勞動力流動，是指勞動力為了獲得更高的勞動收入而在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間、就業(yè)狀態(tài)間、企業(yè)間、乃至工作間的轉(zhuǎn)移。^[1]勞動力在地區(qū)之間的流動，有利于縮小地區(qū)之間的工資差別。勞動力在地區(qū)之間的流動，并不能最終消除地區(qū)之間的工資差別。

1．配弟一克拉克定理。

17世紀(jì)英國古典經(jīng)濟學(xué)家威廉·配弟認(rèn)為：“工業(yè)的收益比農(nóng)業(yè)多得多，而商業(yè)的收益又比工業(yè)多得多?！边@種產(chǎn)業(yè)之間的收益差異會推動勞動力由低收入產(chǎn)業(yè)向能獲得高收入的產(chǎn)業(yè)流動，這種差異是勞動力在產(chǎn)業(yè)間流動的重要原因。1940年，英國經(jīng)濟學(xué)家科林·克拉克計量并比較了不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動趨勢后，進一步驗證了配弟的看法，即不同產(chǎn)業(yè)問相對收入的差異，會促使勞動力向能夠獲得更高收入的部門移動。并且認(rèn)為需求收入彈性和投資報酬的差異是引起收入差異的深層原因：農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性較小，當(dāng)人們的收入提高時，難以隨著人們收入增加而同步增加，并且小于工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的收入彈性。所以，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一方面國民收入和勞動力分布將從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移至工業(yè)、服務(wù)業(yè)；另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步比工業(yè)要困難，對農(nóng)業(yè)的投資會出現(xiàn)“報酬遞減”。而工業(yè)的技術(shù)進步要比農(nóng)業(yè)迅速得多，工業(yè)投資多處于“報酬遞增”的情況，所以工業(yè)投資多于農(nóng)業(yè)投資，工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)，就業(yè)吸納能力強于農(nóng)業(yè)。

2．發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的勞動力流動理論。

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)主要研究勞動力的鄉(xiāng)城流動，經(jīng)典的劉一費一拉二元經(jīng)濟模型認(rèn)為，勞動力流動的原因是由于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于工業(yè)，勞動生產(chǎn)率的差距表現(xiàn)為工資收入的差距，但是該模型卻沒有進一步探討引起工農(nóng)業(yè)工資收入差距的原因，即沒有探討引起勞動力流動的深層原因。而喬根森(1961)認(rèn)為，勞動力流動的原因不在于生產(chǎn)率的增加，而在于消費結(jié)構(gòu)的必然變化，是消費需求拉動的結(jié)果，因為人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求是有生理限度的，而對工業(yè)品的需求可以說是無止境的。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足人口需求時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會失去需求拉動，農(nóng)村勞動力和人口就轉(zhuǎn)向需求旺盛的工業(yè)部門。托達羅(1969)發(fā)展了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)之間的勞動力流動理論，他認(rèn)為勞動力的流動取決于預(yù)期收入的差異。

3，部門轉(zhuǎn)移理論。

利利安(1982)的部門轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，產(chǎn)品市場上消費需求的變動會引起勞動力需求的波動，會引起勞動力市場上工資差異，進而促使勞動力在部門之間轉(zhuǎn)移。勞動力會從衰退部門向擴張部門轉(zhuǎn)移，在此過程中會引起失業(yè)率的變動，并且構(gòu)造了利利安指數(shù)來反映由于勞動力部門流動而引起失業(yè)率的變化。

我國也會出現(xiàn)消費變動和產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化,其中也必然引起勞動力流動。改革開放以來對我國有深刻影響的勞動力流動大致有:一是勞動力鄉(xiāng)城流動,二是以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)形式出現(xiàn)的城鎮(zhèn)勞動力流動,這兩次大規(guī)模流動給我國帶來了就業(yè)壓力,但由于出現(xiàn)的背景、時間不同,所以表現(xiàn)為不同形態(tài)。

