所謂組織診斷是指在對(duì)組織的文化、結(jié)構(gòu)以及環(huán)境等的綜合考核與評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定是否需要變革的活動(dòng)。

組織診斷的內(nèi)容主要包括：

1.組織戰(zhàn)略和經(jīng)營策略；

2.組織結(jié)構(gòu)和形態(tài)；

3.組織價(jià)值觀和組織文化；

4.組織管理流程和作業(yè)流程；

5.組織效率和效能；

6.部門設(shè)置和崗位設(shè)置；

7.工作設(shè)計(jì)問題；

8.組織知名度、組織能力、組織倫理、社會(huì)責(zé)任、商業(yè)信譽(yù)、品牌價(jià)值；

9.組織內(nèi)部沖突狀況；人力資源診斷，包括薪酬福利狀況、績效管理狀況、培訓(xùn)與發(fā)展?fàn)顩r、職業(yè)生涯管理狀況、人事政策、制度問題、員工關(guān)系、員工素質(zhì)。

(1)健康標(biāo)準(zhǔn)原則

各行各業(yè)都有自己是否健康的判別標(biāo)準(zhǔn)，只有掌握了這些標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確地辨別企業(yè)是否有問題，什么地方出了問題。

（2）調(diào)查原則

組織診斷時(shí)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，客觀公正地調(diào)查實(shí)際情況，否則可能導(dǎo)致診斷工作走入誤區(qū)。

（3）系統(tǒng)原則

面對(duì)組織常常是面對(duì)一個(gè)大系統(tǒng)，組織診斷時(shí)應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)方法論從企業(yè)的環(huán)境、元素、層次、結(jié)構(gòu)、聯(lián)系、功能等多個(gè)方面去考察組織的狀況，然后再綜合起來加以整合判斷，從而確定組織的病癥所在，這樣的診斷結(jié)果才能可信、可靠。

（4）非系統(tǒng)原則

系統(tǒng)原則是運(yùn)用系統(tǒng)整體的方法來看企業(yè)經(jīng)營的疾病之所在，而非系統(tǒng)原則則是用非系統(tǒng)論的思想方法來對(duì)企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)要素、各處環(huán)節(jié)進(jìn)行解剖、診斷。

(五)動(dòng)態(tài)跟蹤原則

"運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性"。同樣，的。所以，組織診斷也必須是動(dòng)態(tài)的。

組織診斷著眼于幫助企業(yè)改善經(jīng)營活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。組織診斷工作一般分以下三個(gè)階段進(jìn)行。

( 1)預(yù)備診斷階段

這一階段的主要工作是對(duì)組織的組織機(jī)構(gòu)、制度管理、近期的經(jīng)營情況作全面了解，搜集有關(guān)資料，進(jìn)行預(yù)備性調(diào)查研究。

（2）正式診斷階段

這時(shí)要分部門地對(duì)組織的運(yùn)營情況進(jìn)行深入調(diào)查，通過大量資料的分析，找出組織運(yùn)營中存在的問題。根據(jù)己找出的問題，提出科學(xué)的、可操作的管理改善建議。組織具有整體性，任何組織都是由許多要素、部分、成員，按照一定的聯(lián)結(jié)形式排列組合而成的。

（3）總結(jié)報(bào)告階段

這時(shí)的主要工作是編寫和提交“診斷報(bào)告及管理改善建議書”。報(bào)告中將對(duì)本次工作進(jìn)行全面的總結(jié)，其中包括對(duì)改進(jìn)方案的全面匯總和說明?！霸\斷報(bào)告及管理改善建議書”是企業(yè)診斷工作最重要和最有價(jià)值的成果。

（4）“跟蹤”和“反饋”的過程

診斷工作結(jié)束后，管理咨詢公司要分階段地到客戶公司回訪，查詢診斷改善方案的執(zhí)行情況，并提出修改建議。

所謂公共組織診斷是指公共組織外部的管理咨詢專家或者公共組織內(nèi)部的專家在調(diào)研基礎(chǔ)上評(píng)估公共組織當(dāng)前的狀況，為制定變革措施及方案提供必要信息的過程。

公共組織診斷的環(huán)節(jié)：

盡管診斷一詞常常意味著發(fā)現(xiàn)問題，但是組織診斷不同于醫(yī)學(xué)診斷，后者結(jié)束后開出藥方，前者強(qiáng)調(diào)組織成員和組織發(fā)展顧問的合作過程，即雙方一起搜集信息、分析信息并得出問題的結(jié)論。搜集、分析和反饋診斷信息是組織診斷的三個(gè)中心環(huán)節(jié)。

（1）搜集信息。其主要任務(wù)是全面搜集與公共組織問題相關(guān)的所有情況。常用的信息收集的方法有以下幾種：

第一，系統(tǒng)地收集現(xiàn)成的能反映公共組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行狀況的資料。這些資料主要有職位說明書、組織圖、組織手冊、管理業(yè)務(wù)流程圖、系統(tǒng)流程圖、管理工作標(biāo)準(zhǔn)、管理工作的定員和人員配備狀況、部門及科室人員的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。這些資料基本上能夠反映出公共組織結(jié)構(gòu)的當(dāng)前狀況和某些缺陷。例如可以發(fā)現(xiàn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)者管理幅度過寬，某些部門和職務(wù)的職責(zé)重疊、權(quán)限沖突、信息交流中斷、控制不健全等問題。但這些資料也存在局限，主要是反映不出組織實(shí)際運(yùn)行中的人際關(guān)系，如決策是否遲緩、執(zhí)行是否有梗阻、直線人員和參謀人員之間是否有摩擦、各科室之間是否有扯皮和人事糾紛等。另外，由于書面設(shè)計(jì)往往與實(shí)際運(yùn)行之間存在一定差距，所以只依靠上述資料是不夠的，還必須把死資料和活情況結(jié)合起來。

