交易效率是特指一定時(shí)間內(nèi)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中交易活動(dòng)(與商業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系)或業(yè)務(wù)活動(dòng)(與行政活動(dòng)向聯(lián)系)進(jìn)行的速度快慢或效率高低。

最早提出與城市商業(yè)交易效率相關(guān)問(wèn)題的是亞當(dāng)·斯密。他在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中論述了運(yùn)輸效率與商業(yè)交易的關(guān)系。他認(rèn)為,水運(yùn)比陸運(yùn)的運(yùn)輸效率更高,如果沒(méi)有水運(yùn)的發(fā)展,則市場(chǎng)的發(fā)育、勞動(dòng)分工的發(fā)展將受到影響。

隨后,馬克思在《資本論》中的好幾個(gè)地方論述了運(yùn)輸效率對(duì)資本周轉(zhuǎn)的影響,他指出:“交通運(yùn)輸工具的改良,會(huì)絕對(duì)縮短商品的移動(dòng)時(shí)間?！薄半S著運(yùn)輸工具的發(fā)展,不僅空間運(yùn)動(dòng)的速度加快了,而且空間距離在時(shí)間上也縮短了?！彼诜治?a href="/wiki/%E7%BA%A7%E5%B7%AE%E5%9C%B0%E7%A7%9F" title="級(jí)差地租">級(jí)差地租形成時(shí)也提到與交通效率相關(guān)的問(wèn)題,他指出:“通過(guò)采用交通運(yùn)輸工具而使位置變得便利?！?

杜能在《孤立國(guó):對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》中指出,運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)人類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)的影響巨大。

韋伯在《工業(yè)區(qū)位論——區(qū)位的純理論》中指出,運(yùn)輸費(fèi)用是對(duì)工業(yè)布局起決定作用的因素,對(duì)工業(yè)的基本定向起最有力的作用。因此,企業(yè)生產(chǎn)成本最低的地點(diǎn)首先是運(yùn)輸費(fèi)用最小的地點(diǎn),這就是運(yùn)輸區(qū)域法則。

馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出:“每當(dāng)交通工具跌價(jià),和遠(yuǎn)地之間的思想自由交流每有新的便利,會(huì)使下業(yè)分布于某地的種種因素的作用隨著變化?！痹谶@里,他分析了交通工具的改良對(duì)于工業(yè)地理分布的影響,但他沒(méi)有對(duì)其原因加以分析,而且將“運(yùn)輸成本”從主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中刪去了。

20世紀(jì)80年代末期以后,“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”的面世將空間和運(yùn)輸費(fèi)用的問(wèn)題重新拉回到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中。

“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”的代表人物保羅·克魯格曼認(rèn)為,城市集聚是集聚力和擴(kuò)散力這兩種力量相互作用的結(jié)果。由于生產(chǎn)要素投入組合的不可分性,企業(yè)集聚起來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是有利可圖的,而市場(chǎng)的地理分布和運(yùn)輸成本使市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,運(yùn)輸成本的降低將促使企業(yè)集中到一定區(qū)域以降低固定成本。為使運(yùn)輸成本最小化,它便傾向于將區(qū)位選擇在市場(chǎng)需求大的地方,但大的市場(chǎng)需求又取決于其他企業(yè)的區(qū)位選擇。在這里,實(shí)際上已經(jīng)提出了交易效率的問(wèn)題。

但最早提出交易效率概念的是著名的華人新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱,他在1988年和1991年的論文和專著中多次提出并應(yīng)用了這一概念。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)都重視運(yùn)輸成本的作用,但存在重大差別。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸技術(shù)、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)運(yùn)輸成本的重要作用;而新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)上述作用,更強(qiáng)調(diào)政治制度、法律規(guī)則及其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體交易效率、城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

