電子郵政（E-POST）泛指通過采用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，為廣大郵政客戶提供的新型郵政服務(wù)，它是中國郵政嶄新的服務(wù)品牌，體現(xiàn)中國郵政致力于改革創(chuàng)新，為廣大郵政客戶提供更高質(zhì)量服務(wù)的思想理念，是現(xiàn)有郵政服務(wù)業(yè)務(wù)的延伸與擴(kuò)展。

電子郵政是一個涵蓋面很廣、具有鮮明郵政特色的概念。從宏觀上看，它是郵政電子信息業(yè)務(wù)的總稱，是中國郵政新型品牌；從具體內(nèi)容來看，電子郵政的核心是開展郵政電子商務(wù)，但它有別與目前市場上炒作的電子商務(wù)概念：它是基于市場的需求，從市場要求和中國特點(diǎn)出發(fā)建設(shè)的具有中國郵政特色的電子商務(wù)；它既包含現(xiàn)實(shí)條件下初級的電子商務(wù)，也包含理想條件下完善的電子商務(wù)?！皬某醪降酵晟啤笔请娮由虅?wù)發(fā)展的必然過程，電子郵政涵蓋了發(fā)展的全過程和全部內(nèi)容。

電子郵政的基礎(chǔ)是郵政實(shí)物投遞網(wǎng)、郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政儲匯網(wǎng)。發(fā)展“電子郵政”就是為客戶提供更好的服務(wù)，為郵政發(fā)展創(chuàng)造更好的商機(jī)，豐富和拓寬郵政的信息傳遞，物品運(yùn)送，資主流通三項(xiàng)基本功能。

電子郵政的基本框架應(yīng)包括：接入平臺、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全認(rèn)證體系、支付體系、業(yè)務(wù)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、以及相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

方便的接入平臺：183電子郵政網(wǎng)站、郵政185客戶服務(wù)中心電話語音、郵政電子化網(wǎng)點(diǎn)合郵政多媒體終端等接入平臺。

覆蓋全國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)：郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、郵政金融網(wǎng)、郵政實(shí)物投遞網(wǎng)。

安全的認(rèn)證體系：電子郵政交易CA證書的返發(fā)放、管理、合法性的確認(rèn)等。

快捷的支付方式：包括支付網(wǎng)關(guān)在內(nèi)的各種支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綠卡以及各種銀行的聯(lián)網(wǎng)支付和清算。

完善的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)了郵政業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的應(yīng)用系統(tǒng)。

典型電子郵政業(yè)務(wù)大概可概括為以下方面：

1、電子化郵局： 以電子化手段，向公眾提供傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)及不斷開發(fā)的新業(yè)務(wù)，如：郵購、鮮花禮儀、混合郵件、電子郵票、特快專遞攬收等，形成電子郵局。

2、郵政電子商務(wù)網(wǎng)站：在傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展，建立網(wǎng)上商城。并依托郵政"三流"的優(yōu)勢，開展新型的郵政業(yè)務(wù)，以電子化手段及在線支付方式實(shí)現(xiàn)商品交易或服務(wù)，如：開展網(wǎng)上數(shù)碼照片沖印、網(wǎng)上收發(fā)郵件、寄發(fā)賀卡、網(wǎng)上匯款、網(wǎng)上訂閱報刊雜志、網(wǎng)上攬收特快郵件、網(wǎng)上增值信息服務(wù)、網(wǎng)上接收物流定單、網(wǎng)上郵品訂購、網(wǎng)上訂票、酒店預(yù)定、網(wǎng)上訂花、網(wǎng)上訂購蛋糕，網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上書店等。

3、郵政電子銀行： 以電子化手段實(shí)現(xiàn)銀行各種交易，例如：郵政電話銀行、郵政網(wǎng)上銀行、郵政代收代繳等業(yè)務(wù)。

4、現(xiàn)代郵政物流： 依靠現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、物流生產(chǎn)應(yīng)用平臺及傳統(tǒng)郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，開展一體化物流、供應(yīng)鏈物流、營銷物流、終端服務(wù)物流。

5、郵政信息服務(wù)：以電子化手段及現(xiàn)代通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)郵政信息服務(wù)，例如：郵政185客戶服務(wù)呼叫、郵件業(yè)務(wù)查詢、編碼查詢、郵政業(yè)務(wù)咨詢、企事業(yè)單位名址信息查詢，用戶信息服務(wù)、郵政受理投訴和建議、廣告業(yè)務(wù)等信息服務(wù)。

電子郵政的發(fā)展大致可分三步走：第一步，實(shí)施初期的郵政電子商務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)的電子化、信息化。在這一階段，實(shí)施電子郵政中的網(wǎng)上郵局、網(wǎng)上郵市、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等幾個基本業(yè)務(wù)；實(shí)施初步的安全認(rèn)證；實(shí)現(xiàn)綠卡的網(wǎng)上支付（有條件的省實(shí)現(xiàn)跨行的銀行卡網(wǎng)上支付）；建設(shè)物品配送及信息調(diào)度試點(diǎn)系統(tǒng)。這階段是以網(wǎng)上購物網(wǎng)下支付為主，并輔以部分網(wǎng)上支付的混合型電子商務(wù)系統(tǒng)。這階段的目標(biāo)是建立初步的電子郵政示范系統(tǒng)并進(jìn)行試點(diǎn)，力爭打出中國郵政的電子郵政（E－POST）著名品牌。

