帶薪年休假
1.什么是帶薪年休假
帶薪年休假,是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上,就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假。中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)帶薪年休假作了原則性規(guī)定,但沒(méi)有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法,而是指定由國(guó)務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。從此,職工帶薪年休假就有了法律保障。
2.帶薪年休假的歷史背景
實(shí)行職工帶薪年休假(簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)制度,是世界各國(guó)勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國(guó)家高度重視中國(guó)的年休假制度建設(shè)。1991年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》,規(guī)定各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位,在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù),不另增加編制和定員的前提下,可以安排職工的年休假,職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別,最多不得超過(guò)兩周。
全國(guó)人大常委會(huì)1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法,都對(duì)職工休假事項(xiàng)作了原則規(guī)定,職工的休息權(quán)利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí),從近年來(lái)的實(shí)踐看,也還存在一些問(wèn)題,主要是:目前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一部分團(tuán)體、企業(yè),還有相當(dāng)一部分企業(yè)、團(tuán)體以及有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有實(shí)行年休假;在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位,由于工作繁忙等原因,許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇;職工因單位工作需要未能享受年休假的,也沒(méi)有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,廣大職工和社會(huì)各界普遍呼吁盡快健全我國(guó)的職工年休假制度。2007年8月,法制辦根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同研究,起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》,通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布,廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看,各地、各部門(mén)和社會(huì)各界普遍認(rèn)為,黨的十七大閉幕不久國(guó)務(wù)院就著手健全年休假制度,并公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn),這是國(guó)務(wù)院認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對(duì)通過(guò)行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定,對(duì)征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。
2007年12月14日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),條例將于2008年1月1日起施行。
3.帶薪年休假的享有范圍
休息權(quán)是中國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類(lèi)職工的休息休假權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性,條例對(duì)各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋,規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中,一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究后認(rèn)為,年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此,條例規(guī)定:職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假 10天;已滿20年的,年休假15天。同時(shí),條例還規(guī)定:國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。
不能休假的補(bǔ)償
有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益,條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的,單位除正常支付工資收入外,還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),在征求意見(jiàn)過(guò)程中,有不少意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定:?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
