涉稅犯罪主要是指：危害稅收征管罪，稅務(wù)違法行為造成嚴(yán)重后果達(dá)到刑法規(guī)定幅度的，就由違法變成了犯罪，將按照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任。

涉稅犯罪，在我國其發(fā)案呈逐年上升趨勢。據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，每年因涉稅犯罪就給國家造成國稅流失近1000 億元。隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份并存的局面。股份制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)及個體企業(yè)紛紛走上經(jīng)濟(jì)舞臺。多種經(jīng)濟(jì)成分搞活了生產(chǎn)和流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在一定程度上也培植和刺激了個人私欲和本位主義，隨著國家稅收制度的改革，針對新稅制的犯罪活動隨之滋生。除了傳統(tǒng)的偷稅抗稅以外，又出現(xiàn)了不少新的犯罪形式。如國家實行出口退稅制度后，騙取出口退稅犯罪不斷出現(xiàn)；國家建立以增值稅為主體的新稅制后，圍繞增值稅發(fā)票的系列犯罪蜂擁而至。

第一類 危害稅收征收管理罪

• 偷稅罪 （刑法201條）
• 抗稅罪 （刑法202條）
• 逃避追繳欠稅罪 （刑法203條）
• 騙取出口退稅罪 （刑法204條第1款）
• 虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪 （刑法205條）
• 偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪 （刑法206條）
• 非法出售增值稅專用發(fā)票罪 （刑法207條）
• 非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪 （刑法208條）
• 非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪 （刑法209條第1款）
• 非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪（刑法209條第2款）
• 非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪（刑法209條第3款）

第二類 瀆職罪

• 徇私舞弊不移交刑事案件罪（刑法402條）
• 徇私舞弊不征、少征稅款罪（刑法404條）
• 徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪（刑法405條第1款）
• 違法提供出口退稅憑證罪（刑法405條第2款）
• 放縱走私罪（刑法411條）

第三類 走私罪

• 走私武器、彈藥罪（刑法151條第1款）
• 走私核材料罪（刑法151條第1款）
• 走私假幣罪（刑法151條第1款）
• 走私文物罪（刑法151條第2款）
• 走私貴重金屬罪（刑法151條第2款）
• 走私珍貴動物、珍貴動物制品罪（刑法151條第2款）
• 走私珍稀植物、珍稀植物制品罪（刑法151條第3款）
• 走私淫穢物品罪（刑法152條）
• 走私普通貨物物品罪（刑法153條）
• 走私固體廢物罪（刑法155條第3款）

（一）涉稅犯罪趨向智能化。近幾年來，涉稅犯罪從一般的偷稅漏稅發(fā)展到虛開增值稅發(fā)票、利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款、從甲地開票，到乙地受票抵扣稅款，另外利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易偷逃稅款已經(jīng)成為一個新動向，此類案件的涉稅犯罪嫌疑人大多具有一定的專業(yè)知識，了解稅收工作的薄弱環(huán)節(jié)，往往經(jīng)過周密細(xì)致的策劃，采取一些隱蔽性強(qiáng)、有一定偵查水平的犯罪手段，犯罪手段多樣，狡猾詭秘。

（二）共同犯罪日漸增多。單位犯罪較為突出。涉稅犯罪嫌疑人與稅務(wù)人員勾結(jié)騙取國家稅款的犯罪明顯增多。

（三）犯罪的暴力程度日趨嚴(yán)重。由于某些納稅人法制觀念淡薄，為了自身經(jīng)濟(jì)利益，總是想方設(shè)法偷逃稅款。有的采取威脅恐嚇手段，明目張膽地與執(zhí)法人員死頂硬抗。更有甚者，沖擊打砸稅務(wù)機(jī)關(guān)。圍攻、謾罵、侮辱、傷害稅務(wù)人員及其家屬的事件也時有發(fā)生，經(jīng)國家稅收財政造成大量損失。

（四）多種經(jīng)濟(jì)犯罪相互交錯，偵查難度加大。涉稅犯罪常常與其他經(jīng)濟(jì)犯罪（如貪污、賄賂犯罪）相互交錯。涉稅犯罪具有損害國家來滿足小集體或個人利益的行為。為達(dá)到此目的，涉案人員往往以“小金庫”的形式存入資金，爾后再拉攏、收買稅務(wù)人員，個體經(jīng)營者往往與稅收管理人員串通，內(nèi)外勾結(jié)，共同作案，相互包庇，結(jié)偵查破案增加層層困難。