第二步，進(jìn)行電子郵政業(yè)務(wù)的大力拓展，是電子郵政的不斷發(fā)展、擴(kuò)充和完善階段。在這階段里要開展市場所需要的各類電子郵政業(yè)務(wù)；建立完善的電子安全認(rèn)證體系；實(shí)現(xiàn)包括電子現(xiàn)金、電子錢包、銀行卡等各種電子支付手段；在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)物品遞送及調(diào)度系統(tǒng)。這階段的目標(biāo)是建立較完善的網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的郵政電子商務(wù)。

第三步，全面實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)、生產(chǎn)、管理的高效率、低成本、在線服務(wù)、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)電子郵政的全球化，這是電子郵政的中長期目標(biāo)。

隨著郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、郵政綠卡網(wǎng)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的逐步建成與運(yùn)行，郵政現(xiàn)有業(yè)務(wù)電子化取得了進(jìn)一步的發(fā)展，為電子郵政開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持我國信息化建設(shè)的24字方針：統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)：互連互通，資源共享。

2、堅(jiān)持在國家郵政局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織。

3、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，效益為中心，因地制宜拓展新業(yè)務(wù)。

4、從郵政實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性。

6、在國家郵政局統(tǒng)籌安排下，發(fā)揮國家郵政局和省郵政局上下兩個積極性。

7、加強(qiáng)合作，聯(lián)合發(fā)展。

8、加強(qiáng)對電子郵政市場、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)的研究。

9、以人為本，建立一支電子商務(wù)的人才隊(duì)伍。

21世紀(jì)是信息的世紀(jì)，INTERNET使地球變成一個小小的"地球村"，新經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)模式正改變和影響著人們的生活。各行各業(yè)都面臨重新洗牌，都在考慮如何開發(fā)新市場、新業(yè)務(wù)以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)。傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)也受到了基于新興電子商務(wù)模式業(yè)務(wù)的巨大沖擊--私人信函業(yè)務(wù)逐年下滑，大有被電子郵件、電話、手機(jī)、傳真等通訊方式取代之勢。郵政匯兌及郵政儲蓄面臨眾多商業(yè)銀行的激烈競爭：各大商業(yè)銀行紛紛推出自己的電子匯兌及轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)，在硬件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)上不斷升級更新，進(jìn)行資源的無縫整合，在"資金流"平臺建設(shè)上，一些銀行的"網(wǎng)上銀行"平臺建設(shè)更是大大領(lǐng)先于郵政儲蓄。在現(xiàn)代物流市場和EMS特快業(yè)務(wù)市場，更面臨著國內(nèi)外各大公司的激烈競爭。因而，電子郵政的開發(fā)就越發(fā)顯現(xiàn)出它的重要性與必然性，以便實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的機(jī)械化郵政向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化郵政運(yùn)營平臺的平滑升級。

所謂"電子郵政"，就是利用當(dāng)今流行的 INTERNET網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)，結(jié)合相關(guān)開發(fā)工具，把一些有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)郵政業(yè)務(wù)及新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)針對INTERNET進(jìn)行優(yōu)化與整合，目的是為廣大社會公眾提供一種更為先進(jìn)、方便、高效的服務(wù)，進(jìn)而帶動整個郵政產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。郵政具備自成體系的"信息流、資金流、物流" 優(yōu)勢。在信息流方面，郵政目前有全國性的綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、183郵政電子商務(wù)網(wǎng)、185客戶服務(wù)電話網(wǎng)，擁有上至中央下至地方的郵政科學(xué)信息研究院所；在資金流方面，郵政擁有全國性的郵政金融儲蓄系統(tǒng)、完善中的郵政CA認(rèn)證體系和金融支付網(wǎng)關(guān)；在物流方面，郵政有全國性的專業(yè)物流公司（中郵物流公司 CNPL）及各地方性的專業(yè)物流公司（如廣東郵政的YCC）以及傳統(tǒng)領(lǐng)域中的各郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)的遞送部門。一、二級干線郵路總長為310萬公里，擁有各類郵政汽車3.9萬臺，飛機(jī)3架，火車車廂73輛。只要充分利用這些潛在優(yōu)勢，并針對電子商務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，就能極大地拓展郵政的業(yè)務(wù)空間，獲得郵政在生存和發(fā)展中的歷史性突破。

一個完整的電子商務(wù)活動可形成信息流、資金流、物流的"三流"合一。所謂信息流，是指商品信息的提供、商業(yè)單證的轉(zhuǎn)移、技術(shù)支持等多項(xiàng)內(nèi)容；資金流主要指付款、轉(zhuǎn)帳等資金的轉(zhuǎn)移過程；物流則是指物質(zhì)實(shí)體(商品或服務(wù))的流動過程，如商品的儲存、保管、配送、運(yùn)輸、裝卸、信息管理等活動。

