人才流動(dòng)，有狹義和廣義之分，狹義的人才流動(dòng)指組織間的流動(dòng)，也就我們通常所說(shuō)的“跳槽”；廣義的人才流動(dòng)是指人才從一種工作狀態(tài)到另一種工作狀態(tài)的變化，工作狀態(tài)可以根據(jù)工作的崗位、工作的地點(diǎn)、職業(yè)的性質(zhì)、服務(wù)的對(duì)象及其性質(zhì)等因素來(lái)確定。

人才流動(dòng)是人才調(diào)節(jié)的一種基本形式，是調(diào)整人才社會(huì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才潛能必不可少的重要環(huán)節(jié)。但是由于中國(guó)的人才市場(chǎng)起步較晚，市場(chǎng)化程度低，“一次分配定終身”和“一個(gè)崗位干一生”的現(xiàn)象仍很普遍，與國(guó)外15％—20％的流動(dòng)率相比，中國(guó)的人才流動(dòng)率僅為3％，這不能不引起我們的高度關(guān)注。人力資源作為社會(huì)生產(chǎn)中的一種重要資源，必須進(jìn)行有序的流動(dòng)。只有人才流動(dòng)起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，才能提高人力資源的使用率。

人才流動(dòng)通常包括人員的流入和流出兩個(gè)方面，一個(gè)高層次人才從某一企業(yè)離開進(jìn)入另一個(gè)企業(yè)，從社會(huì)角度講是進(jìn)行了人才流動(dòng)；從個(gè)人角度講是進(jìn)入了一個(gè)新的工作環(huán)境；從吸收人才的企業(yè)角度講是增加了企業(yè)活力；從人才原單位角度講就構(gòu)成了人才流失。

1．國(guó)家間的人才流動(dòng)

目前，人才流動(dòng)已經(jīng)成為趨勢(shì)，國(guó)家間的人才流動(dòng)存在不平衡的問(wèn)題，總體趨勢(shì)是：從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家，從較發(fā)達(dá)國(guó)家流向更發(fā)達(dá)國(guó)家；從社會(huì)和政治不穩(wěn)定的國(guó)家流向社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定、政治氣候?qū)捤傻膰?guó)家。眾所周知，自改革開放以來(lái)，我國(guó)有大量的出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成后滯留國(guó)外，從國(guó)家利益角度講就是流失了大量的高層次人才。市場(chǎng)法則決定了人才流動(dòng)的方向。近些年由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展期，為人才成就大業(yè)提供了良好的機(jī)遇，吸引了不少留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)。另外，２００４年８月中國(guó)正式發(fā)布施行《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，相信這一辦法的實(shí)施，會(huì)對(duì)中國(guó)吸引國(guó)際人才起到促進(jìn)作用。

2．地區(qū)間的人才流動(dòng)

一提起地區(qū)間的人才流動(dòng)，大家就自然會(huì)想起“孔雀東南飛”這句話，它恰當(dāng)描述了中西部人才向東南部地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象。在中西部，除了企業(yè)和科研院所流失了不少人才，還請(qǐng)大家不要忽略另一種人才流失的重要渠道：外地求學(xué)。也就是說(shuō)，對(duì)于中西部地區(qū)，每一次全國(guó)性的招生，都是一次大規(guī)模的人才流動(dòng)，每一屆畢業(yè)生分配，都是人才的地區(qū)重組。從貧困地區(qū)考出來(lái)的大學(xué)生，畢業(yè)后絕大多數(shù)不愿再回到自己的家鄉(xiāng)就業(yè)。這兩年，這種現(xiàn)象已有好轉(zhuǎn)。隨著國(guó)家西部大開發(fā)號(hào)角的吹響，西部人才生存發(fā)展的環(huán)境有了很大改變，基本穩(wěn)定了各路人才隊(duì)伍。同時(shí)，不少熱血青年加入到西部志愿者服務(wù)隊(duì)伍中，為西部地區(qū)的發(fā)展注入了新的力量。

