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審計(jì)計(jì)劃管理

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1.什么是審計(jì)計(jì)劃管理

審計(jì)計(jì)劃管理是審計(jì)組織制定審計(jì)計(jì)劃、組織計(jì)劃實(shí)施,并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核的一系列活動(dòng)。

2.審計(jì)計(jì)劃管理的內(nèi)容

審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為例,審計(jì)計(jì)劃管理的內(nèi)容包括:審計(jì)計(jì)劃編制工作的管理、審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的控制和審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的檢查和考核。

(一)審計(jì)計(jì)劃編制的管理

1.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一般包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。審計(jì)項(xiàng)目按實(shí)施的周期可分為:

(1)定期審計(jì)項(xiàng)目,指按照一個(gè)固定的時(shí)間間隔期重復(fù)給予審計(jì)的項(xiàng)目。定期審計(jì)項(xiàng)目有時(shí)也稱經(jīng)常性審計(jì)項(xiàng)目。

(2)不定期審計(jì)項(xiàng)目,指不按照固定的間隔期,根據(jù)需要可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目。

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)管理審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和署本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作。

2.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制依據(jù)與程序

(1)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)

①國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和審計(jì)工作發(fā)展綱要。

②政府工作中心。

審計(jì)資源。避免重復(fù),減少交叉。

(2)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制程序

①自上而下地逐級(jí)下達(dá)年度審計(jì)工作設(shè)想。

②自下而上地逐級(jí)編報(bào)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案。

③再自上而下地逐級(jí)核定下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,自上而下地逐級(jí)下達(dá)執(zhí)行。

3.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容(與第四章內(nèi)容相同)

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容,包括文字說(shuō)明和表格兩部分。

(二)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的管理

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的管理應(yīng)是組織和控制計(jì)劃的落實(shí)及對(duì)原計(jì)劃的修改和補(bǔ)充。組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)采取相應(yīng)的措施,如建立計(jì)劃實(shí)施責(zé)任制,明確審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門實(shí)施計(jì)劃的責(zé)任,使各部門及至每個(gè)審計(jì)人員,既明確審計(jì)機(jī)關(guān)總審計(jì)計(jì)劃,又明確本部門和本人的審計(jì)任務(wù)。組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃還應(yīng)編制計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度表,以便及時(shí)了解各項(xiàng)目執(zhí)行情況,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的偏差進(jìn)行分析和處理。

1.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),原則上必須確保完成,不得擅自變更。如果變更報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

2.為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的管理,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:(多選)

(1)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度;

(2)審計(jì)的主要成果;

(3)計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施與建議等。

(三)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃?rùn)z查和考核的管理

制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是為了執(zhí)行,執(zhí)行的結(jié)果如何則需要給予檢查和考核。

對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的檢查和考核應(yīng)按責(zé)任制分級(jí)進(jìn)行。首先應(yīng)由承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)小組自查;然后是審計(jì)機(jī)構(gòu)各部門的檢查、考核,并做出總結(jié);最后由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門加以總考核。

各級(jí)的檢查和考核的內(nèi)容有所不同,但檢查和考核的主要工作是:

1.確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,計(jì)劃目標(biāo)及有關(guān)指標(biāo)的完成情況,以及計(jì)劃完成的質(zhì)量水平。

2.對(duì)完成或未完成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的原因進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制中存在的缺陷進(jìn)行分析,并找出改進(jìn)的措施。

3.審計(jì)計(jì)劃管理的意義

(1)有利于審計(jì)監(jiān)督貫徹黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策;

(2)有利于保證年度計(jì)劃的編制與完成;

(3)有利于合理利用審計(jì)資源;

(4)有利于落實(shí)審計(jì)工作責(zé)任制。

4.審計(jì)計(jì)劃管理的基本要求

審計(jì)計(jì)劃管理沒(méi)有固定的模式,不同的審計(jì)制度會(huì)導(dǎo)致不同的管理方式。因而對(duì)審計(jì)計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容的確定、編制程序、執(zhí)行與調(diào)整等方面的要求也不盡相同。就目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃的編制與執(zhí)行來(lái)看,應(yīng)該符合以下一些基本要求:

一是科學(xué)性。這是對(duì)計(jì)劃管理工作的首要要求。即整個(gè)的審計(jì)計(jì)劃工作,從立項(xiàng)、編制、執(zhí)行、反饋、考評(píng)等均須采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度及科學(xué)方法來(lái)完成。如:立項(xiàng)須充分地論證;編制計(jì)劃須遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?;?jì)劃執(zhí)行與反饋?lái)殗?yán)格;考評(píng)體系須公正有效等。