從運(yùn)輸成本、交易成本到交易效率,是一次重大的思想飛躍。交易效率能避免交易成本不考慮運(yùn)輸成本的缺陷,以及在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)面臨的難題。同時(shí),它克服了交易成本在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題吋難以量化、難以操作的問(wèn)題,為交易成本學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)賦予了新的意義。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱于1988年和1991年最先提出交易效率概念,此后在其論文和專著中多次應(yīng)用該概念,這在對(duì)交易效率的認(rèn)識(shí)上邁出了關(guān)鍵的一步。但遺憾的是,他沒(méi)有系統(tǒng)地對(duì)它的含義、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及影響因素等進(jìn)行詳細(xì)論述。據(jù)現(xiàn)有資料,第一個(gè)給交易效率下定義的是復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙紅軍。他認(rèn)為:“交易效率特指一定時(shí)間內(nèi)一國(guó)經(jīng)濟(jì)體中交易活動(dòng)(與商業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系)或業(yè)務(wù)活動(dòng)(與行政活動(dòng)相聯(lián)系)進(jìn)行的速度快慢或效率高低”,“具體而言,交易效率可用單位時(shí)間內(nèi)完成的同質(zhì)交易或業(yè)務(wù)活動(dòng)的次數(shù)來(lái)衡量,即若一國(guó)單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的交易或業(yè)務(wù)活動(dòng)次數(shù)越多,則該國(guó)的交易效率就越高;或者也可用完成單筆交易或業(yè)務(wù)活動(dòng)的平均時(shí)間消耗來(lái)衡量,即若一國(guó)完成單筆交易或業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間越短,則該國(guó)的交易效率就越高?！壁w紅軍博士對(duì)交易效率含義的論述具有開創(chuàng)性的意義。

但復(fù)旦大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后高帆認(rèn)為,交易效率的主體可以在宏觀的國(guó)家或地區(qū)層面,也可以在微觀的企業(yè)、家庭、居民等層面。他同時(shí)認(rèn)為,與行政活動(dòng)相聯(lián)系的業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)際也是不同主體之間的交易活動(dòng),區(qū)分交易活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的意義并不顯著;另外,效率的度量可以表現(xiàn)為時(shí)間快慢,但時(shí)間并不是度量效率的唯一準(zhǔn)則,還有履約質(zhì)量等多重維度。因此,他認(rèn)為:“交易是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本的活動(dòng)。然而,交易的形成、展開和完成是需要條件和投入的。因此,交易效率可以被界定為:經(jīng)濟(jì)體在特定時(shí)期內(nèi),交易參與方在開展交易活動(dòng)時(shí)的投入——產(chǎn)出關(guān)系?！薄敖灰谆顒?dòng)的投入表現(xiàn)為完成交易所支付的時(shí)間、財(cái)力和物力等。而交易活動(dòng)的產(chǎn)出通常與交易對(duì)象所得緊密相連。因此,假定交易具有同質(zhì)性,則交易效率在宏觀上可以表示為單位時(shí)間內(nèi)完成的同質(zhì)交易活動(dòng)的次數(shù)或頻率,交易效率與這種次數(shù)或頻率正相關(guān)。在微觀層面上,交易效率表現(xiàn)為在特定范圍的時(shí)期內(nèi),完成同質(zhì)交易所需的時(shí)間或物質(zhì)等投入程度,交易效率與這種時(shí)間或物質(zhì)等投入成反相關(guān)。”高帆博士對(duì)交易效率含義的論述更切近實(shí)際,更為細(xì)化和具體。

但是,僅僅通過(guò)產(chǎn)出投入比來(lái)分析交易效率是不夠的。如果交易活動(dòng)不能給人們帶來(lái)任何效用,則無(wú)論其產(chǎn)出和投入的比率有多高,也不能被看作是有效率的。從交易活動(dòng)本身來(lái)看,一個(gè)交易活動(dòng)能夠完成,其根本原因在于交易雙方或交易某一方能從交易中獲得效用或效益。效用是指人們?cè)谙M(fèi)物品或勞務(wù)時(shí)所感受到的滿足,效用一般由三個(gè)要素組成:一是客觀存在的物品或勞務(wù)所具有的滿足需要的功能;二是人們對(duì)物品或勞務(wù)的認(rèn)識(shí)和利用;三是消費(fèi)者 需要的存在。效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果中的有效部分,也就是扣除成本后的凈收益。

