統(tǒng)區(qū)的一根釘子。我軍控制中原及大別山，東懾南京，西逼武漢，南扼長江，直接威脅國民黨后方，從而根本改變?nèi)珖鴳?zhàn)局，揭開了全國解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略反攻的序幕。劉安東就是要讓大家明白，商場如戰(zhàn)場，靠信息化搶占戰(zhàn)略主動既是歷史的必然，也是郵政現(xiàn)實生存發(fā)展的需要?！叭髴?zhàn)役”之所以選擇金融業(yè)務進行決戰(zhàn)，從內(nèi)部看，是因為它在郵政業(yè)務收入中的比例越來越高，僅僅是郵政儲蓄，就貢獻了 80%的郵政業(yè)務增長率，關系郵政全局;從外部看，金融領域是競爭最激烈，并且是信息化水平最高的行業(yè)，郵政不搞信息化，或者水平不高，就意味著出局，信息化建設關系郵政存亡。

如果在金融業(yè)務領域?qū)崿F(xiàn)突破，就會贏得全局主動。

突破的結(jié)果彰顯了決策的英明。實施電子匯兌系統(tǒng)工程建設和改造后，改變了傳統(tǒng)的匯票傳遞方式，縮短了匯兌業(yè)務時限，特別是開通了 24小時、 2小時以及實時現(xiàn)金到現(xiàn)金的業(yè)務，極大地增強了匯兌業(yè)務的市場競爭力。目前該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全國 2468個縣，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達 26469個， 7月份日均交易額 4.48億元。同時，電子匯兌系統(tǒng)與國際接軌，今年 1~7月，國際電子匯兌累計交易量同比增長 88%。實施的統(tǒng)版工程則實現(xiàn)了業(yè)務發(fā)展速度和服務質(zhì)量的歷史跨越。 2004年電子匯兌與郵政儲蓄網(wǎng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了從現(xiàn)金到賬戶、現(xiàn)金到現(xiàn)金、賬戶到賬戶的“全天候”交易。由于互聯(lián)互通后不再向央行借款支付客戶取款現(xiàn)金，僅此一項，郵儲一年可以減少開支 7000多萬元?！叭髴?zhàn)役”環(huán)環(huán)相扣，密切相關，電子匯兌系統(tǒng)建設和改造打下了郵政信息化的基礎，其中高度統(tǒng)一管理，使全網(wǎng)整齊劃一，再也不會出現(xiàn)因?qū)揖址桨咐斫獠煌?，各地工程面目各異，甚至出現(xiàn)“聯(lián)是聯(lián)起來了，但不好使”的尷尬局面。統(tǒng)版指明了郵政信息化的發(fā)展方向，明確了“領導掛帥，業(yè)務牽頭、技術支撐、各負其責、共同推進”及“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設”的原則，成為獨具特色的中國郵政信息化建設經(jīng)驗。兩網(wǎng)互通工程，實現(xiàn)了信息化工程建設的飛躍，由于郵政具備了從事大型信息化建設的力量和經(jīng)驗，使整個工程做起來輕松多了。

實踐、認識、再實踐、再認識，中國郵政的信息化建設思路日益完善，在 2001年的全國郵政信息技術工作會議上，國家局黨組確定，將郵政信息化工作的重點由網(wǎng)絡建設、完善設施，轉(zhuǎn)移到擴大應用、提高效益上來，也就是面向生產(chǎn)作業(yè)和前臺服務，即面向應用的信息化。這一重大決策契合了信息化的基本特征，信息技術是手段，信息資源開發(fā)利用是核心。信息化不是擺設，應用決定著信息化的成敗?！叭髴?zhàn)役”體現(xiàn)了應用的思路，建成的三個系統(tǒng)對業(yè)務發(fā)展的支撐和帶動作用不斷顯現(xiàn)?！耙话咽止こ獭?業(yè)務和技術配合默契