對于同時擁有這三大要素優(yōu)勢的郵政企業(yè)來說，信息流處于一個極為重要的地位，它貫穿商品交易過程始終，在一個更高的位置對商品流通的整個過程進(jìn)行控制，記錄整個商務(wù)活動的流程，是分析物流、導(dǎo)向資金流、進(jìn)行經(jīng)營決策的重要依據(jù)。因此，信息流是郵政發(fā)展電子商務(wù)的前提和保障，沒有信息流的科學(xué)規(guī)劃與現(xiàn)代化建設(shè)，開展電子商務(wù)而產(chǎn)生的各種信息就無法向企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)、企業(yè)外部網(wǎng)(Extranet)進(jìn)行傳播，郵政企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)就只能是"空中樓閣"，因此郵政企業(yè)必須發(fā)展先進(jìn)的、開放的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并通過Internet把商務(wù)網(wǎng)站、銀行、信用卡公司、產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及消費(fèi)者無縫地鏈接在一起，并提供信息的增值服務(wù)，使郵政成為電子商務(wù)中值得信賴的第三方。因此，信息流在電子郵政中處于主導(dǎo)和控制地位。

資金流也非常重要。它是指用戶確認(rèn)購買商品后，將自己的資金轉(zhuǎn)移到商家賬戶上的過程。作為電子商務(wù)三流中最特殊的一種，資金流扮演著重要的角色。在電子商務(wù)中，顧客通過瀏覽網(wǎng)頁的方式選購商品或服務(wù)，在選購?fù)瓿珊筻]政在線支付。顧客支付的款項(xiàng)能否安全、及時、方便地到達(dá)商家，關(guān)系到交易的最后成敗。因此，在線支付不論是對于顧客，還是對于商家，都具有非常重要的意義。而在線支付的關(guān)鍵就是資金流平臺的建設(shè)。沒有資金流平臺的參與，電子郵政業(yè)務(wù)將最終無法圓滿完成，而淪為一般的傳統(tǒng)商務(wù)。

物流是開展電子郵政的基礎(chǔ)和保證。對于B TO C（企業(yè)對消費(fèi)者）模式的電子商務(wù)而言，這種模式在最大程度上方便了最終消費(fèi)者。他們不必再跑到擁擠的商業(yè)銜，一家又一家地挑選自己所需的商品，而只要坐在家里，在Internet上搜索、查看、挑選，就可以完成他們的購物過程。但試想，如果他們所購的商品遲遲不能送到，抑或商家所送并非自己所購，那么消費(fèi)者就會放棄電子商務(wù)。所以缺少了現(xiàn)代化的物流，電子商務(wù)給消費(fèi)者帶來的購物便捷等于零，消費(fèi)者必然會回到他們認(rèn)為更安全的傳統(tǒng)購物方式。對于基于B TO B（企業(yè)對企業(yè)）模式的電子商務(wù)來說，現(xiàn)代物流是商品生產(chǎn)和交換得以順利進(jìn)行的重要前提條件。無論在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下，還是在電子商務(wù)下，商品流通都是再生產(chǎn)的前提。從原材料的采購開始，便要求有相應(yīng)的供應(yīng)物流活動，將所采購的材料到位，否則，生產(chǎn)就難以進(jìn)行。商品生產(chǎn)完成后還需物流活動來完成商品實(shí)體的銷售配送?？梢?，整個生產(chǎn)、銷售過程實(shí)際上就是系列化的物流活動。合理化、現(xiàn)代化的物流，通過降低成本、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、減少資金占用、縮短生產(chǎn)周期，保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的高效進(jìn)行。相反，缺少了現(xiàn)代化的物流，生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，電子商務(wù)將是無米之炊。

那么，應(yīng)如何整合三流呢？首先是整合信息流。發(fā)展電子郵政的首要前提就是推進(jìn)郵政企業(yè)信息化、數(shù)字化，以高科技改造傳統(tǒng)郵政產(chǎn)業(yè)，形成全國郵政網(wǎng)信息資源最大程度的綜合利用與共享，提高管理與服務(wù)水平、提高勞動生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。郵政信息化改造是發(fā)展電子郵政的必由之路，是一個涉及全局的綜合性工程，需站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。

郵政信息流的整合分為對內(nèi)的信息流整合和對外的信息流整合。

1、對內(nèi)應(yīng)首先建設(shè)全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。其中業(yè)務(wù)平臺是電子郵政業(yè)務(wù)的交易服務(wù)平臺，其功能是進(jìn)行郵件查詢、郵資結(jié)算、投遞確認(rèn)、地址查詢和更改、數(shù)據(jù)庫管理、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)分析等；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是在平臺基礎(chǔ)上開發(fā)的具體電子郵政業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。還應(yīng)制訂統(tǒng)一的信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格杜絕地方標(biāo)準(zhǔn)，如條形碼識別系統(tǒng)應(yīng)在全國統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)的128 碼，淘汰落后的35碼；又如各電子化支局、各郵區(qū)中心局的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫技術(shù)和郵件信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，為將來向社會公眾提供基于互連網(wǎng)的郵件查詢服務(wù)和提供郵件信息的增值服務(wù)打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各物流部門的運(yùn)輸線路選擇、運(yùn)輸車輛綜合調(diào)度管理，應(yīng)使用全國聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)及 GPS全球衛(wèi)星適時跟蹤系統(tǒng)，來進(jìn)行高效合理分配和調(diào)度資源。物流部門的進(jìn)出貨的管理應(yīng)使用統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫規(guī)范。以上這些應(yīng)用，都需要建立一個全國統(tǒng)一的信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)來保證，而目前在建的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中心局兩支系統(tǒng)和電子化支局將在這次信息化改造的進(jìn)程中首當(dāng)其沖，因此建設(shè)好這些系統(tǒng)對發(fā)展電子郵政意義十分重大。