構(gòu)成交易效率的基本要素有三個(gè):一是單位時(shí)間內(nèi)所交易的物品或勞務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量;二是這種物品或勞務(wù)的所具有的效用;三是交易者在交易中獲得的效益。三者缺一不可。如果沒(méi)有在一定時(shí)間內(nèi)以獲得一定的質(zhì)量和數(shù)量的物品或勞務(wù)做基礎(chǔ), 就談不上效用和效益的問(wèn)題,更不能談它們的最大化;如果只注意物品或勞務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量,而忽視其效用的價(jià)值指向,則物品或勞務(wù)不能交易,因而效益也不能實(shí)現(xiàn);如果片面強(qiáng)調(diào)效益,而對(duì)物品或勞務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量不加注意,則最終會(huì)損害效益。因此,交易效率應(yīng)是在上述三個(gè)要素都具備的條件下的物與物、人與物以及人與人的關(guān)系的組合與配置狀況,它直接表現(xiàn)為交易效益與交易成本的比率,即:交易效率=交易效益/交易成本。其中,交易效率與交易效益成正比,與交易成本成反比。

影響交易效率的因素很多。其中,滿足交易需要的物質(zhì)條件、交易技術(shù)和交易制度是影響交易效率的重要因素。

物質(zhì)條件是影響交易效率的重要因素。物質(zhì)條件主要包括自然資源、地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和可供交易的物品或勞務(wù)。良好的自然資源和地理區(qū)位條件有利于提升交易效率。如我國(guó)東南部地區(qū)土壤肥沃、氣候溫和、雨水充沛、河流密布、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),這就為東南部地區(qū)具有較高的交易效率奠定了基礎(chǔ)。而我國(guó)西北部地區(qū)多為高山峻嶺、深溝峽谷、氣候干燥、雨水短缺、人煙稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),其提升交易效率的自然條件較差。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是影響交易效率的重要因素,公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、港口、通訊港和其它基礎(chǔ)設(shè)施的狀況,都直接或間接地影響交易效率。凡基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū),其交易效率高;凡基礎(chǔ)設(shè)施較差的地區(qū),其交易效率則較低。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的時(shí)代,高速公路、航空設(shè)施、深水港口、信息設(shè)施、金融保險(xiǎn)設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施等的建設(shè)加快,極大地改變了交易的時(shí)空狀況,迅速提高了交易效率。交易的前提是要有足夠的可供交易的物品或勞務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)則可供交易的物品或勞務(wù)就較多,反之亦然?？晒┙灰椎奈锲坊騽趧?wù)及其他物質(zhì)條件是提升交易效率的物質(zhì)基礎(chǔ)。

交易技術(shù)是影響交易效率的另一個(gè)重要因素。技術(shù)是指人們根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的工藝、操作方法與技能。交易技術(shù)是指人們根據(jù)交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和交易原理而發(fā)展起來(lái)的操作方法與技能。交易技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施及交易工具密切相關(guān),但交易技術(shù)不等于建沒(méi)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和生產(chǎn)交易工具的技術(shù)。交易技術(shù)主要包括圍繞物流、信息流、資金流和勞動(dòng)流的技術(shù)。圍繞物流的交易技術(shù)主要有包裝、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流管理等方面的技術(shù)。先進(jìn)的物流技術(shù)可以大大節(jié)約物流時(shí)間,節(jié)省流通費(fèi)用,降低流通成本,提升交易效率。圍繞信息流的交易技術(shù)主要有與交易相關(guān)的通訊、信息搜集、信息傳播等方面的技術(shù)。先進(jìn)的信息交易技術(shù)可加快通訊聯(lián)絡(luò),減少信息不對(duì)稱的情況,降低信息搜尋成本和處理成本,從而提升交易效率。圍繞資金流的交易技術(shù)主要有與交易相關(guān)的投融資技術(shù)。人們?cè)诮灰走^(guò)程中需要金融業(yè)為其提供結(jié)算、匯兌、信用證、保理、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、理財(cái)、咨詢、資本運(yùn)作和金融衍生交易等多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù),這些活動(dòng)需要先進(jìn)的金融技術(shù)支持,如信用卡、自動(dòng)柜員機(jī)、電子銀行、即時(shí)交易系統(tǒng)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫(kù)采掘、網(wǎng)絡(luò)終端等。先進(jìn)的金融技術(shù)可以擴(kuò)大交易范圍,加快交易速度,提升交易質(zhì)量,降低交易成本,提高交易效率。圍繞勞動(dòng)流的交易技術(shù)主要有勞動(dòng)力流動(dòng)、交易的技術(shù)。勞動(dòng)交易技術(shù)的提高可以擴(kuò)大交易量、降低交易成本、提高交易效率。

