企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準，供企業(yè)內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內部文件。

企業(yè)定額是企業(yè)直接生產工人在合理的施工組織和正常條件下，為完成單位合格產品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和機械臺班作用量的標準數(shù)量。企業(yè)定額不僅能反映企業(yè)的勞動生產率和技術裝備水平，同時也是衡量企業(yè)管理水平的標尺，是企業(yè)加強集約經營、精細管理的前提和主要手段，其主要作用有：

1)它是編制施工組織設計和施工作業(yè)計劃的依據(jù)。

2)它是企業(yè)內部編制施工預算的統(tǒng)一標準，也是加強項目成本管理和主要經濟指標考核的基礎。

3)它是施工隊和施工班組下達施工任務書和限額領料、計算施工工時和工人勞動報酬的依據(jù)。

4)它是企業(yè)走向市場參與競爭，加強工程成本管理，進行投標報價的主要依據(jù)。

企業(yè)定額的編制應根據(jù)自身的特點，遵循簡單、明了、準確、適用的原則。企業(yè)定額的構成及表現(xiàn)形式因企業(yè)的性質不同、取得資料的詳細程度不同、編制的目的不同、編制的方法不同而不同。

其構成及表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

1)企業(yè)勞動定額。

2)企業(yè)材料消耗定額。

3)企業(yè)機械臺班使用定額。

4)企業(yè)施工定額。

5)企業(yè)定額估價表。

6)企業(yè)定額標準。

7)企業(yè)產品出廠價格。

8)企業(yè)機械臺班租賃價格。

企業(yè)定額的確定實際就是企業(yè)定額的編制過程。企業(yè)定額的編制過程是一個系統(tǒng)而又復雜的過程，一般包括以下步驟：

1)制定“企業(yè)定額編制計劃書”。

“企業(yè)定額編制計劃書”一般包括以下內容：

1.企業(yè)定額編制的目的。企業(yè)定額編制的目的一定要明確，因為編制目的決定了企業(yè)定額的適用性，同時也決定了企業(yè)定額的表現(xiàn)形式，例如，企業(yè)定額的編制目的如果是為了控制工耗和計算工人勞動報酬，應采取勞動定額的形式；如果是為了企業(yè)進行工程成本核算，以及為企業(yè)走向市場參與投標報價提供依據(jù)，則應采用施工定額或定額估價表的形式。

2.定額水平的確定原則。企業(yè)定額水平的確定，是企業(yè)定額能否實現(xiàn)編制目的的關鍵。定額水平過高，背離企業(yè)現(xiàn)有水平，使定額在實施工程中，企業(yè)內多數(shù)施工隊、班組、工人通過努力仍然達不到定額水平，不僅不利于定額在本企業(yè)內推行，還會挫傷管理者和勞動者雙方的積極性；定額水平過低，起不到鼓勵先進和督促落后的作用，而且對項目成本核算和企業(yè)參與市場競爭不利。因此，在編制計劃書中，必須對定額水平進行確定。

3.確定編制方法和定額形式。定額的編制方法很多，對不同形式的定額，其編制方法也不相同。例如，勞動定額的編制方法有技術測定法、統(tǒng)計分析法、類比推算法、經驗估算法等；材料消耗定額的編制方法有觀察法、試驗法、統(tǒng)計法等。因此，定額編制究竟采取哪種方法應根據(jù)具體情況而定。企業(yè)定額編制通常采用的方法一般有兩種：定額測算法和方案測算法。

4.擬成立企業(yè)定額編制機構，提交需參編人員名單。企業(yè)定額的編制工作是一個系統(tǒng)性的工程，它需要一批高素質的專業(yè)人才，在一個高效率的組織機構統(tǒng)一指揮下協(xié)調工作，因此，在定額編制工作開始時，必須設置一個專門的機構，配置一批專業(yè)人員。

5.明確應收集的數(shù)據(jù)和資料。定額在編制時要搜集大量的基礎數(shù)據(jù)和各種法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范文件、規(guī)定等，這些資料都是定額編制的依據(jù)。所以，在編制計劃書中，要制定一份按門類劃分的資料明細表。在明細表中，除一些必須采用的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范資料外，應根據(jù)企業(yè)自身的特點，選擇一些能夠取得適合本企業(yè)使用的基礎性數(shù)據(jù)資料。

6.確定工期和編制進度。定額的編制是為了使用，具有時效性，所以，應確定一個合理的工期和進度計劃表，這樣，既有利于編制工作的開展，又能保證編制工作的效率和效益。

2)搜集資料、調查、分析、測算和研究。

搜集的資料包括：

1.現(xiàn)行定額，包括基礎定額和預算定額；工程量計算規(guī)則。

2.國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、經濟政策和勞動制度等與工程建設有關的各種文件。

3.有關工程的設計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、工程質量檢驗評定標準和安全操作規(guī)程。