中國信息化建設始終是政府的“一把手工程”。溫家寶總理任本屆國家信息化領導小組組長，上一任組長是朱镕基總理。在中國郵政信息化建設中，局黨組把其定位為“領導掛帥、業(yè)務牽頭、技術支撐”。以統(tǒng)版為例，劉安東親任工程領導小組組長，各省(區(qū)、市)局一把手任各地領導小組組長。武士雄接受記者采訪時說，只有領導掛帥，才能統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，才能形成統(tǒng)一意志，才會有統(tǒng)一行動。同時領導掛帥才能協(xié)調(diào)各方面的關系，調(diào)集資源，集中有限的資源，在中國郵政資金匱乏等相當困難的條件下，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。郵政信息化建設再次印證了這一信息化建設的規(guī)律。

劉安東指揮了一次次信息化建設戰(zhàn)役。他不僅運籌帷幄，還提出了“要用大工程帶動工作作風的大轉(zhuǎn)變和人才素質(zhì)的大提高，最終促進業(yè)務的大發(fā)展?！?每到戰(zhàn)役的關鍵時刻，都出現(xiàn)在前線，坐鎮(zhèn)指揮。 2004年 11月 25日晚，在北京局統(tǒng)一版本上線現(xiàn)場，劉安東看望參戰(zhàn)人員，被忘我工作的場面、無私奉獻的精神所感動，眼含熱淚，拱手向大家致謝，那場景深深印在人們的心中。

各省(區(qū)、市)局也高度重視信息化建設，如統(tǒng)一版本工程，做到一把手掛帥，主要領導靠前指揮，業(yè)務、技術、工程、計財、人教等部門協(xié)調(diào)配合，舉全局之力，確保了工程的如期完成。

河南省郵政局局長楊海福不僅親自掛帥，還在全省實行“一把手負責制”與 18個市局簽訂責任書，從制度上明確領導責任，確保第一個上線成功，這一做法后來被各省(區(qū)、市)局普遍推行。遼寧省郵政局局長單凱多次親臨一線，靠前指揮，創(chuàng)造了全省 14個城市一次性成功切換上線的記錄。

信息化建設中有這樣的共識:沒有業(yè)務部門使用上的積極性和主動性，信息化是“化”不起來的。業(yè)務部門必須想用、還要會用。會用就是知道在生產(chǎn)服務過程中哪些可以用信息技術支撐，需要信息技術怎樣支撐。在國家局郵政儲匯局和國家局信息技術局采訪，干部職工講的多是“聯(lián)合開發(fā)”。他們提到業(yè)務市場是不斷變化的，有些項目沒有投入使用就有可能更改。必須要研究業(yè)務、技術的耦合。在幾個大規(guī)模的信息化建設項目中，國家局及各省(區(qū)、市)局的業(yè)務、技術部門共同討論需求，“不是不考慮技術一味強調(diào)業(yè)務需求”，“不是業(yè)務部門你告訴我什么，我就干什么”，而是業(yè)務、技術部門的溝通以及對彼此領域深刻的理解，最終找到管理、業(yè)務、技術的平衡點，所以才產(chǎn)生了中國郵政信息化建設中的“適度超前需求，保證系統(tǒng)靈活”等前瞻做法。

國家局副局長馮新生談到郵政信息化建設特色時說，領導掛帥就是強調(diào)管理的作用，起決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動作用。業(yè)務牽頭強調(diào)從生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化開始，進行信息化改造，技術支撐是基礎，是信息化的保障。

信息化建設出現(xiàn)了新形勢、新情況，中國郵政目前有十多個應用系統(tǒng)上線運行，及時、準確、完整地收集生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的原始數(shù)據(jù)，進行面向市場等主題的統(tǒng)計分析，用于事前預測、事中控制、事后分析，為領導和管理部門提供經(jīng)營管理決策的支持，具有極為重要的意義。國家局黨組審時度勢，于 2004年決定進行財務量收信息系統(tǒng)工程建設，這標志著信息化建設由面向生產(chǎn)作業(yè)和前臺服務向面向經(jīng)營管理和為領導提供決策支撐轉(zhuǎn)變。 2005年 8月 19日，量收系統(tǒng)在天津局正式投入使用，中國郵政信息化建設又進入一個轉(zhuǎn)折時期。