交易制度也是影響交易效率的重要因素。制度是對(duì)人們行為進(jìn)行制約的規(guī)范體系。交易制度是對(duì)交易行為進(jìn)行制約的規(guī)范體系,包括正式制度和非正式制度。交易制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格制度、市場(chǎng)制度、信用制度和貨幣制度。產(chǎn)權(quán)制度是交易的前提,只有產(chǎn)權(quán)清晰的物品或勞務(wù)才有可能進(jìn)行交易,完善的產(chǎn)權(quán)制度可以明確交易方的產(chǎn)權(quán),減少產(chǎn)權(quán)鑒定的成本和因產(chǎn)權(quán)而發(fā)生的糾紛,從而提升交易效率。價(jià)格制度是指與交易相關(guān)的產(chǎn)品或勞務(wù)價(jià)格制訂和實(shí)施的制度,規(guī)范的價(jià)格制度有利于交易活動(dòng)的順利進(jìn)行,有利于提升交易效率。市場(chǎng)制度是指交易方的交易規(guī)模及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范或規(guī)則。完善的市場(chǎng)制度有利于交易規(guī)模的擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)公平交易和公平競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大交易的規(guī)模、提升交易的質(zhì)量、提高交易效率。信用制度是指對(duì)交易方遵守交易規(guī)則履行合約的行為規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì),一旦不講信用則交易行為將會(huì)被延緩或中止。完善信用制度是擴(kuò)大交易規(guī)模、減少交易磨擦、提升交易效率的重要保證。

在動(dòng)態(tài)世界里,只有能夠匯集資源、配置資源的地方才是中心。只有較高交易效率的中心,才有可能匯集和配置資源。如果交易效率較低,那么資源流動(dòng)的速度就會(huì)放慢;如果失去交易效率,那么中心地位也就會(huì)失去,而在另一交易效率較高的地方將會(huì)形成新的中心。城市要保持其中心地位,就需要維持較高的交易效率。如果要發(fā)展,就必須不斷地?cái)U(kuò)大交易規(guī)模,不斷地提高交易效率。而要提高交易效率,則必須改善物質(zhì)條件、提高交易技術(shù)、完善交易制度。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,主要表現(xiàn)為物流、信息流、資金流和勞動(dòng)流的速度加快。因此,提升交易效率的主要途徑是加快物流、信息流、資金流和勞動(dòng)流的速度。

(一)加快物流的速度

交通運(yùn)輸條件的好壞直接影響物流速度。工業(yè)革命前,主要的交通工具是馬車。馬車運(yùn)載量有限、運(yùn)輸速度慢、成本高,所以物流的速度較慢。因此, 人們的交易活動(dòng)被限制在一個(gè)狹小的空間范圍之內(nèi)。隨著蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明及其在運(yùn)輸業(yè)的廣泛應(yīng)用,大大加快了運(yùn)輸速度,加大了運(yùn)輸量,延長(zhǎng)了運(yùn)輸距離; 而且大大降低了運(yùn)輸成本,提高了交易效率。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,新的國(guó)際分工的形成,產(chǎn)品間的貿(mào)易發(fā)展成產(chǎn)品內(nèi)的貿(mào)易,貨物和勞務(wù)交易量激增,就急需改善交通運(yùn)輸條件,加快物流速度。