二是全面性。計(jì)劃管理涉及方方面面,對(duì)于其中的諸多因素及其關(guān)系必須以全面、聯(lián)系地觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待。比如要正確處理審計(jì)成本、效率與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系;要正確處理中長(zhǎng)期目標(biāo)年度審計(jì)計(jì)劃的關(guān)系等。

三是目的性。計(jì)劃工作應(yīng)有鮮明的目的。即在計(jì)劃編制、執(zhí)行中要有明確的要求和切實(shí)可行的目標(biāo)。在執(zhí)行完計(jì)劃后,還要對(duì)是否達(dá)成最初的目標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核,使得任務(wù)和目標(biāo)能落到實(shí)處,取得實(shí)效。

四是審慎性。即在計(jì)劃執(zhí)行時(shí)要對(duì)審計(jì)重要性進(jìn)行評(píng)估,并運(yùn)用正確的審計(jì)方法,實(shí)施必要的審計(jì)程序,有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平也要有正確的評(píng)估,以免出現(xiàn)不必要的審計(jì)失誤而出現(xiàn)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五是可操作性。計(jì)劃是審計(jì)工作開(kāi)展的依據(jù)。因此,計(jì)劃中制定的任務(wù)、提出的要求、達(dá)到的目標(biāo)及執(zhí)行情況的評(píng)估等都必須切合工作實(shí)際,具有可操作性,這樣才能使審計(jì)工作高效有序。

5.審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀分析及原因[1]

(一)審計(jì)計(jì)劃編制目標(biāo)不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,重審計(jì)計(jì)劃完成輕審計(jì)項(xiàng)目可行性研究。目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃編制還是采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的兩級(jí)管理模式,地方審計(jì)機(jī)關(guān)除統(tǒng)一組織及授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目外,主要是根據(jù)實(shí)際情況自行安排。在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與地方政府的雙重管理模式下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)的地位和獨(dú)立性相對(duì)較弱,受當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門牽制較大。審計(jì)機(jī)關(guān)在制定年度計(jì)劃時(shí),由于任務(wù)緊、工作忙、內(nèi)部分工不盡合理等原因,普遍對(duì)計(jì)劃編制前的可行性研究工作不夠重視,計(jì)劃準(zhǔn)備時(shí)間短,制訂過(guò)程比較倉(cāng)促,缺乏經(jīng)濟(jì)工作的宏觀視角,也未作深入的調(diào)查研究,使得計(jì)劃重點(diǎn)不突出,落實(shí)計(jì)劃的措施和目標(biāo)、要求不明確;在審計(jì)對(duì)象的選擇和項(xiàng)目的確定上,缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序;審計(jì)計(jì)劃的安排缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性,中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度審計(jì)計(jì)劃缺乏呼應(yīng)與銜接等。

(二)審計(jì)計(jì)劃在時(shí)間安排上不均衡。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排行業(yè)審計(jì)或專項(xiàng)調(diào)查,基于本級(jí)政府工作中心或某種特殊需要,審計(jì)范圍和重點(diǎn)、審計(jì)效果、上報(bào)審計(jì)結(jié)果的時(shí)間完全取決于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的需要。縣級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦審計(jì)任務(wù),也同樣只考慮自身的需要,也不會(huì)考慮審計(jì)機(jī)關(guān)的時(shí)間是否沖突。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的項(xiàng)目絕大多數(shù)要求在上半年三月到六月完成,加劇了縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足的矛盾。本級(jí)黨委政府交辦的項(xiàng)目在時(shí)間上具有不確定性,甚至不可預(yù)見(jiàn),也常常會(huì)形成時(shí)間沖突。

(三)由于我國(guó)審計(jì)管理整體上還處在初級(jí)階段,因此許多相關(guān)的制度都尚未建立或不盡完善,或已有的制度未執(zhí)行到位,審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中管理意識(shí)淡薄,造成有計(jì)劃無(wú)管理,影響了管理水平和審計(jì)質(zhì)量的提高。具體表現(xiàn)為:審計(jì)計(jì)劃編制缺乏一整套科學(xué)有效的程序保障,尚未建立審計(jì)對(duì)象資料庫(kù),因而缺乏對(duì)審計(jì)對(duì)象的整體把握,使得立項(xiàng)工作具有盲目性;審計(jì)項(xiàng)目調(diào)整比較頻繁,變動(dòng)程序比較簡(jiǎn)單,特別是審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行缺乏有效的控制,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資源和力量調(diào)整、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)疏于管理;審計(jì)計(jì)劃完成后的質(zhì)量評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和獎(jiǎng)懲等未能及時(shí)跟上。

