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貨物采購

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1.什么是貨物采購

貨物采購是指業(yè)主或稱購貨方為獲得貨物通過招標(biāo)的形式選擇合格的供貨商或稱供貨方,它包含了貨物的獲得及其獲取方式和過程。

2.貨物采購的范圍

貨物采購的業(yè)務(wù)范圍主要有:

1、確認所要采購貨物的性能和數(shù)量;

2、供求商的調(diào)查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制

3、合同支付及糾紛處理等

3.貨物招標(biāo)采購的評標(biāo)方法

在貨物招標(biāo)采購活動中,評標(biāo)時可供采用的評標(biāo)方法通常有四種:以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法、綜合評標(biāo)法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法、打分法。每種評標(biāo)方法都有其適用范圍、運用規(guī)律。評標(biāo)時應(yīng)正確運用、靈活掌握。

1、以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法

以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法,亦稱最低評標(biāo)價法。是指在采購簡單的商品、半成品、原材料以及其他性能質(zhì)量相同或容易進行比較的貨物時,以價格作為評標(biāo)的唯一因素的一種評標(biāo)方法。這里所說的以價格為唯一評標(biāo)因素,并不是指最低報價,而是指最低評標(biāo)價。所謂最低評標(biāo)價,是指成本利潤后的報價。其計算標(biāo)準為“成本+利潤”。其中利潤為合理利潤,可以成本為基數(shù),確定合理比例的成本利潤率進行計算。其計算公式為:合理利潤=成本×(1+成本利潤率)。成本的計算口徑分下列兩種情況:(1)如果采購的貨物是從國外進口的,報價應(yīng)以包括成本、保險、運費的到岸價為基礎(chǔ)。(2)如果采購的貨物是國內(nèi)生產(chǎn)的,報價應(yīng)以出廠價為基礎(chǔ)。出廠價應(yīng)包括生產(chǎn)、供應(yīng)貨物而從國內(nèi)外購買的原材料和零配件所支付的費用以及各種稅款,但不包括貨物售出后所征收的銷售性或與其類似的稅款。如果提供的貨物是國內(nèi)投標(biāo)商早已從國外進口,現(xiàn)在在境內(nèi)的,應(yīng)報倉庫交貨價或展室價,該價應(yīng)包括進口貨物時所支付的關(guān)稅,但不包括銷售性稅款。

2、綜合評標(biāo)法。

綜合評標(biāo)法,是指以價格加其他因素為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法,通常適用于耐用貨物如車輛、發(fā)動機以及其他設(shè)備等貨物采購的評標(biāo)。采用這種方法評標(biāo)時,除考慮價格因素外,還應(yīng)考慮以下幾個因素:內(nèi)陸運費及保險費;交貨期;付款條件;零配件的供應(yīng)和售后服務(wù)情況;貨物的性能、生產(chǎn)能力以及配套性或兼容性;技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)費用。在實際運用中,要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和不同采購情況靈活掌握,但每個因素都必須量化。

(1)內(nèi)陸運費、保險費及其他費用的量化處理。在計算內(nèi)陸運費、保險費及其他費用時,可采用下列任一方法:第一,按鐵路(公路)運輸保險公司以及其他部門公布的費用標(biāo)準,計算出貨物運抵最終目的地所要發(fā)生的運費、保險費及其他費用,把這些費用加在投標(biāo)報價上。第二,讓投標(biāo)商分別報出貨物運抵最終目的地所要發(fā)生的運費、保險費以及其他費用,這部分費用要以當(dāng)?shù)刎泿艁韴螅瑫r還要對所報的各種費用進行核對。

(2)交貨期的量化處理。確定交貨期時,應(yīng)根據(jù)不同的情況分別進行處理:第一,以招標(biāo)文件中規(guī)定的具體交貨時間為基準交貨時間,早于基準交貨時間的,評標(biāo)時也不給予優(yōu)惠,若遲于基準時間,每遲交一個標(biāo)準時間(一天、一周、十天或一個月等),按報價的一定百分比換算成成本,然后加在報價上。第二,如果根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,貨物在合同簽字并開出信用證后若干日(月)內(nèi)交貨,對遲于規(guī)定時間但又在可接受范圍內(nèi)的,按每日(月)一定的百分比乘以投標(biāo)報價再乘以遲交貨的日(月)數(shù),或者按每日(月)一定金額乘以遲交貨的時間來計算,評標(biāo)時將這一金額加在報價上。