3．企業(yè)間的人才流動(dòng)

企業(yè)間的人才流動(dòng)有這樣一種趨勢(shì)：國(guó)有企業(yè)人才向合資企業(yè)、外資企業(yè)流動(dòng)。外資企業(yè)為了降低成本，盡快開拓市場(chǎng)，實(shí)行了人才本土化的戰(zhàn)略。通過(guò)優(yōu)越的物質(zhì)條件，先進(jìn)的管理模式，外資企業(yè)確實(shí)吸引了不少優(yōu)秀的、高層次的人才，給當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)造成了巨大損失。這兩年，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的人才觀有了很大的改善，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，在人才的管理方面上得很快。主人翁的責(zé)任感，寬廣的舞臺(tái)不僅穩(wěn)定了人才隊(duì)伍，還吸引了不少高層次人才來(lái)企業(yè)服務(wù)。一些走出國(guó)門在海外發(fā)展的企業(yè)還聘用了不少忠誠(chéng)企業(yè)的外國(guó)雇員。當(dāng)然，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)企業(yè)在促進(jìn)人才科學(xué)合理流動(dòng)方面還有很長(zhǎng)的路要走。

一、從人才流動(dòng)看企業(yè)的管理機(jī)制

企業(yè)的人才流動(dòng)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。只有人才流的正常、合理流動(dòng)，才不至于使一個(gè)企業(yè)處于封閉固守的狀態(tài)。流水不腐，戶樞不蠹。因信息經(jīng)濟(jì)朝代，流動(dòng)的人象新鮮的血液，象清新的空氣，猶如朝氣蓬勃的生命，會(huì)使一個(gè)企業(yè)充滿活力、充滿朝氣。特別是一個(gè)活力四射、不斷創(chuàng)新的企業(yè)，他的管理機(jī)制必須是科學(xué)合理，與時(shí)俱進(jìn)的。因?yàn)檫@種管理機(jī)制給人才提供 了施展本領(lǐng)的機(jī)會(huì)和條件，使他們有了用武之地，因此，先進(jìn)的管理機(jī)制留住了人，落后的管理機(jī)制趕走了人。

二、 合理的人才流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展的必要手段和措施

一個(gè)發(fā)展中的企業(yè)，一個(gè)充滿生機(jī)的企業(yè)，是希望自己的企業(yè)蒸蒸日上的。

一個(gè)企業(yè)要濁想長(zhǎng)盛不衰，對(duì)某些崗位的人才作階段性調(diào)整，保持一定的流動(dòng)性，穩(wěn)而不僵，活而不亂，始終讓企業(yè)處于一種最佳狀態(tài)，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)、使用的必要手段。

三、 人才流動(dòng)是否正常，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

一個(gè)企業(yè)發(fā)展的快慢、增強(qiáng)壯大是多方面的，但人的因素是第一位的。決策者、決策層占主導(dǎo)地位，這些占主導(dǎo)地位的人才精英就是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。任何一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的企業(yè)，大多數(shù)是合理的用好人才，反之，一個(gè)衰敗的企業(yè)也從側(cè)面反映了在人才使用上存在的缺陷和不當(dāng)，甚至是失誤。一個(gè)企業(yè)的人才開發(fā)、使用、培養(yǎng)、儲(chǔ)備乃至淘汰是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。企業(yè)每發(fā)展到一定時(shí)期，在人才使用上都會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。如果企業(yè)不能根據(jù)自身的發(fā)展去把握，就會(huì)出現(xiàn)意想不到的結(jié)果或許可能因用人不當(dāng)產(chǎn)生覆滅的命運(yùn)，這決不是危言聳聽。一個(gè)企業(yè)單說(shuō)重視人才是不夠的，重視不等于會(huì)使用人才。使用不當(dāng)或動(dòng)作不佳，都會(huì)造成人才的流失。