1、我國古代的郵驛與烽火臺通信

我國最早關于通信的記載，是來自殷墟出土的甲骨文。殷即商代，亦稱殷商。殷的故都在今河南安陽小屯村，清光緒年間，在此掘得龜甲獸骨，上刻文字，后稱甲骨文。甲骨文中記載著殷商盤庚年代(公元前1400年左右)，邊戌向天子報告軍情的記述，有“來鼓”二宇。經(jīng)考證，“來鼓”即類似今天的偵察通信兵。在古書《待經(jīng)》中，也有“簡書”的記載，‘簡書”就是用獸骨刻上文字，由通信兵傳遞的官府緊急文書?！昂啎背鲇谝竽┲艹?公元前12世紀一11世紀)，這也就是郵驛的前身。

郵驛與烽火臺通信，都源于奴隸制國家在政治和軍事方面對通信的需要。據(jù)歷史記載，在兩千七百年前的周幽王時代，就有了利用烽火臺通信的方法。關于烽火通信有個叫“千金一笑”的故事。故事的大意是說：周幽王有個愛妃褒姒，她雖長得很美，但輕易不肯一笑。為此，周幽王使出了個賞格：“誰要能叫娘娘一笑，就賞他一千斤金子”(當時把銅叫金子)。于是有人想出了一個點起烽火戲諸侯的辦法，想換取娘娘一笑，一天傍晚，周幽王帶著愛妃褒姒登上城樓，命令四下點起烽火。臨近的諸侯看到了烽火，以為西戎(當時西方的一個部族)來犯，便領兵趕到城下救援，但見燈火輝煌，鼓樂喧天。一打聽才知是周幽王為了取樂于娘娘而干的荒唐事兒，各諾侯敢怒不敢言，只好氣憤地收兵回營。襲姐見狀，果然淡然一笑。但事隔不久，西戎果真來犯， 雖然點起了烽火，卻無援兵趕到。原來各諸侯以為周幽王又是故技重演。結(jié)果被西戎攻下城堡，殺了周幽王，從此滅了四周。這個歷史故事不僅生動的描繪了當時利用烽火臺通信的情況，同時也告戒后人，不企是什么人和什么時候，都不能拿通信當兒戲。

利用烽火臺傳遞信息，雖然較快，但只能起到報警的作用，很難滿足掌握敵情，指揮作戰(zhàn)的需要。所以，隨著社會的發(fā)展和政治軍事上的需要，從殷商時代的“來鼓”到了周代已逐步形成了傳送官府文書的更加嚴密的郵驛制度，并與烽火臺互為補充，配合使用。

秦始皇統(tǒng)一中國后(公元前221年)，在全國修馳道，“車同軌、書同文”，建立了以國都咸陽為中心的繹站網(wǎng)，制訂了郵驛律令，如竹簡怎樣捆扎、加封印泥蓋印以保密；如何為郵驛人馬供應糧草；郵驛怎樣接待過往官員、役夫等，形成了我國最早的郵驛法。

漢代郵驛繼承秦朝制度，并統(tǒng)一名稱叫“驛”。規(guī)定五里一，十里一亭，三十里置驛。郵驛還隨著“絲綢之路”的形成而通達印度、緬甸、波斯等國。到了唐代，郵驛大大發(fā)展，全國共有陸驛、水驛及水陸兼辦郵驛1600多處，行程也有具體規(guī)定，并訂有考績和視察制度，驛使執(zhí)行任務時，隨身攜帶“驛卷”或“信牌”等身份證件。

宋代由于戰(zhàn)爭頻繁，軍事緊急文件很多，要求既快又安全，因而將由民夫充任的驛卒改由士兵擔任，增設“急遞鋪”，設金牌、銀牌、銅牌三種，金牌一晝夜行五百里，銀牌四百里，銅脾三百里。實行每到一站換人換馬接力傳遞。到了元代，由于軍事范圍和疆域擴大，僅在國內(nèi)就有驛站1496處，并將郵驛改稱為驛站。

明代在沿襲舊制的基礎上，由于海上交通日漸發(fā)達，隨著部和七下西洋，還開辟了海上郵驛。清初有官辦驛站1600余處，驛卒七萬余名，驛馬四萬多匹，歸兵部主管。19世紀中葉以后，驛站經(jīng)費多被官吏貪污中飽，驛政廢馳。到了清朝末年，近代郵政逐步興起，驛站的作用日漸消失，于是，1913年1月，北洋政府宣布全部撤銷驛站。