2、對外應(yīng)打統(tǒng)一牌，建立全國性的郵政門戶網(wǎng)站,再在這個門戶網(wǎng)站之下建立層次結(jié)構(gòu)。集各行政所屬區(qū)域內(nèi)的本地化郵政網(wǎng)站，形成一個強(qiáng)大的郵政集團(tuán)網(wǎng)站，統(tǒng)一品牌和形象標(biāo)志，成為能與新浪、網(wǎng)易等國內(nèi)知名網(wǎng)站叫板的知名站點(diǎn)。改變現(xiàn)在郵政網(wǎng)站各自為政、力量分散、缺乏統(tǒng)一形象和標(biāo)識、沒有核心競爭力的現(xiàn)狀。具體方案是：由國家郵政總局牽頭，聯(lián)合各地方郵政信息局和相關(guān)專家學(xué)者提出上至中央下至地方的郵政綜合性網(wǎng)站的總體規(guī)劃方案和發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有高起點(diǎn)、高技術(shù)含量、高贏利模式的以國家級網(wǎng)站為龍頭的、全國各地方網(wǎng)站為龍身的大型集團(tuán)網(wǎng)站，名稱可取為中國郵政電子商務(wù)網(wǎng)，簡稱中郵網(wǎng)。各地方性郵政網(wǎng)站就在中郵二字后冠以地方名稱，如上海郵政的網(wǎng)站就叫中郵上海網(wǎng)，重慶的就叫中郵重慶網(wǎng)，籍此形成統(tǒng)一的網(wǎng)站品牌形象，以便于網(wǎng)站的推廣和發(fā)展。并相互鏈接，以方便各地區(qū)的本地用戶訪問和開發(fā)本地的電子商務(wù)市場。

3、在郵政業(yè)務(wù)平臺建設(shè)上，中郵網(wǎng)首先應(yīng)該提供在線的實(shí)時郵件查詢、投遞確認(rèn)、名址庫查詢和更改等服務(wù)。建設(shè)郵件查詢平臺，應(yīng)在國家級的中郵網(wǎng)首頁上建立全國聯(lián)網(wǎng)的郵件實(shí)時跟蹤查詢信息系統(tǒng)，這就要求與郵政內(nèi)部信息網(wǎng)（郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中心局兩支系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電子化支局網(wǎng)絡(luò)）實(shí)現(xiàn)信息資源共享。各地中郵網(wǎng)分站可在網(wǎng)頁上嵌入查詢代碼和交互頁面，方便社會公眾的查詢，建立類似搜索引擎的查詢方式。用戶通過WEB瀏覽器登錄到中郵網(wǎng)或各地中郵網(wǎng)分站進(jìn)行查詢，得到郵件和物流業(yè)務(wù)的全程運(yùn)遞信息和當(dāng)前狀態(tài)。郵件查詢包括國內(nèi)郵件全程信息查詢、國際郵件全程信息查詢。建立全國聯(lián)網(wǎng)的郵件實(shí)時跟蹤查詢系統(tǒng)，可大大提高郵政的企業(yè)形象、擴(kuò)大中郵網(wǎng)的知名度和影響力，并帶來可觀的訪問量，解決發(fā)展電子商務(wù)所需的"商流"難題。通過這一平臺，還可以使商家及消費(fèi)者在因特網(wǎng)上寄遞信件、賀卡、訂閱報刊雜志等各種現(xiàn)代電子郵政業(yè)務(wù)，并可以通過郵政綠卡進(jìn)行在線支付帳款。

4、中郵網(wǎng)應(yīng)提供開放的信息平臺，使電子商務(wù)的各參加方--商家和消費(fèi)者享受到最方便的電子商務(wù)服務(wù)。國家級的中國郵政電子商務(wù)網(wǎng)應(yīng)以建設(shè)具有全國性的、跨地區(qū)的B TO B、B TO C電子商務(wù)模式的平臺為主?？山梃b8848網(wǎng)站的B TO B 商務(wù)模式，在線提供社會各行業(yè)的供求及商貿(mào)信息，通過在價值鏈中的重新定位，做一體化專業(yè)信息提供商和增值化信息服務(wù)提供商，并利用郵政的信譽(yù)優(yōu)勢、中郵網(wǎng)的品牌優(yōu)勢及龐大的實(shí)物遞送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，撮合買方和賣方，推動交易實(shí)現(xiàn)，并最終為用戶提供網(wǎng)上交易、網(wǎng)下實(shí)物配送的電子商務(wù)一攬子解決方案。還可建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上機(jī)票、旅店預(yù)訂系統(tǒng)，為社會公眾提供更便捷、高效的訂票方式。還可建設(shè)類似易趣網(wǎng)的C TO C電子商務(wù)模式，向社會公眾提供一個商品網(wǎng)上拍賣交易的信息平臺。地方性的中郵網(wǎng)站則以建設(shè)本地化的B TO B 及B TO C的電子商務(wù)模式的信息平臺為主，并為國家級的中郵網(wǎng)收集整理本地的企業(yè)會員及個人會員信息資料，為中郵網(wǎng)的整體定向營銷、許可營銷和名址庫建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可開發(fā)本地的網(wǎng)上鮮花、禮品、蛋糕預(yù)訂等大眾化服務(wù)的信息平臺；可為適合網(wǎng)上營銷的本地土特產(chǎn)制作發(fā)布商業(yè)信息，并可申請直接鏈接到國家級的中郵網(wǎng)網(wǎng)站上，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣和營銷。地方性的中郵網(wǎng)站還應(yīng)義務(wù)向國家級的中郵網(wǎng)提供本地機(jī)票、旅店等的最新信息數(shù)據(jù)資料及本地區(qū)的商品物資的供求信息，以便中郵網(wǎng)實(shí)時更新全國聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫信息，提高中郵網(wǎng)對信息的收集處理能力，為社會公眾提供更有價值的信息。