6.審計(jì)計(jì)劃管理的建議[1]

國(guó)家審計(jì)目前基本處在“綜合審計(jì)”向“績(jī)效審計(jì)”過(guò)渡階段,即審計(jì)從“裁判員”向“教練員”過(guò)渡階段。實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理,就要求在計(jì)劃的編制上要進(jìn)一步明確目標(biāo),突出重點(diǎn),增強(qiáng)科學(xué)性;要切實(shí)有效地執(zhí)行計(jì)劃,加強(qiáng)信息交流和資源整合;要進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃執(zhí)行情況的考評(píng)體系,并加強(qiáng)審計(jì)成果的應(yīng)用。

(一)統(tǒng)籌考慮,規(guī)范程序,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

1、圍繞中心,突出重點(diǎn)。所謂“圍繞中心”,是指制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作中心以及本級(jí)黨委和政府工作中心,緊緊圍繞上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)以及對(duì)審計(jì)工作的總體部署和有關(guān)要求,緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,以此增強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的可行性、可操作性,審計(jì)目標(biāo)也更為明確?!巴怀鲋攸c(diǎn)”表現(xiàn)在要根據(jù)現(xiàn)有的審計(jì)力量,科學(xué)確定審計(jì)覆蓋面,本著“留有余地,輕重緩急”的原則,計(jì)劃安排不能太多太滿,要考慮地方黨委政府臨時(shí)交辦任務(wù)的完成,要安排足夠的時(shí)間抓好審計(jì)人員政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,確保工作安排的主動(dòng)性。安排審計(jì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)資金,著眼于數(shù)額大、范圍大、影響大的項(xiàng)目,針對(duì)財(cái)經(jīng)違紀(jì)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域,爭(zhēng)取在一定時(shí)期內(nèi)將全部審計(jì)對(duì)象審計(jì)一遍,使項(xiàng)目計(jì)劃由強(qiáng)調(diào)覆蓋面向點(diǎn)、面結(jié)合,突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。審計(jì)計(jì)劃編制中還必須堅(jiān)持全面履責(zé)的原則,即應(yīng)保證一定合理周期內(nèi),重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象都能得到審計(jì)監(jiān)督。為提高效益和效率,可以采用靈活的送達(dá)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方式進(jìn)行安排。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握審計(jì)資源,確保立項(xiàng)科學(xué)。立項(xiàng)前,應(yīng)按照科學(xué)的程序,對(duì)擬定審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行必要性、合理性和可行性研究,采用“自上向下法”“自底向上法”等方式,多方征求意見(jiàn),反復(fù)甄選,綜合平衡,形成對(duì)象明確、范圍合理、目標(biāo)可行、進(jìn)度可控、要素完整的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,切實(shí)保證審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性。為保證調(diào)研時(shí)間的充足,計(jì)劃編制管理部門應(yīng)在當(dāng)年計(jì)劃下達(dá)后,即著手進(jìn)行下一年度的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。計(jì)劃管理的核心問(wèn)題就是研究如何合理有效地分配和利用審計(jì)資源。在審計(jì)計(jì)劃管理中,必須充分分析和把握現(xiàn)有審計(jì)資源狀況,主要包括審計(jì)力量資源、審計(jì)信息資源、審計(jì)技術(shù)方法資源及審計(jì)的外部環(huán)境資源等。應(yīng)逐步建立審計(jì)工作量測(cè)算模型、審計(jì)工作定額標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)人力資源數(shù)據(jù)庫(kù);為加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)度管理,可以研究適合審計(jì)項(xiàng)目管理中的計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT);為適應(yīng)審計(jì)中長(zhǎng)期計(jì)劃編制要求,應(yīng)建立審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)、人力資源計(jì)劃等。充分了解和掌握了現(xiàn)有的資源,才能科學(xué)地確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的數(shù)量和預(yù)期的審計(jì)質(zhì)量,最終制定出適合審計(jì)工作發(fā)展的有效策略和計(jì)劃。