第二，組織問卷調(diào)查。問卷調(diào)查方法屬于抽樣調(diào)查，抽樣對(duì)象一般占總?cè)藬?shù)的5%——20%為宜。問卷調(diào)查的主要對(duì)象是公共組織中的中層管理干部以及一些善于思考的普通組織成員。原則上每個(gè)部門要有1--2人參加問卷調(diào)查。問卷不記個(gè)人姓名，但要注明所在部門、職務(wù)、性別、年齡、文化程度等，以便分析使用。只要問卷中問題設(shè)計(jì)得科學(xué)，問卷調(diào)查法一般能較客觀地反映公共組織運(yùn)行的狀況及問題。

第三，個(gè)別面談和小型座談會(huì)。通過問卷調(diào)查，可以獲得比較系統(tǒng)的活情況，即在組織圖及規(guī)章制度等文字資料中發(fā)現(xiàn)不了的實(shí)際情況和問題，而且這些情況可以做定量的統(tǒng)計(jì)分析。但是，這種活情況，往往還停留在表面的現(xiàn)象上，關(guān)于造成這種現(xiàn)象的原因以及這些現(xiàn)象之間的聯(lián)系和問題的主次關(guān)系，僅靠問卷是難以發(fā)現(xiàn)的。這時(shí)，可以采用面談的方式，作進(jìn)一步的定性調(diào)查。這種調(diào)查的對(duì)象最好是公共組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者及其具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員。他們由于所處的工作崗位，觀察問題比較全面；或者負(fù)責(zé)某一部門的具體管理業(yè)務(wù)，遇到的矛盾較多，對(duì)該問題的感受較深；或者具有較長時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)，能較好地提出解決問題的建議和線索。進(jìn)行面談前，應(yīng)該事先擬好座談提綱，發(fā)給調(diào)查對(duì)象，做好準(zhǔn)備。

（2）資料分析。通過調(diào)查，掌握了完整、真實(shí)、及時(shí)的信息資料后，就開始進(jìn)行資料分析工作。對(duì)這些組織信息資料的分析工作我們也把它稱為組織分析。其目的是發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)行中存在的問題和缺點(diǎn)，為提出組織變革方案做準(zhǔn)備。組織分析的內(nèi)容主要有以下方面：

• 第一，職能分析。主要分析這幾個(gè)問題：
  • 隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，本組織需要增加哪些新的職能？哪些職能需要加強(qiáng)？
  • 哪些舊職能可以取消或合并？
  • 哪些職能是本組織的關(guān)鍵性職能？
  • 哪些職能屬于同一類別或相似類別，能否由某一個(gè)部門承擔(dān)？

通過這種職能分析，可以使我們知道該做什么，不做什么，重點(diǎn)做什么。還可以衡量組織機(jī)構(gòu)及人員該不該精簡和調(diào)整。

第二，決策分析。決策是公共組織實(shí)施公共管理的主要職能。進(jìn)行決策分析是確定各管理層次、各管理部門的職責(zé)與權(quán)力的重要依據(jù)。

• 決策分析工作的主要內(nèi)容有：
  • 為了實(shí)現(xiàn)本組織的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有哪些決策？是什么種類的決策？
  • 這些決策各應(yīng)由本組織的哪些部門來制定？
  • 決策制定將牽涉或影響到哪些有關(guān)業(yè)務(wù)？因此，決策制定應(yīng)當(dāng)由哪些部門的負(fù)責(zé)人參與？
  • 決策制定后又應(yīng)通知哪些部門的負(fù)責(zé)人？

第三，關(guān)系分析。即管理層次間、各管理職能部門間相互關(guān)系的分析。

• 重要內(nèi)容有：
  • 分析某一部門應(yīng)當(dāng)包括多少職能和哪些職能？
  • 有哪些部門之間的職能重復(fù)或搭接不夠？
  • 這些部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)直接指揮還是參謀服務(wù)的職能？
  • 該部門的業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)與哪些單位和人員發(fā)生工作聯(lián)系？
  • 要求什么人對(duì)該單位提供配合和服務(wù)？
  • 本部門對(duì)外單位提供哪些配合和服務(wù)？
  • 各部門間的協(xié)調(diào)配合和綜合工作組織得如何？

這些關(guān)系分析，對(duì)于確定和修改各部門的職責(zé)、管理業(yè)務(wù)流程、各部門工作標(biāo)準(zhǔn)等，都有重要作用。

（3）反饋診斷信息。組織診斷最重要的步驟是把收集的信息和分析結(jié)果提供給公共組織的決策層。適當(dāng)?shù)男畔⒅挥挟?dāng)組織成員擁有和使用時(shí)才能對(duì)組織變革產(chǎn)生影響。