(3)付款條件的量化處理。投標(biāo)商必須按照合同條款中規(guī)定的付款條件來報價,否則視為廢標(biāo)。但對于采購大型成套設(shè)備,可以允許投標(biāo)商有不同的付款要求,提出有選擇性的付款計劃,這一選擇性的付款計劃只有在得到投標(biāo)商愿意降低投標(biāo)價的基礎(chǔ)上才能考慮。如果投標(biāo)商的付款要求偏離招標(biāo)文件的規(guī)定不是很大,尚屬可接受的范圍,在這種情況下,可根據(jù)偏離條件給采購實體增加的費用,按標(biāo)書中規(guī)定的貼現(xiàn)率計算出其凈現(xiàn)值(即凈現(xiàn)值=投標(biāo)商偏離付款條件給采購實體增加的費用×貼現(xiàn)率),加在報價上。

(4)零配件的供應(yīng)及售后服務(wù)情況的量化處理。如果投標(biāo)商已在境內(nèi)建立了零配件和售后服務(wù)的供應(yīng)網(wǎng)點,評標(biāo)時可以在報價之外不另加費用,但是如果投標(biāo)商沒有提供上述招標(biāo)文件中規(guī)定的有關(guān)服務(wù),而需由采購實體自行安排和解決的,評標(biāo)時要將由此而所要增加的費用加在報價上。

(5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力的配套性或兼容性的量化處理。如果投標(biāo)商所投設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力沒有達到技術(shù)規(guī)格要求的基準參數(shù),凡每種技術(shù)參數(shù)比基準參數(shù)100點降低的,評標(biāo)時要在報價基礎(chǔ)上相應(yīng)增加若干金額,以反映設(shè)備在壽命周期內(nèi)額外增加的燃料、動力、營運的成本。

(6)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費用的量化處理。投標(biāo)商在標(biāo)書中應(yīng)報出設(shè)備安裝、調(diào)試等方面的技術(shù)服務(wù)費用以及有關(guān)培訓(xùn)費,這些費用應(yīng)加在報價上一并供評標(biāo)時考慮。

3、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法

以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法,亦稱壽命周期成本法。這種方法主要適用于采購整套廠房、生產(chǎn)線或設(shè)備、車輛等在運行期內(nèi)的各項后續(xù)費用(零配件、油料、燃料、維修等)很高的貨物采購的評標(biāo)。在計算壽命周期成本時,可以根據(jù)實際情況,在標(biāo)書報價的基礎(chǔ)上加上一定運行期年限的各項費用,再減去一定年限后設(shè)備的殘值,即扣除這幾年折舊費后的設(shè)備剩余值。在計算各項費用或殘值時,都應(yīng)按標(biāo)書規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。

4、打分法。

打分法是指在評標(biāo)時按照需要考慮的各種因素的重要程度確定其所占比例,對每個因素進行打分的一種評標(biāo)方法。采用打分法應(yīng)考慮的因素包括:投標(biāo)價格;內(nèi)陸運費、保險費及其他費用;交貨期;偏離合同條款規(guī)定的付款條件;備件價格及售后服務(wù);設(shè)備性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。采用打分法評標(biāo),應(yīng)首先確定每種因素所占的分值,而且考慮的因素、分值的分配以及打分標(biāo)準均應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。一般來說,分值在每個因素的分配比例為:投標(biāo)價60-70分;零配件10分;技術(shù)性能、維修、運行費10分;售后服務(wù)5分;標(biāo)準備件等5分。總分為100分。評標(biāo)時以得分高低確定中標(biāo)供應(yīng)商。不同的采購項目,各種因素的重要程度不一定相同,因此,分值在每個因素的分配比例有所不同。采用打分法評標(biāo)時,必須全面考慮各種因素,避免因遺漏相關(guān)因素而影響評標(biāo)的真實效果,同時要合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應(yīng)得的分數(shù)。

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