加快物流速度需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā),加快高速公路、高速鐵路建設(shè)。要不斷提升物流技術(shù),建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)和電子化網(wǎng)絡(luò),提高物流裝備的技術(shù)水平,提升物流效率。要加強(qiáng)物流管理,有效組織物流資源,有效整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及加工資源,科學(xué)合理地開展多種方式的聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸途中交接運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫銜接和信息的實(shí)時(shí)處理與反饋,并提供物流鏈上的其它服務(wù)。大力發(fā)展第三方物流和第四方物流,促進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)變成第三方物流或第四方物流。通過(guò)整合和發(fā)展,充分利用和合理配置物流資源,發(fā)揮物流的最大能力,從而降低物流成本,提升交易效率。

(二)加快信息流的速度

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化不斷深入的時(shí)代,人流、物流、資金流都離不開信息流,信息流的速度直接或間接地影響著人流、物流和資金流的速度。因此, 信息流的速度是影響交易效率的重要因素之一,加快信息流的速度,可以提高交易效率。信息流主要由電子信息傳輸網(wǎng)和非電子信息傳輸網(wǎng)構(gòu)成。電子信息傳輸包括電話、電報(bào)、電視、廣播、音像、視聽、數(shù)據(jù)通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等;非電子信息傳輸主要包括郵政、報(bào)刊、雜志、圖書、簡(jiǎn)報(bào)、資料、廣告技術(shù)推廣、咨詢、文化博覽活動(dòng)等。加快電子信息傳輸網(wǎng)和非電子信息傳輸網(wǎng)的建設(shè)速度,必然加快信息流的速度。

1837年電報(bào)發(fā)明以后,通信領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變革,這一發(fā)明使通過(guò)一根銅線上的電脈沖傳遞信息成為可能,從那以后,人們?cè)谕ㄓ嶎I(lǐng)域不斷探索和革命,步入了信息社會(huì)。信息化正在改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式,也在改變著交易方式。現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)交易活動(dòng)的結(jié)構(gòu)性影響主要表現(xiàn)在交易活動(dòng)中的批發(fā)業(yè)務(wù)正在逐漸消亡。零售者與生產(chǎn)部門直接掛鉤正成為主要趨勢(shì)。信息技術(shù)與信息系統(tǒng)所構(gòu)成的“快速反映系統(tǒng)”是促進(jìn)這種趨勢(shì)的主要?jiǎng)恿?。?jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的應(yīng)用大大地降低了整個(gè)交易過(guò)程中所消耗的勞動(dòng)力資源和時(shí)間。商品條形碼的廣泛使用可使交易者隨時(shí)掌握商品進(jìn)出信息、節(jié)省交易時(shí)間;電子數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)使得交易商可以將訂貨單、發(fā)貨單、付款通知等需要人力和運(yùn)輸工具傳遞的信息通過(guò)電子方式傳遞,降低了交易成本,提高了交易效率。美國(guó)最大的商品連鎖店沃爾瑪(Wal-Man)是應(yīng)用信息技術(shù)比較先進(jìn)和成功的一家,沃爾瑪將其所有的零售商店中的每一個(gè)銷售點(diǎn)用掃描器掃描條碼所得的商品銷售信息存入計(jì)算機(jī)中,并通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)直接傳送給供貨商。供貨商則根據(jù)這些信息確定什么時(shí)候需運(yùn)送什么、運(yùn)送多少貨物給哪一家零售店。這種做法消除了許多中間環(huán)節(jié),如推銷員、中間會(huì)計(jì)、倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)保管員、運(yùn)輸部門和貨運(yùn)司機(jī)等。大大降低了交易成本,提升了交易效率。位于悉尼的Epsom澳大利亞有限公司通過(guò)采用信息技術(shù)使客房提前預(yù)定的時(shí)間縮短了66%,倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間節(jié)省了50%,勞動(dòng)力節(jié)約了43%,而倉(cāng)庫(kù)的操作成本則減少了25%。