3、采取科學(xué)的計(jì)劃編制方法,正確處理中長(zhǎng)期計(jì)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系。審計(jì)工作的中長(zhǎng)期目標(biāo)代表審計(jì)工作的發(fā)展方向,它需要通過(guò)一個(gè)個(gè)年度計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)。如對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益審計(jì)是一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo),但在公共財(cái)政框架建立完善的過(guò)程中,在弄虛作假、違法違規(guī)問(wèn)題還比較突出的情況下,年度計(jì)劃還必須以打假治亂為重點(diǎn),突出查處各類重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,同時(shí)圍繞審計(jì)工作中長(zhǎng)期目標(biāo)逐步加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、效益審計(jì)等的力度和比重。這要求在計(jì)劃編制過(guò)程中可以嘗試采用滾動(dòng)編制計(jì)劃法,把計(jì)劃的時(shí)間向前延伸,使短中長(zhǎng)期計(jì)劃在時(shí)間上緊密地連貫起來(lái)。這樣不僅能克服計(jì)劃的盲目性、隨意性和臨時(shí)性的缺陷,有效地解決審計(jì)資源與審計(jì)任務(wù)量不配比的問(wèn)題,而且還能變短期臨時(shí)安排項(xiàng)目為長(zhǎng)期規(guī)劃,達(dá)到審計(jì)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。同時(shí),也要做好項(xiàng)目之間的相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)審計(jì)。

4、規(guī)范計(jì)劃的變更程序。年度審計(jì)項(xiàng)目一經(jīng)下達(dá),不得隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃:如果特殊情況下必須變更項(xiàng)目計(jì)劃的,必須履行相關(guān)程序,填寫《項(xiàng)目計(jì)劃變更申請(qǐng)表》,說(shuō)明情況和變更的理由,具體戶數(shù)以及變動(dòng)后的被審單位名稱等等,經(jīng)確認(rèn)后,下達(dá)計(jì)劃變動(dòng)通知書(shū)作為年度考核依據(jù):增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的嚴(yán)肅性、促進(jìn)審計(jì)工作順利完成。

(二)精心組織,確保項(xiàng)目計(jì)劃的有效執(zhí)行

1、加強(qiáng)審前調(diào)查。一是到被審計(jì)單位及其上級(jí)主觀部門、監(jiān)管部門或其他相關(guān)部門調(diào)查了解相關(guān)的基本情況:二是收集作為審計(jì)依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的重要會(huì)議記錄和文件及以往的審計(jì)檔案等資料;三是積極開(kāi)展審前培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士對(duì)審計(jì)項(xiàng)目及行業(yè)的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解。在此基礎(chǔ)上,編制切實(shí)可行的審計(jì)工作和實(shí)施方案。

2、加強(qiáng)交流和反饋。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,計(jì)劃執(zhí)行部門要進(jìn)行全方面地溝通交流,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)調(diào)度,定期或不定期的進(jìn)行檢查,并設(shè)置審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)帳,及時(shí)登記項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,按月上報(bào)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況,包括已發(fā)通知書(shū)、正在實(shí)施審計(jì)、已出具審計(jì)報(bào)告、已下審計(jì)決定、大致完成時(shí)間以及審計(jì)中存在的問(wèn)題和影響計(jì)劃進(jìn)行的因素等情況。項(xiàng)目計(jì)劃管理部門要及時(shí)將進(jìn)展情況進(jìn)行匯總通報(bào),每季度應(yīng)進(jìn)行一次小結(jié)通報(bào),除了對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況說(shuō)明外,還要總結(jié)前一段的工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn),指出存在的問(wèn)題,明確提出下一步的工作要求,以確保審計(jì)計(jì)劃的全面完成。

(三)加強(qiáng)被審計(jì)單位資料庫(kù)建設(shè),建立和完善計(jì)劃執(zhí)行情況考核和評(píng)估制度

在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完畢后,應(yīng)將被審單位的有關(guān)數(shù)據(jù)以及審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等附加信息錄入“審計(jì)對(duì)象資料庫(kù)”,使審計(jì)對(duì)象資料庫(kù)逐年更新完善,從而基本保持審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)新鮮狀態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理??茖W(xué)有效的考評(píng)制度是促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理工作的有效手段。計(jì)劃管理部門應(yīng)建立和完善年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核和評(píng)估制度,認(rèn)真研究考核審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)工作為原則,建立規(guī)范的考評(píng)制度。在時(shí)機(jī)成熟的條件下,可以選擇部分審計(jì)項(xiàng)目,以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)方案為基本依據(jù),對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)組織實(shí)施情況、審計(jì)成果、審計(jì)成本等方面進(jìn)行考核。

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