（五）案發(fā)后獲取證據(jù)困難。涉稅犯罪案件與其他犯罪案件相比，一是它的知情面小，知情人由于某種原因知情不報；二是它涉及的專業(yè)知識較多，不僅涉及稅收、會計專業(yè)知識，而且涉及到企業(yè)經(jīng)營管理知識。這就給偵查人員提出了更高的要求。

涉稅犯罪案件急劇上升，犯罪活動猖獗，其原因是多方面的。但主要有以下幾個方面。

（一）片面追求高額利潤是涉稅犯罪的內(nèi)在原因。市場經(jīng)濟(jì)意味著競爭，而競爭又關(guān)系著生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰，生死存亡。在當(dāng)前的情況下，高額利潤要通過艱辛的勞動和大量資金與技術(shù)投入才能達(dá)到，這往往是生產(chǎn)者很難做到的，為了生存，偷稅、漏稅便成了某些生產(chǎn)者在競爭中獲勝的“捷徑”。這種“不正當(dāng)競爭”又使那些守法納稅人處于不利地位，于是一些納稅人便加入涉稅犯罪的行列，形成惡性循環(huán)?？梢灶A(yù)見，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與涉稅犯罪的斗爭將是稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)曠日持久的任務(wù)。

（二）納稅意識淡薄、價值觀念傾斜是涉稅犯罪的主觀原因。納稅意識要求納稅人正確下解我國稅收“取之于民，用之于民”的本質(zhì)，自覺遵守科法，履行納稅義務(wù)，主動申報，如實納稅?，F(xiàn)階段，由于歷史思潮和市場因素的沖擊，我國公民的納稅意識比較差。相當(dāng)一部分人認(rèn)為，殺人放為，偷盜搶劫是犯罪，偷稅、漏稅反被稱為“精明之舉”，一些“能人”將偷稅、漏稅的錢用來捐款救災(zāi)、援建學(xué)校，為自己撈取政治資本。這種被扭曲的納稅意識以及難以抑制的貪欲是涉稅犯罪的又一重要因素。

（三）稅收制度不健全給犯罪嫌疑人造成可乘之機(jī)。主要表現(xiàn)在稅收法律體系不健全，制度令出多門，《稅收征管法》與《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法規(guī)不銜接，規(guī)定不一致，致使稅務(wù)人員無年適從，給犯罪分子提供了方便之門，最終損害了國家利益。稅負(fù)不均，稅率懸殊制約了部分企業(yè)的發(fā)展，特別國營大中型企業(yè)的發(fā)展，使部分企業(yè)也加入了犯罪行列。另外征稅主體的素質(zhì)不高，征稅意識薄弱給犯罪嫌疑人造成可乘之機(jī)。

（四）打擊不力，震懾力量表現(xiàn)不現(xiàn)來。一是隨著犯罪分子的作案手段不斷更新，提取證據(jù)困難，致使破案難度不斷增加，破案率不高；二是許多犯罪分子跨地區(qū)作案，公案機(jī)關(guān)因警力、經(jīng)費等困難，往往很難外出調(diào)查取證、緝拿案犯逍遙法外，繼續(xù)危害社會；三是地方或部門保護(hù)傘的存在，致使涉稅犯罪難以從嚴(yán)處理，往往是以罰代刑，法律震懾力顯現(xiàn)不出來。

針對當(dāng)前涉稅犯罪猖獗，國家稅收流失嚴(yán)重的現(xiàn)實情況，我們應(yīng)根據(jù)涉稅犯罪的成因、特點采取政治、經(jīng)濟(jì)、行政和刑事等多種措施，予以綜全治理，最大可能地控制和減少涉稅犯罪的產(chǎn)生。

（一）加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，完善稅收立法。近年來，一系列稅收法規(guī)頒布實施，結(jié)束了我國稅收方面無法可依的局面，通過稅法的實施來看，大多發(fā)揮了良好的作用，但也有個別法規(guī)或個別內(nèi)容過于原則，漏洞較大。因此，必須加快改革，將稅法的廢、立、改有機(jī)地結(jié)合起來，以期建立一套科學(xué)的稅收征管辦法和制度。如企業(yè)年得稅率不等、稅負(fù)懸殊，國有大中型企業(yè)在稅負(fù)不平等的條件下參與市場競爭，制約了企業(yè)的發(fā)展。要平均稅負(fù)，使企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟(jì)實體平等競爭，從而減少偷漏稅的動因。再如個人所得稅要加強(qiáng)“源泉扣稅為主，自行申報為輔”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)代征人、代扣人、代繳人的權(quán)力義務(wù)和法律責(zé)任。再次，要在刑事立法上充分體現(xiàn)刑罰的嚴(yán)肅性和懲戒性。