傳統(tǒng)零售業(yè)是圍繞交通要道設(shè)立的。在發(fā)達(dá)國(guó)家,更常見(jiàn)的是與高速公路連接在一起的超級(jí)市場(chǎng),形成了具有20世紀(jì)特點(diǎn)的“購(gòu)物文化”。信息技術(shù)的發(fā)展正在改變這種狀況。11世紀(jì)的“購(gòu)物文化”仍然圍繞高速公路進(jìn)行,但已經(jīng)不是走汽車的高速公路,而是信息高速公路了。電子商務(wù)與國(guó)際化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)很可能成為21世紀(jì)“購(gòu)物文化”的主要特征。為了適應(yīng)這一時(shí)代特征,需要大力推進(jìn)信息化進(jìn)程。為此,需要大力加強(qiáng)電子信息傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括建設(shè)現(xiàn)代化信息港,完善通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和新一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成全覆蓋的高速寬帶、骨干交互網(wǎng)絡(luò)、公用數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)。在非電子信息傳輸網(wǎng)建設(shè)方面,要繼續(xù)建設(shè)好郵政網(wǎng)、辦好報(bào)刊和雜志、建立圖書資料網(wǎng)、辦好文博及會(huì)展,充分發(fā)揮非電子信息傳播網(wǎng)的重要作用。通過(guò)努力,建設(shè)好信息高速公路,以方便和加快信息交流,降低交易成本,提高交易效率。

(三)加快資金流的速度

按照馬克思在《資本論》中的分析,影響資本周轉(zhuǎn)速度的因素,除了生產(chǎn)資本中固定資本和流動(dòng)資本的不同比例外,還有生產(chǎn)時(shí)間和流通時(shí)間的長(zhǎng)短。影響交易資金流的主要因素除了交易時(shí)間長(zhǎng)短和運(yùn)輸條件好壞之外,便是金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。金融業(yè)的狀況直接影響著資金流的速度。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化不斷深入的條件下,加快金融改革與創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化,對(duì)于加快資金流的速度具有重要意義。

金融業(yè)的現(xiàn)代化主要是引進(jìn)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)金融信息化。世界范圍的經(jīng)驗(yàn)表明,在所有信息密集的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,金融業(yè)總是率先引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)。信息技術(shù)極大地提高了銀行的效率。一方面,信息技術(shù)的應(yīng)用提高了業(yè)務(wù)處理的效率;另一方面,信息技術(shù)的應(yīng)用促使銀行重新設(shè)計(jì)它的業(yè)務(wù)流程,使得業(yè)務(wù)流程在信息技術(shù)的支持下更合理、更快捷、更節(jié)省資源。如自動(dòng)提款機(jī)(ATM)不僅方便了顧客,而且大大地減少了銀行出納員的工作量。有人計(jì)算過(guò),在美國(guó),一個(gè)銀行出納員每天大約可處理200件交易業(yè)務(wù),每周約工作30小時(shí),年工資從8000美元至20000美元不等,還要加上各種福利和休假等。而一個(gè)自動(dòng)提款機(jī)每天可處理2000筆交易,每月工作168小時(shí),成本大約是每年22萬(wàn)美元,而且不需要福利和休假。又如“電子支票”可極大地節(jié)約人力和物力,不再需要進(jìn)行填寫支票、信用審查、郵寄、入賬等繁雜的手續(xù),效率極高。

促進(jìn)金融業(yè)的信息化有很多工作要做,但主要是做好以下三項(xiàng)工作:

一是建設(shè)每個(gè)銀行內(nèi)部的信息系統(tǒng);二是建設(shè)銀行間的信息系統(tǒng),特別是各銀行與中央銀行之間的系統(tǒng);三是建設(shè)銀行與客戶間的信息與支付系統(tǒng)。