郵驛制度起源于奴隸制度的國家，盛行于封建社會，并隨著封建制度的衰亡而告終結(jié)。郵驛與烽火臺通信雖系歷代封建王朝的御用工具，但同時也是我國進入有組織的進行通信工作的開始。它不僅在我國郵政通信史上占有一定的地位，同時也為促進社會的進步、人類的文明作出了重要的貢獻。

2、我國古代民間的通信組織

驛站是官府的通信組織，只傳遞官府文書。一般老百姓傳遞信息，只有托人捎帶，然而輾轉(zhuǎn)傳遞，緩不濟急，且易延誤遺失。我國古書中記載著不少有關“鴻雁捎書”一類的故事，可見古代人民通信多么艱難。而今天人們依舊把鴻雁作為郵政通信的象征，又可見人民群眾對郵政通信所寄于的厚望。

民間通信組織的形成，大約始于唐朝。當時主要由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)商貿(mào)易的需要。首先在長安與洛陽之間，有了為民間商人服務的“驛驢”。當時還有一種叫“飛錢”的辦法，就是各地商人把在長安販賣貨物所得的錢，存入各地方政府駐長安的辦事機構(gòu)，然后再憑收據(jù)到各地方官府如教取回，這也就是今天匯兌業(yè)務的萌芽。到了明朝才出現(xiàn)了專為民間傳遞信息的民信局。在西南各省也曾有“麻鄉(xiāng)約”探親帶信的出現(xiàn)。相傳湖北麻城縣孝感鄉(xiāng)被遷往四川開墾的農(nóng)民，由于思念家鄉(xiāng)，相約每年推派代表回鄉(xiāng)探望，往返時帶些土產(chǎn)和信件，而后逐漸形成民信局。

民信局開始出現(xiàn)于交通方便、貿(mào)易發(fā)達的沿海城市，以后逐漸發(fā)展到內(nèi)地。民信局由私人經(jīng)營，以謀利為目的。他們一方面是哪里有利就在那里辦，偏僻地區(qū)無人管；另一方面，他們?yōu)榱苏袛埳?，相競為主顧提供方便，如派人上門收取信件、匯款，收費也可以記帳，等等，促使民信局得到了迅速發(fā)展。到了清同治年間(公元1821年到1874年)是民信局的最盛時期，全國大小民信局已達數(shù)千家之多。有的在商業(yè)中心上海設總店，各地設分店和代辦店，民信局之間互相聯(lián)營，構(gòu)成了民間通信網(wǎng)。

自宋、元以來，廣東、福建、浙江等沿海一帶的貧苦人民，有的為了謀生，被拐騙國外做苦工，這些旅居國外的僑胞，要與祖國親友通信，或?qū)⑽锲泛蛥R款寄回祖國，“僑批局”便應時而生?！皟S批局” 實際上就是僑信局，因為福建方言把“信” 叫“批”，所以把為華僑通信服務的僑信局習損稱為僑批局。由于僑批局對華僑服務周到，信譽卓著，幾乎壟斷了華僑寄信和匯款的業(yè)務。

自從外國資本主義入侵中國以后，封建統(tǒng)治階級任憑侵略者侵奪我國郵權，并伙同洋人利用亦官亦洋的特殊權利，采取強令民信局登記，接受海關郵政領導，限制民信局向輪船發(fā)運郵件，并采用資本主義的競爭手段，將大部分民信局置于無法經(jīng)營的境地。到1935年，民信局已被國民黨強迫停辦，而僑批局一直到解放前夕尚有100多家。

3、半封建半殖民地的郵政

自1840年鴉片戰(zhàn)爭后到1949年全國解放前夕止，在長達100多年的半封建半殖民地的歲月中，我國郵權同遭喪失，形成了郵驛、民信局、僑批局、客郵、海關郵政、大清郵政等相繼并存的混亂局面，

(一)“客郵”