當(dāng)然，無論是國家級的中郵網(wǎng)還是地方性的中郵網(wǎng)，都應(yīng)花大力氣研究如何開發(fā)新型電子郵政業(yè)務(wù)，并在全國中郵網(wǎng)站上建設(shè)相應(yīng)的平臺，從而通過全新的網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理方式提供面向信息時代的用郵服務(wù)。

其次是資金流的整合。郵政儲蓄金融網(wǎng)是郵政發(fā)展電子商務(wù)資金流的重要支撐平臺。郵政儲蓄業(yè)務(wù)自1986年4月恢復(fù)開辦，已建成了聯(lián)接全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、2500余個縣市、30000多個郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)的郵政儲蓄計(jì)算機(jī)實(shí)時處理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋至全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國其它金融機(jī)構(gòu)，位列全國第一，實(shí)現(xiàn)了郵政活期儲蓄異地通存通取，為廣大客戶提供了方便、快捷、安全、準(zhǔn)確的服務(wù)。至今，存款余額已突破8000億元，躍居全國金融系統(tǒng)前列。

在電子商務(wù)的交易中，支付過程是整個商貿(mào)活動中非常重要的環(huán)節(jié)，也是電子商務(wù)中準(zhǔn)確性、安全性要求最高的業(yè)務(wù)過程。因此，電子支付系統(tǒng)是電子商務(wù)技術(shù)的核心內(nèi)容。而能否利用電子支付系統(tǒng)進(jìn)行安全可靠的在線支付和結(jié)算，這點(diǎn)對于顧客和商家而言都是極為重要的。如果金融系統(tǒng)不支持在線支付，也就不能稱為電子商務(wù)。從目前郵政金融系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，正處于向金融數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)型時期，各種基于網(wǎng)絡(luò)的金融業(yè)務(wù)開發(fā)還處于一個比較初級的階段，目前還沒有完全實(shí)現(xiàn)綠卡對網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)的在線支付。這使得用戶即便是購買了網(wǎng)上的商品，還不得不親自跑郵局通過傳統(tǒng)的匯款方式或第三方的信用卡來完成購物后的在線支付。這與郵政的整體形象完全不符，同時也打擊了用戶網(wǎng)上交易的積極性。而國內(nèi)的一些金融機(jī)構(gòu)，用戶已可以通過信用卡在線支付。這嚴(yán)重制約了郵政發(fā)展電子商務(wù)的進(jìn)程。

也許這并不是技術(shù)上的問題，而是遲遲未能成立郵政銀行的經(jīng)營體制上的問題。盡快成立郵政銀行，進(jìn)而開展網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)是關(guān)系到郵政電子商務(wù)順利發(fā)展的一個重要條件。網(wǎng)上銀行的安全和管理問題以及我國金融法律制度問題，也非常重要。對于前者，郵政可以引用發(fā)達(dá)國家網(wǎng)上銀行的經(jīng)驗(yàn)，如采用安全系統(tǒng)層SSL、安全電子交易標(biāo)準(zhǔn)SET、身份認(rèn)證CA等措施來保證網(wǎng)上交易的安全。至于后者，也不能坐等國家金融法制的健全和完善，而是應(yīng)放眼未來，有的放矢地研究和規(guī)劃網(wǎng)上銀行的各項(xiàng)交易制度，以便在電子支付時代來臨時占得先機(jī)。

在資金流平臺的建設(shè)和整合上，郵政應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的總體要求，對現(xiàn)有郵政儲蓄金融系統(tǒng)進(jìn)行針對電子商務(wù)的優(yōu)化和改造。一是改革郵政儲蓄金融系統(tǒng)體制，二是郵政儲蓄金融系統(tǒng)軟硬件平臺建設(shè)，主要包括CA認(rèn)證中心建設(shè)、支付網(wǎng)關(guān)建設(shè)兩大系統(tǒng)。