1.勞動力的鄉(xiāng)城流動。隨著國民收入的提高,農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性逐漸降低,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例下降,而工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求不斷上升,這些部門開始創(chuàng)造比農(nóng)業(yè)更多的社會財富,在國民經(jīng)濟中占的比例越來越大。作為重要的生產(chǎn)要素,勞動力也逐步流向創(chuàng)造更多財富的工業(yè)服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,勞動需求不斷增加,不少農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)中找到工作,由于示范效應(yīng),大量農(nóng)村勞動力便涌入城鎮(zhèn)。同時由于大量農(nóng)村勞動力的進入,推動了城鎮(zhèn)勞動力市場的建設(shè),進而加快了勞動力流動?？傮w上,由于產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化致使勞動力鄉(xiāng)城流動,這種流動沖擊著傳統(tǒng)戶籍、就業(yè)等制度,這些制度不得不改革,而這些制度的松動又進一步推動了勞動力流動。如此使得我國出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力鄉(xiāng)城流動。需要指出的是,在歐美國家均出現(xiàn)過這種鄉(xiāng)城流動,這種農(nóng)業(yè)向工業(yè)的流動并非我國的特有現(xiàn)象,只是由于國家制度的不同,人口、經(jīng)濟背景的差異,在各國表現(xiàn)特點也不同。在我國,由于需求變動引起農(nóng)業(yè)衰退工業(yè)興起是勞動力流動的深層原因,這是和其他國家的共同點。但相關(guān)制度改革所引起的流動“勢能”的釋放,以及我國人口數(shù)量巨大,導(dǎo)致大規(guī)模的勞動力鄉(xiāng)城流動,則是我國獨有的特點。

2.下崗失業(yè)形態(tài)的城鎮(zhèn)勞動力流動。鄉(xiāng)城流動是一種“典型”的勞動力流動,而我國出現(xiàn)的城鎮(zhèn)下崗現(xiàn)象則是一種“非典型”的勞動力流動。這主要是由于我國的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員在事實上已經(jīng)離開了原有工作崗位,但并沒有退出勞動力市場。據(jù)勞動與社會保障部門調(diào)查顯示,下崗職工的平均年齡為39 歲,且35歲以上的占到72.5%,其中,35-45歲占49.3%?？梢娺@些下崗人員多數(shù)正處于工作的最佳年齡,他們退出勞動力市場的可能性不大,據(jù)估計,累計下崗職工中,有大約2/3得以再就業(yè)。下崗職工的再就業(yè)意味著這些勞動力從原有工作崗位流向了新的工作崗位,這無疑可以視為一種勞動力流動。它與鄉(xiāng)城流動的區(qū)別在于,它沒有表現(xiàn)為勞動力在地區(qū)之間的流動,而是主要表現(xiàn)為在城鎮(zhèn)中企業(yè)、職業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的流動。并且下崗人員從原有單位退出后,大多數(shù)沒有馬上在新的崗位就業(yè),而是處于等待、觀望之中,再就業(yè)的時滯性多少會影響人們對這種勞動力流動的判斷,但并不影響把它作為一種勞動力流動形態(tài)。

1．勞動力市場歧視

勞動力市場歧視可定義為：在勞動市場上對勞動者與生產(chǎn)效率無關(guān)的個人特征的評價。

由于勞動力市場上雙方信息嚴(yán)重不對稱，雇主無法獲得外來勞動者有效信息或信息搜尋成本較高。這樣，當(dāng)雇主難以根據(jù)外來勞動者的有效信息做出具體判斷和評價，但又必須與其發(fā)生經(jīng)濟往來和做出決策時，便可能自發(fā)通過各種歧視性手段來增加外來勞動者的流動成本，從而起到甄別勞動者、降低決策風(fēng)險的作用。在這里，歧視并不僅像通常所認(rèn)為的是一種不合理的偏見，更重要的是它是一種在無法獲得完全有效信息時的信息甄別機制。

假定某城市制定一項針對外來勞動力的歧視性政策，規(guī)定外來勞動者必須擁有n項證件，并交納一定數(shù)額的證件工本費及管理費用，否則將禁止在當(dāng)?shù)毓ぷ?、租房等。外來勞動力將為此付出不低的貨幣費用和心理成本，流入勞動力減少；在降低外來勞動力流人人數(shù)、增加外來勞動力的流入成本的同時，該歧視性政策完成了對外來勞動者的優(yōu)劣的甄別。