自1840年中國封建王朝閉關自守的大門被資本主義侵略者打開后，中國便淪為半殖民地半封建的社會。首先是英國在中國領土上任意開辦英國郵局，接踵而來的是法、美、德、俄、日等國也在中國領土開辦起他們自己的郵局，而清政府把這些掠奪中國郵權的外國郵局美其名為“客郵”。這些所謂的“客郵”，從沿海到內(nèi)地，直至邊遠地區(qū)的新疆、內(nèi)蒙等地，幾乎遍布全國。帝國主義列強在中國設立“客郵”的目的，并非為了方便我國人民使用郵政，而是為了對我國進行政治、軍事、經(jīng)濟、文化等方面的侵略目的而服務的。有些國家還利用“客郵”大量販運鴉片、嗎啡等毒品，走私漏稅?！叭萼]”實際上是掠奪我國財富、毒害我國人民的場所。直到1921年在美國召開的九國太平洋會議和限制軍備會議上，才通過撤銷“在華客郵案”，但日本在東北和英國在西藏的“客郵”，都賴著不撤，印度獨立后繼承了英國在西藏的“容郵”，直到1954年4月1日才移交我國。

(二)海關郵政與大清郵政

海關兼辦郵政也是中國淪為半殖民地的產(chǎn)物。1861年，原由各國使館自派專差傳送文件的辦法，因其感到不便，故要求清政府“總理各國事務衙門” (相當于今天的外交部)代收代寄郵件。清政府承擔不久，由于北方捻軍和南方太平天國農(nóng)民起義，總理衙門怕負責任，便想推給海關辦理，而當時海關的總務司 (相當于今天海關總署署長)英人赫德，對中國的郵權早已垂涎三尺，此舉正中下懷，便于當年(1866年)移交海關兼辦郵政。1878年7月發(fā)行了第一套大龍郵票；并于次年將所辦郵局命名為殖民地色彩的“海關撥駟達”。(撥駟達是英文郵政一POST的譯音)。

公元1896年，雖將海關撥駟達改稱為大清郵政官局，但郵政大權仍然操縱在英法等外國人手中。1905年清政府成立郵傳部(相當于交通部，主管鐵路郵電)，直至1911年海關才將郵政移交給郵傳部。移交時，海關當局還向清政府索取了所謂辦理郵政墊款、白銀184萬余兩，由清政府逐年計息歸還。同時，依舊容許外圍人擔任各級領導職務，實際上郵權并未全部收回。

4、中華郵政

1911年辛亥革命雖然推翻了清朝，將大清郵政的招牌換成了中華郵政，但郵政大權依舊操縱在帝國主義者手中。例如，當時的郵政總辦法國人帛黎，對辛亥革命競宣布“臨時中立”，還在大清郵票上加印“臨時中立”字樣，經(jīng)中華民國臨時政府外交部、交通部聯(lián)合提出抗議后，又加印了“中華民國”四個宇，成為 “中華民國臨時中立”的怪郵票。由此可見一斑。

1921年中國共產(chǎn)黨誕生后，從此反帝、反封建的斗爭在中國共產(chǎn)黨的領導下，走上了一個新的歷程。1924至1927年，爆發(fā)了第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭，在全國反帝、反封建的斗爭中，全國郵政職工也卷入了革命洪流，在全國范圍內(nèi)，掀起了撤銷洋人郵務長、收回郵權、組織工會、要求改善職工生活待遇等一系列的斗爭。這場斗爭眼看就要取得勝利，但由于蔣介石的背叛而告失敗。

蔣介石在1927年背叛革命，建立起他的反動獨裁政權后，把軍統(tǒng)、中統(tǒng)特務插進郵局，檢扣進步報刊和郵件，同時摧殘和鎮(zhèn)壓郵政職工的反抗運動。到了民國后期，中華郵政雖日具有一些現(xiàn)代通信事業(yè)的基礎，但由于國民黨的腐敗和破壞，當1949年回到人民手中時，已變成了一個殘破不全、連職工工資也無錢發(fā)放的爛攤子。