4.現(xiàn)行的全國通用標準設計圖集、定型設計圖紙、具有代表性的設計圖紙，并根據(jù)上述資料計算工程量，作為編制定額的依據(jù)。

5.有關工程的科學實驗、技術測定和經濟分析數(shù)據(jù)。

6.高新技術、新型結構、新研制的工程材料和新的施工方法等。

7.現(xiàn)行人工工資標準和地方材料預算價格。

8.現(xiàn)行機械效率、壽命周期和價格；機械臺班租賃價格行情。

9.本企業(yè)近幾年各工程項目的財務報表、公司財務總報表，以及歷年收集的各類經濟數(shù)據(jù)。

10本企業(yè)近幾年各工程項目的施工組織設計、施工方案，以及：L程結算資料。

11.本企業(yè)近幾年所采用的主要施工方法。

12.本企業(yè)近幾年發(fā)布的合理化建議和技術成果。

13.本企業(yè)目前擁有的機械設備狀況和材料庫存狀況。

14.本企業(yè)目前工人技術素質、構成比例、家庭狀況和收入水平。資料收集后，要對上述資料進行分類整理、分析、對比、研究和綜合測算，提取可供使用的各種技術數(shù)據(jù)。內容包括：企業(yè)整體水平與定額水平的差異；現(xiàn)行法律、法規(guī)，以及規(guī)程規(guī)范對定額的影響；新材料、新技術對定額水平的影響等。

3)擬定編制企業(yè)定額的工作方案與計劃。

編制企業(yè)定額的工作方案與計劃包括以下內容：

①根據(jù)編制目的，確定企業(yè)定額的內容及專業(yè)劃分。

②確定企業(yè)定額的冊、章、節(jié)的劃分和內容的框架。

③確定企業(yè)定額的結構形式及步距劃分原則。

④具體參編人員的工作內容、職責、要求。

4)企業(yè)定額初稿的編制。

①確定企業(yè)定額的定額項目及其內容。企業(yè)定額項目及其內容的編制，就是根據(jù)定額的編制目的及企業(yè)自身的特點，本著內容簡明適用、形式結構合理、步距劃分合理的原則，將一個單位工程，按工程性質劃分為若干個分部工程。最后，確定分項工程的步距，并根據(jù)步距對分項工程進一步地詳細劃分為具體項目。步距參數(shù)的設定一定要合理，既不應過粗，也不宜過細。如可根據(jù)土質和挖掘深度作為步距參數(shù)，對人工挖土方進行劃分。同時，應對分項工程的工作內容作簡明扼要的說明。

②確定定額的計量單位。分項工程計量單位的確定一定要合理，設置時應根據(jù)分項工程的特點，本著準確、貼切、方便計量的原則設置。定額的計量單位包括自然計量單位如：臺、套、個、件、組等，國際標準計量單位如：m、km、m²、m³、kg、t等。一般說，當實物體的三個度量都會發(fā)生變化時，采用m3為計量單位，如土方、混凝土等；如果實物體的三個度量中有兩個度量不固定，采用m²為計量單位；如果實物體截面積形狀大小固定，則采用延長米為計量單位，如管道、電纜、電線等；不規(guī)則形狀的，難以度量的則采用自然單位或重量單位為計量單位。

③確定企業(yè)定額指標。確定企業(yè)定額指標是企業(yè)定額編制的重點和難點，企業(yè)定額指標的編制，應根據(jù)企業(yè)采用的施工方法、新材料的替代以及機械裝備的裝配和管理模式，結合搜集整理的各類基礎資料進行確定。確定企業(yè)定額指標包括確定人工消耗指標、確定材料消耗指標、確定機械臺班消耗指標等。

④編制企業(yè)定額項目表。分項工程的人工、材料和機械臺班的消耗量確定以后，接下來就可以編制企業(yè)定額項目表了。具體地說，就是編制企業(yè)定額表中的各項內容。

企業(yè)定額項目表是企業(yè)定額的主體部分，它由表頭欄和人工欄、材料欄、機械欄組成。表頭部分具以表述各分項工程的結構形式、材料做法和規(guī)格檔次等；人工欄是以工種表示的消耗的工日數(shù)及合計，材料欄是按消耗的主要材料和消耗性材料依主次順序分列出的消耗量。機械欄是按機械種類和規(guī)格型號分列出的機械臺班使用量。

⑤企業(yè)定額的項目編排。定額項目表，是按分部工程歸類，按分項工程子目編排的一些項目表格。也就是說，按施工的程序，遵循章、節(jié)、項目和子目等順序編排。

定額項目表中，大部分是以分部工程為章，把單位工程中性質相近，且材料大致相同的施工對象編排在一起。每章(分部工程)中，按工程內容施工方法和使用的材料類別的不同，分成若干個節(jié)(分項工程)。在每節(jié)(分項工程)中，可以分成若干項目，在項目下邊，還可以根據(jù)施工要求、材料類別和機械設備型號的不同，細分成不同子目。