這里隱含著如下價值判斷：生產(chǎn)能力和道德水平較高的優(yōu)的外來勞動力，愿意留在城市并付出因歧視性政策增加的較高的額外流動成本的可能性比較劣的勞動力大。因為劣的外來勞動力期望收入低于優(yōu)的勞動力，且其收入具有風(fēng)險性和不確定性，接受額外流動成本難以從相應(yīng)的收益中獲得完全補償，將不會選擇接受歧視性政策。據(jù)此，雇主可以在無法獲得具體勞動者有效信息的情況下，對勞動者進行甄別，做出相應(yīng)決策，如雇主不雇用沒有規(guī)定證件的勞動者，房東不將房子租給沒有規(guī)定證件的外來人口等。因此，信息不對稱將強化企業(yè)、政府等相關(guān)經(jīng)濟主體對外來勞動力的歧視。同時，必須指出，歧視作為甄別機制落實到某個具體勞動者身上時很可能是不公正的和錯誤的。

2．勞動力市場萎縮

從勞動力就業(yè)的去向來看，第三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)受信息不對稱的影響更大，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，適應(yīng)低素質(zhì)勞動者就業(yè)的家庭服務(wù)業(yè)存在著最嚴(yán)重的信息不對稱。因為這種服務(wù)關(guān)系到人們生活的安全與質(zhì)量，因此雇主和雇員之間既要互相識別對方的逆向選擇，又要互相提防對方的道德風(fēng)險。而這一領(lǐng)域正是我國今后吸納勞動力就業(yè)，尤其是下崗工人再就業(yè)最有潛力的空間。

3．文憑、證書泛濫

由于勞動力市場上企業(yè)和雇員之間的信息不對稱，市場要求一種信號來幫助信息缺乏的一方進行識別。對于企業(yè)來說，應(yīng)聘者的受教育水平起著篩選和指示的作用。一個有大學(xué)文憑的人向企業(yè)提供一種能夠證明其有能力的信號。正是憑著“文憑”這個信號，企業(yè)會按一般水平所做的決策來取舍雇員，并決定其應(yīng)得的報酬。特別是在雇員的生產(chǎn)率難以計量的那些經(jīng)濟部門，文憑就顯得更為重要?？梢姡藗冞x擇接受教育很可能不是為了獲得更多的知識和生產(chǎn)技能，而是為了將自己與低能力者區(qū)分開來，使?jié)撛诘墓椭飨嘈潘麄兡軇?chuàng)造較高的生產(chǎn)效率，應(yīng)拿較高的工資于是，學(xué)歷和文憑在勞動力市場上就成為求職者標(biāo)識自己，雇主選擇職員的主要指標(biāo)，甚至是唯一指標(biāo)。在這種狀況下，一方面求職者為了謀求一份好工作必然會不斷地追求高學(xué)歷，另一方面雇主為了求得高能職員，其目光也自然不斷地向高學(xué)歷看齊，也就形成了今天所謂的“唯文憑主義”、“學(xué)歷社會” 也就導(dǎo)致我國近年來勞動人才市場上文憑、證書泛濫，甚至假文憑、證書充斥市場的現(xiàn)象。很顯然，這一現(xiàn)象直接損害了雇主的利益。

4．勞動合同管理不規(guī)范

目前，由于我國勞動力市場法規(guī)制度還不是非常完善，勞動力市場供過于求，信息不對稱使勞動合同管理中求職者受損的現(xiàn)象比比皆是。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，試用期陷阱。

目前，由于我國的就業(yè)市場供過于求，下崗失業(yè)人員逐年增加，待業(yè)大學(xué)生開始出現(xiàn)，不少用人單位利用這種市場背景來騙取廉價的勞動力，提出試用期，試用后才愿意和求職者簽定正式勞動合同。結(jié)果是試用期內(nèi)求職者的合法權(quán)益得不到保障，試用期一到馬上和求職者解除勞動關(guān)系。由于我國現(xiàn)行的法律尚未就這一問題做出明確規(guī)定，一旦發(fā)生糾紛，很難處理。

第二，簽訂不規(guī)范的勞動合同。

有些人由于求職心切，在與用人單位簽訂勞動合同時，往往不注意保護自己的合法權(quán)利。雖然勞動部門有固定的勞動合同文本，但各用人單位的具體情況會有所不同，這樣一部分用人單位會趁機傷害求職者的利益，比如：加班不給加班工資、工作時間太長、故意拖欠職工工資及各種保險等等。這些都是勞資雙方由于對信息的掌握或利用不對稱而引起的勞動管理問題。