1、郵政CA認(rèn)證中心建設(shè)。認(rèn)證中心是指承擔(dān)網(wǎng)上安全電子交易的認(rèn)證服務(wù)，能簽發(fā)數(shù)字證書并確認(rèn)用戶身份的服務(wù)機(jī)構(gòu)。而數(shù)字證書是網(wǎng)絡(luò)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一系列數(shù)據(jù)，它提供了在Internet 上驗(yàn)證通信各方身份的方法。認(rèn)證中心機(jī)構(gòu)主要包括三個組成部分：注冊服務(wù)器（RS）、注冊管理機(jī)構(gòu)（RA）和證書管理機(jī)構(gòu)（CA）。其中，注冊管理機(jī)構(gòu)（RA）負(fù)責(zé)證書申請的審批，是持卡人的發(fā)行卡或商戶的收單行，因此，認(rèn)證中心離不開銀行的參與。而在郵政開展的電子商務(wù)中郵政儲蓄就扮演著RA這個角色，因此建議郵政儲蓄部門應(yīng)深入研究用戶申請與審批程序及相關(guān)制度。在CA的建設(shè)上，建議在國家局統(tǒng)籌安排下建立一個郵政品牌CA，統(tǒng)一進(jìn)行對外的機(jī)構(gòu)數(shù)字證書和個人數(shù)字證書的發(fā)放和管理，使用戶相信在郵政的網(wǎng)站上進(jìn)行電子商務(wù)交易是安全可靠的，郵政的CA認(rèn)證中心是具有權(quán)威性和公正性的第三方。

2、郵政支付網(wǎng)關(guān)的建設(shè)。支付網(wǎng)關(guān)是商店與金融機(jī)構(gòu)的接口，實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證、支付審核、協(xié)議轉(zhuǎn)換、交易記錄和清算，又稱為支付處理軟件或支付處理商等。當(dāng)支付網(wǎng)關(guān)收到商店轉(zhuǎn)發(fā)來的信用卡資料后，首先會將它們傳送到發(fā)卡銀行進(jìn)行有效性驗(yàn)證，甚至估計(jì)潛在的信用卡詐騙的風(fēng)險。驗(yàn)證完畢后，發(fā)卡銀行將資金轉(zhuǎn)入支付網(wǎng)關(guān)，然后再由后者轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上商店擁有的商務(wù)帳戶中，完成整個交易。

從目前了解的情況來看，在建的中國郵政支付網(wǎng)關(guān)是一個遍布全國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，分為全國網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)和省網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)兩層，以郵政儲蓄金融系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以全國中心為根結(jié)點(diǎn)向全國各地輻射，支撐網(wǎng)上跨省交易和資金統(tǒng)一結(jié)算。目前，大約已開通15個省市郵政網(wǎng)站的在線支付業(yè)務(wù)，這是郵政一個非?？上驳倪M(jìn)步。但在目前實(shí)際應(yīng)用中仍存在做表面文章、走形式主義等問題，如目前一些郵政網(wǎng)站宣傳說支持綠卡的在線支付，但在實(shí)際交易中卻無法使用。此外，用戶對郵政的支付網(wǎng)關(guān)認(rèn)識不夠、缺乏宣傳力度、用戶申請十分不便，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，即國內(nèi)大多數(shù)購物網(wǎng)站不支持用戶對郵政綠卡的在線支付業(yè)務(wù)，構(gòu)成郵政相當(dāng)大的損失。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)與國內(nèi)第三方網(wǎng)站的合作，使其支持用戶使用郵政綠卡網(wǎng)上購物。

第三是物流的優(yōu)化與整合?，F(xiàn)代物流是電子商務(wù)的基石。消費(fèi)者通過上網(wǎng)一站式購物，但只有商品和服務(wù)真正轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中，商務(wù)活動才告終結(jié)。這里，物流實(shí)際上是以信息流的后續(xù)者和服務(wù)者的姿態(tài)出現(xiàn)的。中國郵政開展物流業(yè)務(wù)，本意是要充分發(fā)揮郵政全程全網(wǎng)的優(yōu)勢，再加上信息流、資金流，通過整合后的"三流合一"整體優(yōu)勢的發(fā)揮，在物流業(yè)務(wù)發(fā)展中搶占領(lǐng)先地位。然而，目前開展的物流業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到初衷。加快現(xiàn)有資源整合步伐已迫在眉睫。整合的內(nèi)容主要包括：一是認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的認(rèn)識；二是加快物流管理體制改革，對物流發(fā)展進(jìn)行整體運(yùn)籌，改變目前物流各自為政，業(yè)務(wù)分散的狀況；三是加快物流生產(chǎn)作業(yè)平臺的現(xiàn)代化建設(shè)。