四、企業(yè)文化的發(fā)展，也是人才流動(dòng)的一個(gè)重要因素

企業(yè)給人才追求的目標(biāo)越高，動(dòng)力感越強(qiáng)，其活力就越大，那么人才的水平發(fā)揮就越好。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的機(jī)制、企業(yè)文化不被企業(yè)的多數(shù)人認(rèn)同，那么這個(gè)企業(yè)就缺乏凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，企業(yè)就要在人才的使用配置上找問(wèn)題，在管理五一節(jié)上查原因，在機(jī)制上動(dòng)手術(shù)。繼而進(jìn)行必要的整合、改造、調(diào)整和完善，創(chuàng)新觀念，改變現(xiàn)狀已成必然。可以這么說(shuō)，企業(yè)的人才流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展變化的晴雨表。企業(yè)的發(fā)展靠人才，企業(yè)的衰敗在人才。企業(yè)有步驟、有計(jì)劃地招聘人才、使用人才，以期達(dá)到"來(lái)則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝"的目的，使他們生根、開花、結(jié)果。

改革開放以前，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)執(zhí)行一整套由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、培養(yǎng)、使用的人才制度，這種制度曾發(fā)揮過(guò)重要的作用。但隨著社會(huì)發(fā)展，其弊端日益顯現(xiàn)：制度單一，方法過(guò)死，壓制了用人單位和人才兩方面的積極性，造成人才群體結(jié)構(gòu)不合理，人才部門所有，單位所有，難進(jìn)難出，難上難下，學(xué)非所用，用非所學(xué)，人不能盡其才，才不能盡其用，奇缺與積壓浪費(fèi)并存等矛盾。

鄧小平根據(jù)世界發(fā)展的新形勢(shì)，1977年9月，在同教育部主要負(fù)責(zé)同志談話中提出了人才流動(dòng)的思想。他說(shuō)：“我們要很好地研究科研和教育的如何協(xié)調(diào)、人員如何進(jìn)行交流的問(wèn)題。人員不流動(dòng)，思想就會(huì)僵化，外國(guó)的科研機(jī)構(gòu)很注意更新科研隊(duì)伍，經(jīng)常補(bǔ)充年輕的、思想靈活的人進(jìn)來(lái)，我們也要逐步實(shí)行科研人員流動(dòng)、更新的制度。”此后，我國(guó)人才流動(dòng)的廣度和深度逐步增強(qiáng)。

1．人才流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的需要

隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力的逐步提高，新的服務(wù)領(lǐng)域不斷產(chǎn)生，新的產(chǎn)業(yè)部門不斷出現(xiàn)。與此同時(shí)，過(guò)去曾經(jīng)興旺的一些行業(yè)現(xiàn)在卻不斷萎縮，甚至一些舊有的服務(wù)領(lǐng)域逐漸消亡，這就需要大批勞動(dòng)者不斷從一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面而深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，客觀上要求人才在地區(qū)、單位和部門分布上的變化?？梢娙瞬帕鲃?dòng)是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。

人力資源是蘊(yùn)藏在人類肌體中的知識(shí)和技能在形成與作用的過(guò)程中能力資本化的結(jié)果。人力資源作為生產(chǎn)要素，就存在一個(gè)配置問(wèn)題，也就是配置的效益問(wèn)題。就需要根據(jù)市場(chǎng)、生產(chǎn)等，在供求總量、空間分布、結(jié)構(gòu)層次等方面進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，才能發(fā)揮人才的作用，提高人才的使用率，實(shí)現(xiàn)人力資本效益最大化。

人才從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門流向新興的產(chǎn)業(yè)和部門，促進(jìn)了新的服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)，促進(jìn)了社會(huì)分工的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2．人才流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展的需要