（二）改進(jìn)稅收征管手段，強(qiáng)化稅收監(jiān)督。隨著我國稅制多層次，多環(huán)節(jié)的變化，稅收管理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)向多層次、多功能方向轉(zhuǎn)變，形成稅收征納、綜全治理、檢查監(jiān)督等多功能機(jī)構(gòu)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理、引進(jìn)的推廣計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅能夠大大提高征管的工作效率，而且還能保證管的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象，減少和消滅違法犯罪產(chǎn)生的條件。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，以多層次、多部門的監(jiān)督檢查取代了單一的監(jiān)督檢查。建立征、管、查相互分離的制約機(jī)制，實行集中審批減免稅辦法，從而堵塞利用減稅、免稅進(jìn)行違法犯罪的漏稅洞。同時加強(qiáng)稅收票證的審核工作，健全群眾舉報監(jiān)督制度。

（三）加大打擊力度，提高震懾效果。公安、稅務(wù)、工商等職能部門要密切協(xié)作，互相配合，形成打擊涉稅犯罪合力，并嚴(yán)格按新刑法規(guī)定，突出重點，加大打擊力度，狠抓犯罪數(shù)額大、危害嚴(yán)重、社會影響惡劣案件的查處工作，同時，把打擊這類犯罪同反腐敗斗爭結(jié)合起來，注意從中發(fā)現(xiàn)其它類型的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。對情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的犯罪分子，要從重從嚴(yán)懲外決不能為所謂的搞活經(jīng)濟(jì)，而搞以罰代刑，重罪輕判，對單位犯罪要實行“雙罰制”，除對單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人處以刑罰外，還要對單位外以罰金或沒收財產(chǎn)。只有從快、從嚴(yán)查處、打擊不法高販，震懾一部分伺機(jī)而動的納稅義務(wù)人，才能取得良好的社會效果。另外，公安機(jī)關(guān)在打擊涉稅犯罪過程中，不僅要剝奪其自由權(quán)、挽回國家稅款損失，而且要堅決追邀其非法所得，使其在經(jīng)濟(jì)上得不到任何好處。

（四）加強(qiáng)稅收法制宣傳，培養(yǎng)和提高全民族的納稅意識，使稅法觀念深入人心，使納稅成為公民的自覺行動。首先要充分利用廣播、電視、報刊、板報等宣傳稅法，一年確定一個主題，在深度、廣度、效果上下功夫，使納稅人知法懂法，提高依法納稅人意識和依法使用發(fā)票的總識，形成“納稅光榮，偷漏稅可恥”的良好稅收環(huán)境。第二，運用正反兩方面的典型案例教育人。既要大力宣傳和表彰依法納稅的先進(jìn)典型，又要對偷稅、抗稅等涉稅案件公開曝光，嚴(yán)厲懲處，弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪，教育大多數(shù)納稅人，遵紀(jì)守法。第三稅務(wù)部門在給納稅人員提供服務(wù)過程中，應(yīng)把稅法宣傳擺在重要位置，為納稅人解答納稅中的問題，而不是講形式，走過場，真正使納稅人和代扣代繳義務(wù)人從思想上、觀念上對稅法重視起來，自覺地維護(hù)稅法尊嚴(yán)。第四，稅務(wù)人員不應(yīng)以查堵涉稅違法為目的，而應(yīng)以現(xiàn)順稅、企關(guān)系，使納稅人依法自覺納稅，形成一個良性循環(huán)的納稅環(huán)境。只這們才可以從根本上遏制涉稅犯罪的滋生。

（五）加強(qiáng)思想教育，提高稅務(wù)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前有少數(shù)人稅務(wù)人員在金錢的引誘和腐蝕下，以權(quán)謀私，索賄受賄，走向違法犯罪道路。因此，要有計劃、有組織地對稅務(wù)干部進(jìn)行以“三個代表”為重點的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)稅收隊伍的廉政建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部防騙拒蝕、廉潔自律的能力，并使其盡快掌握現(xiàn)行的稅法法制，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要，保證各項稅收任務(wù)的順利完成，為社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為社會主義建設(shè)增磚添瓦，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。