1、認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的認(rèn)識。在電子商務(wù)時代，物流發(fā)展到集約化階段。這種一體化配送中心，不僅僅是提供倉儲和運(yùn)輸服務(wù)，還必須開展配貨、配送和各種提高附加值的流通加工服務(wù)項(xiàng)目。現(xiàn)代物流的特點(diǎn)就是物流生產(chǎn)作業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化和柔性化，而信息化、全球化、多功能化和一流的服務(wù)水平是現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢。而在目前的郵政物流部門中，相當(dāng)多的人對物流的認(rèn)識還停留在"物流就是運(yùn)輸"這種低層次的認(rèn)識觀點(diǎn)上，以至于在開發(fā)物流市場上，思維觀念僵化落后、缺乏對現(xiàn)代物流市場的一體化營銷策略。如，一些基層單位在發(fā)展郵政物流時，還只是利用原有富余運(yùn)能、調(diào)整郵運(yùn)班次、擠占郵運(yùn)車輛來開展，也就是搞"直遞業(yè)務(wù) "。從實(shí)際來看，這和公司自己運(yùn)輸沒有什么兩樣，是一種低層次的物流發(fā)展模式。而現(xiàn)代物流則是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動的全過程，以實(shí)現(xiàn)"以消費(fèi)者為中心"理念為根本。比如，臺灣的電腦業(yè)在20世紀(jì)90年代創(chuàng)造出了"全球運(yùn)籌式產(chǎn)銷模式"，這種模式基本上按照客戶定單組織生產(chǎn)，生產(chǎn)采取分散形式，即將全世界的電腦資源都利用起來，采取外包的形式將一臺電腦的所有零部件、元器件、芯片外包給世界各地的制造商去生產(chǎn)，然后通過全球的物流網(wǎng)絡(luò)將這些零部件、元器件和芯片發(fā)往同一個物流配送中心進(jìn)行組裝，由該物流配送中心將組裝的電腦迅速發(fā)給訂戶。這一過程需要有高效的物流網(wǎng)絡(luò)支持。而郵政的物流成功的關(guān)鍵之一就是能否在適應(yīng)這種現(xiàn)代化的"產(chǎn)銷模式"，并針對這種模式來重組物流運(yùn)作流程和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。那種依靠傳統(tǒng)郵運(yùn)網(wǎng)和在傳統(tǒng)郵件處理流程基礎(chǔ)上修修改改的物流運(yùn)作流程的落后模式，必將退出歷史舞臺。因此，建立郵政物流實(shí)物傳遞專網(wǎng)，加強(qiáng)對郵政物流人員的專業(yè)化培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)化的物流人才是郵政在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上要邁出的第一步。目前，我們在中郵物流已建立了北方、南方、華東物流集散中心，形成了輻射各自區(qū)域的物流傳遞網(wǎng)絡(luò)，西南、西北物流集散中心也在籌劃建設(shè)中。當(dāng)然，我們也要認(rèn)識到，郵政物流專網(wǎng)與傳統(tǒng)郵運(yùn)網(wǎng)之間，是優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，兩者不能割裂開來。

2、加快物流管理體制改革，對物流發(fā)展進(jìn)行整體運(yùn)籌，改變目前物流各自為政，業(yè)務(wù)分散的現(xiàn)狀。郵政物流業(yè)的發(fā)展需要自主權(quán)，應(yīng)該從體制上確立郵政物流的主體地位。而目前在郵政系統(tǒng)中存在著形形色色的物流部門。上有國家局的中郵物流（CNPL），下有地方性的物流機(jī)構(gòu)，如一些郵政運(yùn)輸、遞送部門成立的物流公司。表面上看轟轟烈烈，而實(shí)際上卻缺乏整體運(yùn)籌、機(jī)構(gòu)重復(fù)、職能交叉、效率低下，相互間缺乏橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通，各自為政、業(yè)務(wù)分散。如，一些物流部門的返空車輛很難攬到對端局的物流業(yè)務(wù)，無形中使物流成本的升高；雖然各省局都建立了管理物流業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，但具體到基層的業(yè)務(wù)管理，不論是同城配送、一體化物流、貨運(yùn)代理，還是分銷物流與郵購業(yè)務(wù)，基本上是分散在幾個部門獨(dú)自進(jìn)行，即使有交叉，也是各自為政。各地的物流部門之間也缺乏橫向的聯(lián)系和溝通，彼此之間很少有業(yè)務(wù)往來，缺乏有效的手段來協(xié)調(diào)地區(qū)間的物流業(yè)務(wù)，以至物流管理職能不能得到有效體現(xiàn)，資源不能得到有效整合，郵政物流的整體功效難以發(fā)揮。因此，應(yīng)加快物流管理體制改革，盡早實(shí)現(xiàn)專業(yè)化垂直管理。以便從國家局到省局、市局以及縣局，真正形成高效運(yùn)作的管理體系，加強(qiáng)對物流業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，并對全國郵政物流實(shí)行劃片經(jīng)營管理，在一定區(qū)域內(nèi)形成發(fā)展合力，較好地運(yùn)用大片區(qū)域的富余運(yùn)能。再次，建立科學(xué)、合理的收入核算體系。對承擔(dān)不同物流環(huán)節(jié)的郵政部門進(jìn)行合理的收入分配，以實(shí)現(xiàn)有效激勵，最大限度地發(fā)揮郵政全程全網(wǎng)優(yōu)勢。

3、加快物流生產(chǎn)作業(yè)平臺的現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代物流是建立在高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化的基礎(chǔ)上的，沒有先進(jìn)的作業(yè)平臺，就不能保證現(xiàn)代物流的高效運(yùn)行。