從世界上的發(fā)達國家和發(fā)展中國家勞動力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗中，有以下幾點是值得我們借鑒的：

(1)在經(jīng)濟起飛之前的資本積累階段，資本主義國家通過暴力方式迫使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；在經(jīng)濟發(fā)展的起飛階段，發(fā)達國家以及新興工業(yè)化國家或地區(qū)主要靠工業(yè)的高速發(fā)展來解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；而在經(jīng)濟發(fā)展的后期階段，主要靠第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力。主要發(fā)達國家用了大約40—100年的時間保持工業(yè)快速增長，使人均GDP由200—500美元增加到1000—2000美元，從而使農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重由50％ 一60％下降到15％-25％的水平?？梢哉f，工業(yè)化的速度有多快，規(guī)模有多大，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的速度就有多快，規(guī)模就有多大。而在工業(yè)化的中后期，第三產(chǎn)業(yè)必然加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將吸收更多的勞動力就業(yè)。例如，英國建立農(nóng)工綜合體，就是在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，例如食品加工工業(yè)等。這些工業(yè)使大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動力 6]。使農(nóng)村剩余勞動力進入農(nóng)業(yè)的前導(dǎo)和后續(xù)部門，實際上促進了農(nóng)業(yè)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)流動。目前，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重都在50％以上．有的高達60％ 一70％ ，第三產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)多的就業(yè)人口來自農(nóng)村剩余勞動力

(2)正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要保證 是以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，還是以發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)為主；是以發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟為主，還是以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主，這些都對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度有重要影響。日本在工業(yè)化早期重視節(jié)約資本的創(chuàng)新，英國在工業(yè)化后期發(fā)展農(nóng)工綜合體，都是在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)吸收更多農(nóng)村剩余勞動力的需要。同樣，韓國和臺灣也在20世紀(jì)60—70年代大力發(fā)展出口導(dǎo)向型勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而美國則針對本國勞動力短缺的特點，大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)?？梢姡铀俎r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，必須有切合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)勞動力素質(zhì)的優(yōu)化是保證農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的一個重要條件。日本從明治時代開始，就非常重視教育事業(yè)的發(fā)展。日本的教育事業(yè)特別是初等教育和職業(yè)教育，由于獲得了政府的大量撥款而得到了迅速發(fā)展。二戰(zhàn)后，日本政府對教育事業(yè)傾注了更大的努力。70年代中期，日本已基本普及了高中教育。教育事業(yè)的發(fā)展意味著人力資本投資的加大和勞動力素質(zhì)的提高，這使日本農(nóng)村勞動力對于非農(nóng)就業(yè)機會具有良好的適應(yīng)性，這也是日本戰(zhàn)后農(nóng)村剩余勞動力得以迅速轉(zhuǎn)移的內(nèi)在條件。同樣，美、英等發(fā)達國家也非常重視勞動力素質(zhì)在勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用。

(4)農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移需要與國情相適應(yīng)的土地政策。農(nóng)村勞動力和土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素要重新組合，土地要素也要進行相應(yīng)的調(diào)整。發(fā)達國家的實踐表明，伴隨農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，土地主要經(jīng)歷以下兩種類型的調(diào)整：其一，土地集中。例如在美國，不僅農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模逐漸變大，還出現(xiàn)了大農(nóng)場。其二，土地集中不明顯。例如在日本，雖然戰(zhàn)后農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，但土地的集中程度卻相對低于歐美國家，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化普遍，秉承著小農(nóng)經(jīng)營的傳統(tǒng)。這說明，一國或地區(qū)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中要遵循本國國情或地區(qū)區(qū)情；各國和地區(qū)政府要制定符合本地資源稟賦狀況的政策。在全社會總勞動力中，如果從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力的比重占10％左右，是一個國家基本上完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。完成這個過程，英國大致用了300年，法國用了120年，加拿大、美國、日本用了100年左右。綜合我國目前農(nóng)村剩余勞動力及其增長情況和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村勞動力的吸收前景，我國的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移將是一個長期、緩慢的過程。成功的國際經(jīng)驗，為我們進一步選擇適合我國實際的城市化道路，提供了有利的借鑒。