⑥企業(yè)定額相關項目說明的編制。企業(yè)定額相關項目的說明包括前言、總說明、目錄、分部(或分章)說明、工程量計算規(guī)則、分項工程工作內容等。

⑦企業(yè)定額估價表的編制。企業(yè)根據(jù)投標報價工作的需要，可以編制企業(yè)定額估價表。企業(yè)定額估價表是在人工、材料、機械臺班i項消耗量的企業(yè)定額的基礎上，用貨幣形式表達每個分項工程及其子目的定額單位估價計算表格。

企業(yè)定額估價表的人工、材料、機械臺班單價是通過市場調查，結合國家有關法律文件及規(guī)定，按照企業(yè)自身的特點來確定。

5)評審及修改。

評審及修改主要是通過對比分析、專家論證等方法，對定額的水平、使用范圍、結構及內容的合理性，以及存在的缺陷進行綜合評估，并根據(jù)評審結果對定額進行修正。

6)定稿、刊發(fā)及組織實施。

作為企業(yè)定額，必須體現(xiàn)以下特點：

1.企業(yè)定額各單項的平均造價要比社會平均價低，體現(xiàn)企業(yè)定額的先進合理性，至少要基本持平，否則，就失去企業(yè)定額的實際意義。

2.企業(yè)定額要體現(xiàn)本企業(yè)在某方面的技術優(yōu)勢，以及本企業(yè)的局部管理或全面管理方面的優(yōu)勢。

3.企業(yè)定額的所有單價都實行動態(tài)管理；定期調查市場，定期總結本企業(yè)各方面業(yè)績與資料，不斷完善，及時調整，與建設市場緊密聯(lián)系，不斷提高競爭力。

4.企業(yè)定額要緊緊聯(lián)系施工方案、施工工藝并與其能全面接軌。 意義

企業(yè)定額不是簡單的把傳統(tǒng)定額或行業(yè)定額的編制手段用于編制施工企業(yè)的內部定額，它的形成和發(fā)展同樣要經歷從實踐到理論、由不成熟到成熟的多次反復檢驗、滾動、積累，在這個過程中，企業(yè)的技術水平在不斷發(fā)展，管理水平和管理手段、管理體制也在不斷更新提高?？梢赃@樣說，企業(yè)定額產生的過程，就是一個快速互動的內部自我完善的進程。

企業(yè)定額在個性化方面已經比仍按定額模式組價處理工程量清單有了較大進步，但由于企業(yè)定額的起步一般是源于地方定額或行業(yè)定額，經企業(yè)消化吸收變動過來的，因而從內容到形裝上都不可避免的受到地方定額或行業(yè)定額有關游戲規(guī)則的影響；對具體工程項目的個性特點的體現(xiàn)，仍然相對缺少；政府對企業(yè)的各項管理制度，與國際慣例的行業(yè)管理制度存在著差距，這種相互間的不協(xié)調，也不可避免地影響到編制企業(yè)定額時對管理費用的考慮。

制定一套完善的企業(yè)定額，要充分利用計算機技術，去完成原始數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析等任務。地方定額或行業(yè)定額的采樣范圍較一個企業(yè)要廣泛的多，企業(yè)定額的數(shù)據(jù)采集，主要是自己的資料；企業(yè)定額要充分體現(xiàn)企業(yè)的個性，但同時又要反映本企業(yè)不同時期。不同地點、不同特點的各個工程項目的共性；隨著計算機軟件業(yè)的飛速發(fā)展，計算機完全可以幫助企業(yè)為制定自己的企業(yè)定額創(chuàng)造一個良好的技術支持環(huán)境，使企業(yè)能隨時準確地記錄好相關資料。另外，由于當前我國建筑造價管理處于一個多種計價方式并存的局面，而我國在加入“WTO”后與國際慣例接軌勢在必行，因此，企業(yè)定額要盡可能作到多種計價模式都能兼容。

先進的方案應該是建立一套企業(yè)成本管理系統(tǒng)，從工程的實際中收集、匯總、分析相關的內容，以便日后投標時直接運用，當然要保證數(shù)據(jù)的及時性，國內好的方案有金長風軟件提出的施工企業(yè)成本控制系統(tǒng)，他將工程的計劃，實時，到最后的考核連成一個系統(tǒng)，公司同時運用此系統(tǒng)，及時掌控成本的發(fā)生，提供各種材料供應商和分包單位的來往帳和材料采購領用明細表。在投標時也就有了相應的實時成本資料，對相關人員的要求低，不需要建立專門的企業(yè)定額匯總分析部門。

根據(jù)目前建設市場經濟的發(fā)展要求，現(xiàn)行的地方定額或行業(yè)定額已不能滿足市場要求；實行工程量清單報價的基本思路就是“控制量，放開價，由企業(yè)自主報價，最終由市場開放價格”?？刂屏考从蓢医y(tǒng)一工程量計算規(guī)劃、項目分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一術語。當前，建設部對招投標工程已大力推行工程量清單計價并已開始組織制訂《全國統(tǒng)一工程量清單計價方法》。這就要求每個施工企業(yè)要及時調整思路，緊跟市場，盡早制定適合本企業(yè)適應新形勢的企業(yè)定額，不斷提高企業(yè)競爭力。