物流生產(chǎn)作業(yè)平臺的建設(shè)包括：一、建立全國統(tǒng)一的 B/S體系的物流業(yè)務(wù)信息處理平臺，對物流定單實(shí)行預(yù)報。物流業(yè)務(wù)信息處理平臺，是依靠現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和機(jī)電一體化技術(shù)來處理物流生產(chǎn)作業(yè)的一個綜合性的應(yīng)用系統(tǒng)，有統(tǒng)一的物流生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)以及信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)，包括物流信息的數(shù)字化、規(guī)范化和信息的傳輸、加密解密標(biāo)準(zhǔn)；裝卸、運(yùn)輸、儲運(yùn)作業(yè)的集裝單元化標(biāo)準(zhǔn)，高層貨架、托盤集裝箱、卡車車廂尺寸標(biāo)準(zhǔn)等，并依靠機(jī)電一體化的自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)來進(jìn)行物流的生產(chǎn)作業(yè)。物流業(yè)務(wù)應(yīng)用處理平臺涵蓋了物流業(yè)務(wù)從開始到結(jié)束的全過程的數(shù)據(jù)采集、存檔和應(yīng)用處理。二、建立強(qiáng)大的全國計(jì)算機(jī)處理中心，科學(xué)進(jìn)行對物流業(yè)務(wù)的宏觀運(yùn)籌和決策。首先將全國各地的物流業(yè)務(wù)處理應(yīng)用系統(tǒng)接入全國計(jì)算機(jī)處理中心，以實(shí)現(xiàn)對各地物流信息數(shù)據(jù)的處理；然后，中心將各地物流業(yè)務(wù)的客戶訂單匯總，再編制出"一筆畫"式的路徑最佳化"組配揀選單"，以實(shí)現(xiàn)對資源的最優(yōu)化安排和調(diào)度，并降低成本。其次，通過全國計(jì)算機(jī)處理中心實(shí)現(xiàn)對全國物流數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總，同時用戶還可實(shí)時查詢貨物的全程運(yùn)遞情況等信息。通過對物流業(yè)務(wù)應(yīng)用處理平臺的現(xiàn)代化建設(shè)，使郵政物流對業(yè)務(wù)的處理效率跨上一個新的臺階，以適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要。

電子郵政業(yè)務(wù)必將帶來更多方便、高效的新業(yè)務(wù)，如混合電子函件。"混合電子函件"最早出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代的日本。當(dāng)時上網(wǎng)的人越來越多，人們花很多時間精力在網(wǎng)上收發(fā)電子郵件，但有一部分人還是希望能夠收到傳統(tǒng)意義上的實(shí)物型的郵件。于是一個大膽的創(chuàng)新計(jì)劃出來了，利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用戶可以在本地上網(wǎng)電腦上用專用的客戶端軟件發(fā)送普通電子郵件到目的地郵局的郵件服務(wù)器中，然后由目的地郵局的專用設(shè)備將收到的普通電子郵件進(jìn)行保密打印并封裝，最后由投遞人員負(fù)責(zé)將封裝好的實(shí)物型郵件準(zhǔn)確的投遞到用戶指定的收件人手中。這就是新型"電子函件"業(yè)務(wù)，它大大的提高了郵件的處理效率和郵件的處理時限、節(jié)約了成本。為了更詳細(xì)地比較兩種業(yè)務(wù)的優(yōu)劣，通過下面的處理流程來詳細(xì)說明：

傳統(tǒng)函件處理流程：

用戶親自到郵局交信-＞郵局封發(fā)裝袋-＞運(yùn)輸-＞分揀-＞運(yùn)輸-＞投遞局投遞

新型電子函件處理流程：

用戶在家通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)信-＞目的地郵局郵件服務(wù)器接收并打印-＞分揀-＞運(yùn)輸-＞投遞局投遞

可以看出，傳統(tǒng)函件在流程上比新型電子函件多出了兩個流程，即多出了用戶到郵局交信到分揀當(dāng)中的那兩個環(huán)節(jié)?？梢韵胂?，少了這兩個流程，無疑對控制生產(chǎn)成本大有裨益，還提高了郵件處理效率和處理時限，大大方便了用戶。

由于信函業(yè)務(wù)是郵政專營業(yè)務(wù)，受國家法律保護(hù)，因此，競爭對手幾乎沒有，可以壟斷經(jīng)營。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，到2003年底我國上網(wǎng)人數(shù)已突破6000萬，如果開展 "電子函件"業(yè)務(wù)，以每個網(wǎng)民每年發(fā)1封郵件（暫不包括集團(tuán)用戶的大量商業(yè)電子函件），每封郵件平均收費(fèi)3元，那么，保守估計(jì)私人電子信函市場價值也有1.8億元。而集團(tuán)用戶的"電子商業(yè)信函"業(yè)務(wù)則是一個更大的市場，因?yàn)?電子函件"業(yè)務(wù)可為它們提供一種更為方便、高效的商業(yè)函件寄遞方式，其與傳統(tǒng)方式比較見下表：

據(jù)了解，現(xiàn)中國郵政系統(tǒng)中已出現(xiàn)了這種新型的業(yè)務(wù)，但還存在一些問題，如客戶端軟件要用戶買，一套要大約400多元；市場營銷、推廣效果不好；費(fèi)用支付不便等。

總之，通過對信息流、資金流、物流的現(xiàn)代化建設(shè)，郵政組織體制的改革及資源的優(yōu)化整合，完全可實(shí)現(xiàn)郵政產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)性發(fā)展，并確立郵政在電子商務(wù)中的重要地位，成為電子商務(wù)中可資信賴的第三方。