5、中國革命戰(zhàn)爭時期的人民郵政

中國工農(nóng)紅軍在中國共產(chǎn)黨的領導下，首先開辟了井崗山革命根據(jù)地。當時在極其困難的條件下，為了革命的需要，創(chuàng)立了一種叫“步遞哨”的通信組織。其通信方法是由黨組織指定部分群眾，負責一村傳一村，一站傳一站的把各村連成一個通信網(wǎng)。后來為了適應反圍剿斗爭的需要，又將這種群眾性的“步遞哨”發(fā)展成“傳山哨”。傳山哨也是群眾性通信組織，以農(nóng)村赤衛(wèi)隊為基礎，指定若干哨員，每個哨員有一定哨點，平時在山頭放哨，發(fā)現(xiàn)敵情，用信號將敵人人數(shù)、武器種類、行動方向等傳給鄰村。

另外，革命根據(jù)地和國民黨統(tǒng)治下的部分地區(qū)，還設立了地下交通站，來往傳遞信息，護送干部和運送物資。

1928年5月湘贛邊區(qū)工農(nóng)民主政府，在江西永新縣成立了中華赤色郵政湘贛省總局，并于次年發(fā)行了郵票。圖案是空心五角屋，中有鐮刀和錘子。 1932年3月成立了中華蘇維埃共和國郵政總局。赤色郵政對紅軍指戰(zhàn)員及其家屬互寄的信件免費優(yōu)待，黨政軍各單位的通信實行貼票制度，對中華郵政發(fā)來的郵件，代收代投。1935年10月紅軍長征到陜北，成立陜甘寧蘇維埃，備省設蘇維埃郵政分局，縣設郵局。1936年在中華蘇維埃中央政府、西北辦事處內(nèi)務部領導下，成立了中華蘇維埃西北郵政總局。

在抗日戰(zhàn)爭時期，各解放區(qū)內(nèi)、從邊區(qū)到各行署、專區(qū)、縣，甚至各樹莊都設有通信組織。如陜甘寧邊區(qū)即設有通信總站，在各重要地區(qū)設有分站，各縣設有縣站，各區(qū)設有聯(lián)絡站，各村還有沿村傳遞的農(nóng)村通信站。其他各根據(jù)地的通信組織也大體相同。由于各根據(jù)地經(jīng)常處在戰(zhàn)爭環(huán)境中，各機關團體經(jīng)常移動，有時一天之內(nèi)要轉(zhuǎn)移三四個地方，但我們的交通站仍能保證各級黨組織直到黨中央以及各地區(qū)彼此間的聯(lián)系。當時的口號是：“一處通，百處通；這里不通，那里通” ；“縣不出縣，區(qū)不出區(qū)” ，堅守崗位，頑強戰(zhàn)斗。為了通過敵偽封鎖線，還在各交通要道組織了“武裝交通隊” 。當時京漢、京包、京津各個鐵路沿線，敵軍都在鐵路兩旁挖了深達兩三丈的壕溝，溝外筑起高墻，墻上架著鐵絲網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)上還掛著鈴和燈，每隔不遠就有座崗樓，由敵偽軍守望。我們的交通站既是在這樣艱難的條件下完成通信任務的。

在抗日根據(jù)地的交通站，不但傳送黨政軍民的公文和信件，還發(fā)行抗日報刊。交通員們把抗日報刊傳播到各個根據(jù)地的每個角落，鼓舞了廣大干部和人民群眾的抗日斗爭意志。有時還把報紙貼到敵人的據(jù)點里和崗樓上，甚至貼到敵人盤據(jù)著的城門上，對鼓舞人民斗志、瓦解敵偽軍心也起了很大作用。

從事革命通信工作的前輩們，都是忠心耿耿，把一切獻給了黨和人民的通信事業(yè)。他們在遇到敵人的時候，不措“與文件共存亡’，用生命來保住黨的重要文件，寫下了無數(shù)可歌可頌的光輝篇章。

在解放戰(zhàn)爭中，組織和擴大了隨軍郵政機構(gòu)來支援戰(zhàn)爭。在各野戰(zhàn)軍政治部之下都建立了軍郵總局，在各兵團、縱隊和師團中設立了許多軍郵分局、支局和軍郵站，組成了一個完整的軍郵通信系統(tǒng)。