從我國(guó)實(shí)際出發(fā),構(gòu)建現(xiàn)代金融網(wǎng),需建設(shè)金融調(diào)控和貨幣融通網(wǎng)、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)網(wǎng)和資金流動(dòng)安全網(wǎng)、金融市場(chǎng)網(wǎng)、同城票據(jù)結(jié)算交換網(wǎng)、銀行卡區(qū)域范圍內(nèi)一城網(wǎng)、統(tǒng)一的企業(yè)個(gè)人信用信息網(wǎng)、“銀證”、“銀?！?、“證?！眳f(xié)作網(wǎng)。要大力推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng)新,以更多的金融工具、更先進(jìn)的金融技術(shù)和更好的金融服務(wù)方式,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要重視信用證、保理、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、理財(cái)、咨詢、項(xiàng)目融資和資本運(yùn)作等金融工具的開發(fā)運(yùn)用,提高金融無(wú)紙化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化水平,保證以較低的成本、較小的風(fēng)險(xiǎn)和較高的效率籌集、運(yùn)用和調(diào)度資金。同時(shí),要加大金融業(yè)的開放力度,吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),引進(jìn)現(xiàn)代金融理念、先進(jìn)金融技術(shù)和新型金融工具。努力實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化可以擴(kuò)大金融規(guī)模,降低金融成本,加快資金流的速度,從而達(dá)到提高交易效率的目的。

(四)加快勞動(dòng)流的速度

勞動(dòng)流是影響交易效率和城市發(fā)展的決定性因素。物流、信息流、資金流都要依賴于人,需要人來(lái)操作,人在提升交易效率中起著決定性作用。因此, 勞動(dòng)流是提升交易效率的決定性因素。勞動(dòng)流不等于人口流,但人口流中包含著勞動(dòng)流,勞動(dòng)流是人口流中的主體部分。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量流入城市,是因?yàn)槌鞘蓄A(yù)期的收益比農(nóng)村的高,就業(yè)機(jī)會(huì)比較多,所獲收益與支付成本較農(nóng)村的要大,也就是說(shuō),其交易效率較農(nóng)村要高。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化和城市化初、中期階段都經(jīng)歷過(guò)大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的過(guò)程,我國(guó)也不例外。改革開放初期,我國(guó)流動(dòng)人口不足200萬(wàn)人,1990年突破3000萬(wàn)人,1994年超過(guò)6000萬(wàn)人。最近五年來(lái),全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量每年增加600萬(wàn)-800萬(wàn)人。綜合分析國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、公安部、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、國(guó)家人口計(jì)生委等有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)1.2億~1.4億,占全國(guó)人口的1/10。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,從現(xiàn)在到2015年,至少還將有2.5億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),屆時(shí)流動(dòng)人口將有可能突破4億人。

大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn),成為我國(guó)勞動(dòng)流的主力軍。由于城市發(fā)展的不平衡,交易效率較低城市的人口會(huì)流向交易效率較高城市。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加深,不少外籍人口和海外留學(xué)人員也流向我國(guó)城市。這些構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)階段規(guī)模龐大的勞動(dòng)流。為了保證勞動(dòng)流的有序流動(dòng),加快勞動(dòng)流的速度,最重要的是要做好以下幾項(xiàng)工作:

一是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建立和完善市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,形成有利于提升交易效率的空間和環(huán)境,消除勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由流動(dòng)的壁壘。

二是進(jìn)一步改革戶籍制度,簡(jiǎn)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的手續(xù),允許農(nóng)民具有比較自由的遷移權(quán)、居住權(quán)和就業(yè)權(quán)。特別要把福利與戶籍身份相剝離,把附著在戶籍身份上的社會(huì)保障、社會(huì)保護(hù)、教育獲得及其它公共服務(wù)從戶籍身份上剝離掉,讓城鄉(xiāng)居民享受一樣的待遇。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)力中介組織建設(shè)。加快發(fā)展和嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)力中介服務(wù)市場(chǎng),健全中介網(wǎng)絡(luò),降低勞動(dòng)力供求雙方的搜尋、談判和簽約成本,降低交易費(fèi)用,提高交易效率。四是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)各類人才信息庫(kù)的建設(shè)、充分利用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空優(yōu)勢(shì)和快捷功能,建立面向國(guó)內(nèi)外并與國(guó)內(nèi)外人才交流接軌、信息量大、輻射面廣、效率高的現(xiàn)代化勞動(dòng)力市場(chǎng)。五是建立勞動(dòng)力供需預(yù)報(bào)制度。做好人才供需預(yù)測(cè), 引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng)和培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)流的合理流動(dòng),降低交易成本,提升交易效率。