4.帶薪年休假與其他休假關(guān)系
中國(guó)職工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對(duì)年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規(guī)定:
第一,年休假與寒暑假。在中國(guó),學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度,教職員工享受的寒暑假天數(shù)(寒假2至3周,暑假5至6周)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此,條例規(guī)定:職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的,不享受當(dāng)年的年休假。
第二,年休假與病、事假。征求意見(jiàn)過(guò)程中,一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出,在保障職工年休假權(quán)利的同時(shí),也要保證單位正常的工作秩序,對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間休病假、請(qǐng)事假的職工,不應(yīng)當(dāng)再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)反復(fù)研究,采納了上述意見(jiàn),條例規(guī)定:職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的,不享受當(dāng)年的年休假;累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的,累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的,累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的,不享受當(dāng)年的年休假。
第三,年休假與探親假。征求意見(jiàn)過(guò)程中,一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出,探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度,不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究,認(rèn)為這種意見(jiàn)有道理。
5.帶薪年休假的涉稅處理[1]
新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》與舊準(zhǔn)則相比,增加了帶薪缺勤等新型職工薪酬的處理,是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大歷史性突破。
帶薪缺勤的分類(lèi)
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定,我國(guó)職工可以享受年休假、病假、短期傷殘、婚假、產(chǎn)假、喪假和探親假等休假權(quán)利,企業(yè)在職工法定缺勤期間,應(yīng)給予職工一定的缺勤補(bǔ)償。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》根據(jù)帶薪權(quán)利能否結(jié)轉(zhuǎn)下期使用,將帶薪缺勤分為兩類(lèi):非累積帶薪缺勤和累積帶薪缺勤。
非累積帶薪缺勤權(quán)利不能結(jié)轉(zhuǎn)下期
會(huì)計(jì)規(guī)定:非累積帶薪缺勤,諸如婚假、產(chǎn)假、喪假、病假等帶薪休假權(quán)利不存在遞延性,帶薪權(quán)利不能結(jié)轉(zhuǎn)下期,職工提供的服務(wù)本身不能增加其能夠享受的福利金額,一般是在缺勤期間計(jì)提應(yīng)付工資薪酬時(shí)一并處理,因此,會(huì)計(jì)期末勿需將企業(yè)未享受的非累積帶薪缺勤作為一項(xiàng)負(fù)債掛賬。
如果職工放棄非累積帶薪休假權(quán)利時(shí),企業(yè)沒(méi)有任何貨幣補(bǔ)償,則不做會(huì)計(jì)處理,如果有一定金額的貨幣補(bǔ)償,則應(yīng)該在補(bǔ)償當(dāng)期確認(rèn)一項(xiàng)負(fù)債計(jì)入當(dāng)期的成本費(fèi)用中。
稅法規(guī)定:新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第34條所稱(chēng)的“合理工資薪金”,是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金?!镀髽I(yè)所得稅實(shí)施條例》第40、41、42條所稱(chēng)的“工資薪金總額”,是指企業(yè)按照本通知第1條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和,屬于國(guó)有性質(zhì)的企業(yè),其工資薪金,不得超過(guò)政府有關(guān)部門(mén)給予的限定數(shù)額;超過(guò)部分,不得計(jì)入企業(yè)工資薪金總額,也不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
例:惠民公司2008年10月有2名銷(xiāo)售人員放棄15天的婚假,假設(shè)平均每名職工每個(gè)工作日工資為200元,月工資為6000元。
1.假設(shè)該公司未實(shí)行非累積帶薪缺勤貨幣補(bǔ)償制度,會(huì)計(jì)處理為:
借:銷(xiāo)售費(fèi)用 12000
貸:應(yīng)付職工薪酬-- -工資12000
2.假設(shè)該公司實(shí)行非累積帶薪缺勤貨幣補(bǔ)償制度,補(bǔ)償金額為放棄帶薪休假期間平均日工資的2倍,會(huì)計(jì)處理為:
借:銷(xiāo)售費(fèi)用 24000
貸:應(yīng)付職工薪酬-- -工資12000
應(yīng)付職工薪酬-- -非累計(jì)帶薪休假 12000(2×15×200×2)
實(shí)際補(bǔ)償時(shí)一般隨工資同時(shí)支付:
借:應(yīng)付職工薪酬-- -工資 12000
應(yīng)付職工薪酬-- -非累計(jì)帶薪休假 12000
貸:庫(kù)存現(xiàn)金 24000
對(duì)于企業(yè)支付員工的補(bǔ)償按照非累積帶薪缺勤貨幣補(bǔ)償制度是否可以在稅前扣除,應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕3號(hào))規(guī)定,若超過(guò)稅法規(guī)定的“合理工資薪金”的扣除范圍,則應(yīng)作為永久性差異,按照“調(diào)表不調(diào)賬”的原則,在企業(yè)納稅申報(bào)表上進(jìn)行納稅調(diào)增處理。
既定累積帶薪缺勤補(bǔ)償可計(jì)入成本費(fèi)用
既定累積帶薪缺勤是累積帶薪 缺勤的一種,它指職工離開(kāi)企業(yè)時(shí),對(duì)未行使的權(quán)利有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
如果職工在離開(kāi)企業(yè)時(shí)能夠獲得現(xiàn)金支付,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)必須支付的、職工全部累積未使用權(quán)利的金額。企業(yè)在確認(rèn)職工現(xiàn)金補(bǔ)償時(shí),應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象計(jì)入成本費(fèi)用,借記“成本費(fèi)用”科目,貸記“應(yīng)付職工薪酬——累計(jì)帶薪休假”科目。
按照稅法規(guī)定,對(duì)于稅前扣除的成本費(fèi)用,應(yīng)該以實(shí)際支付為原則,對(duì)于企業(yè)跨年度未實(shí)際支付而確認(rèn)的成本費(fèi)用,不允許稅前扣除,對(duì)于該差異,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅》的規(guī)定,應(yīng)作為暫時(shí)性差異,確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。
非既定累積帶薪缺勤補(bǔ)償可作預(yù)提費(fèi)用
非既定累積帶薪缺勤是指職工在離開(kāi)企業(yè)時(shí)對(duì)未使用的累積帶薪休假不能獲得現(xiàn)金支付,這種權(quán)利在職工離開(kāi)企業(yè)時(shí)會(huì)自動(dòng)取消。這種情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按照謹(jǐn)慎性原則將因累積未行使權(quán)利導(dǎo)致的預(yù)期支付的追加金額,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)》作為預(yù)提性質(zhì)的費(fèi)用處理。
例:宇通公司共有500 名職工,實(shí)行累積帶薪缺勤制度。該制度規(guī)定,每個(gè)職工每年可享受10天的帶薪年休假,未享受的年休假只能向后結(jié)轉(zhuǎn)1個(gè)會(huì)計(jì)年度,超過(guò)1年未行使的帶薪年休假權(quán)利作廢,職工在離開(kāi)公司時(shí)不能獲得現(xiàn)金支付。累積帶薪缺勤制度采用后進(jìn)先出原則為基礎(chǔ),即首先從當(dāng)年可享受的帶薪年休假中扣除,再?gòu)纳夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)的帶薪年休假中扣除。
2008年12月31日,每個(gè)職工當(dāng)年平均未享受的帶薪年休假為4天。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),公司預(yù)計(jì)2009年有480名職工將享受不超過(guò)10天的帶薪年休假,剩余20名職工每人將平均享受13天的年休假,假定這20名職工全部為公司總部行政管理人員。該公司平均每名職工每個(gè)工作日工資為200元。企業(yè)所得稅率為25%.
分析:宇通公司在2008年12月31日,應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)2009年由于20名職工未行使的每人4天帶薪年休假權(quán)利而導(dǎo)致的應(yīng)支付的追加金額,即相當(dāng)于60天[20×(13-10)]的年休假工資12000元(60×200)。
另外,職工是否享受未使用的帶薪休假,屬于或有事項(xiàng),通過(guò)預(yù)提計(jì)入了費(fèi)用,按照稅法上對(duì)費(fèi)用采用實(shí)際發(fā)生制原則,由累積帶薪缺勤確認(rèn)的負(fù)債計(jì)稅基礎(chǔ)為0元,賬面價(jià)值為12000元,形成可抵扣的暫時(shí)性差異,應(yīng)該確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。
借:管理費(fèi)用 12000
貸:應(yīng)付職工薪酬——累積帶薪缺勤 12000
借:遞延所得稅資產(chǎn) 3000(12000×25%)
貸:所得稅費(fèi)用 3000
如果2009年12月31日,上述20名行政管理人員中有15名享受了13天的年休假,公司以銀行存款支付,其余5名只享受了10天的年休假。由于該公司的帶薪缺勤制度規(guī)定,未行使的權(quán)利只能結(jié)轉(zhuǎn)1年,超過(guò)1年未行使的權(quán)利將作廢。
2009年,會(huì)計(jì)分錄如下:
借:應(yīng)付職工薪酬——累積帶薪缺勤 9000(15×3×200)
貸:銀行存款 9000
借:應(yīng)付職工薪酬——累積帶薪缺勤 3000(5×3×200)
貸:管理費(fèi)用 3000
同時(shí)轉(zhuǎn)銷(xiāo)暫時(shí)性差異:
借:所得稅費(fèi)用 3000
貸:遞延所得稅資產(chǎn) 3000