大家知道，當時我軍采用的是運動戰(zhàn)，一支部隊常常一天轉(zhuǎn)移幾次?？墒俏覀兊能娻]局卻有辦法使各部隊和后方的郵件隨時都能交流．當時，我們軍郵局的交通員們一般還都是肩背步行，往往白天跑七八十里路，晚上又跟著部隊行軍。有時在特殊情況下，部隊一晝夜行軍二三百里路，軍郵員也要在這二三百里路上帶著郵件一站一站的跟著跑。有些軍郵員往往連續(xù)十天半月行軍，幾天幾夜不睡覺，而且在長途跋涉之后又立即投入線前戰(zhàn)地的通信工作。他們把后方報刊和指成員們的家債，一直送到前沿陣地，大大鼓舞了士氣，支援了解放戰(zhàn)爭。 　

6、建國以來人民郵電事業(yè)的發(fā)展

中華人民共和國成立以來，我國郵電通信事業(yè)得到了迅速發(fā)展。

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，各類郵政業(yè)務量都有大幅度增長。1988年與1949年比較，郵政業(yè)務總量由 69500萬件發(fā)展到了3149900多萬件，增長了44倍，業(yè)務收入達323000多萬元增長了35培。其中：函件由59000萬件發(fā)展為5970O0 萬件，增長了9倍；包件由277萬件發(fā)展到10500萬件，增長了37倍；匯票由447萬張發(fā)展到17500多萬張，增長了38倍；報刊發(fā)行由建國初期實行郵發(fā)合一時的8900萬份，發(fā)展到25160O0多萬份，增長了280多倍。近幾年還陸續(xù)開辦了特快專遞、電子信函、郵政快件業(yè)務和恢復開辦了郵政儲蓄業(yè)務，深受廣大用戶歡迎。

在國際郵政通信方面也有很大發(fā)展。目前，我國已與世界120多個國家和地區(qū)建立了直接通郵關系，年收寄國際函件8200多萬件，包件近60萬件。中國集郵總公司還向80多個國家和地區(qū)出口中國郵票，我國郵政還同16O多個國家交換郵票。

40年來，郵政固定資產(chǎn)由5億元增加到20億元。改革開放的十年郵政基本建設投資相當于前30年的總和。郵政服務機構(gòu)達52800處，比建國初期增加了一倍，其中農(nóng)村地區(qū)占80%以上，增加了60多倍，從而基本上改變了舊中國廣大農(nóng)村和邊疆地區(qū)不通郵的局面。

全國郵路總長度達150多萬公里，比建國初期增加了7倍．目前，具有自備火車郵箱500多輛，郵運汽車9600多輛，機動郵船15艘，加上委托民航運郵，在全國范圍內(nèi)基本形成一個水陸空郵政運輸網(wǎng)。

隨著社會主義電通信事業(yè)的發(fā)展，郵電職工隊伍已由1949年的103000人發(fā)展到1989年的1028000人。他們在參加社會主義革命和社會主義建設中，自覺地接受黨的部導，熱愛社會主義制度，發(fā)揚“人民郵電為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以良好的職業(yè)道德和嚴格的通信紀律、在社會上贏得信譽，人民群眾親切地稱呼郵遞員為“綠衣使者” 。

在郵電企業(yè)管理方面，經(jīng)過長期反復實踐，初步取得了適合我國具體情況的社會主義管理體制和制度，從而使郵電企業(yè)在社會主義革命和建設的各個進程中，基本上適應了黨和國家以及人民群眾對通信的需要。

在黨的對外實行開放，對內(nèi)搞活經(jīng)濟，加快“四化”建設的方針指引下，被列入先行行列的郵電通信事業(yè)將隨著國民經(jīng)濟的騰飛而得到進一步的發(fā)展。為了充分發(fā)揮郵電通信在國民經(jīng)濟建設中“先行官”作用，保證到2000年使我國國民生產(chǎn)總值翻兩翻的宏偉目標，屆時我國將建成一個以郵區(qū)中心局為基礎以縮短傳遞時限為目標的水、陸、空多層次、多渠道、綜合利用、四通八達的郵政通信網(wǎng)。