從企業(yè)來(lái)講，員工既為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，也需要企業(yè)付出成本。如果人才過(guò)剩，企業(yè)就要付出不必要的成本，背上沉重的包袱；如果人力資源短缺，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)就無(wú)法完成。因此無(wú)論是人才的過(guò)剩，還是人才的短缺，都相當(dāng)大地影響了企業(yè)的發(fā)展。只有通過(guò)人才流動(dòng)使有用的人才流入，使不需要的人離開才能保證企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

人才崗位固定化是企業(yè)內(nèi)部人才使用效率低的重要原因。一崗定終身使一些人才不能發(fā)揮自己的興趣、特長(zhǎng)，工作積極性不高，工作效率大打折扣。所以，在企業(yè)內(nèi)部人才也需要流動(dòng)。

3．人才流動(dòng)是滿足人才自身發(fā)展的需要

人才自身發(fā)展包括兩個(gè)含義：一方面，是指人才知識(shí)技能的不斷提高。不同國(guó)家、地區(qū)、部門的人才相互交流，有助于大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相啟迪，從而產(chǎn)生新思想、新認(rèn)識(shí)。另一方面，通過(guò)流動(dòng)人才可以發(fā)揮更大的價(jià)值。每個(gè)人未必能從一開始就知道自己適合干哪類工作，通過(guò)人才流動(dòng)，可以逐漸找到適合自己的崗位。

人的價(jià)值除了需要通過(guò)自身的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，也需要社會(huì)的發(fā)現(xiàn)和利用。除了依靠伯樂(lè)，人才自身還需要通過(guò)多種途徑來(lái)展現(xiàn)自我，人才流動(dòng)為其展現(xiàn)自我提供了可能。當(dāng)外界環(huán)境不佳時(shí)，人才表現(xiàn)自己的能力是有限的，通過(guò)流動(dòng)尋找適合自己的舞臺(tái)不失為一個(gè)好辦法，俗話說(shuō)的“樹挪死，人挪活”講的就是這個(gè)道理。

企業(yè)人才的成長(zhǎng)之路不可或缺的要經(jīng)歷引進(jìn)→培育→成長(zhǎng)→成熟（或發(fā)展）的過(guò)程，并通過(guò)這樣的過(guò)程，加速人才和企業(yè)的共同發(fā)展。當(dāng)企業(yè)或人才一方的標(biāo)準(zhǔn)與另一方發(fā)生較大的差異時(shí)，人才的合理流動(dòng)，就成為企業(yè)發(fā)展的一種必然。否則，就會(huì)造成人力資源的不足或浪費(fèi)，影響企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

1、合理流動(dòng)人才，可以促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化組合

由于“人才標(biāo)準(zhǔn)”與其“薪資標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生連動(dòng)關(guān)系，因此，人與現(xiàn)代企業(yè)之間的關(guān)系，即成了一種純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在一定時(shí)期內(nèi)，維持著企業(yè)和人才雙方各自的利益即雙方的需求關(guān)系。當(dāng)這種需求關(guān)系達(dá)到平衡時(shí)，就形成了企業(yè)人力資源的優(yōu)化組合；當(dāng)這種需求關(guān)系（即：人才所要求的“薪資標(biāo)準(zhǔn)”或企業(yè)所要求的“人才標(biāo)準(zhǔn)”）發(fā)生失衡時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)人才的流動(dòng)（包括企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)和外部流動(dòng)）。一般情況下，企業(yè)會(huì)通過(guò)“加薪、晉級(jí)”方式，給所需要的人才提供新的發(fā)展機(jī)遇，但作為企業(yè)來(lái)講，還有一個(gè)承受力的問(wèn)題，當(dāng)企業(yè)的承受力不能滿足內(nèi)部人才所要求的加薪、晉級(jí)的要求時(shí)，就會(huì)忍痛割愛的把這樣的人才推向市場(chǎng)，然后重新選拔和配置適應(yīng)該職位的人選，以確保企業(yè)人力資源始終達(dá)到最佳的組合。

2、合理流動(dòng)人才，可以對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用

保持一定的內(nèi)部人才流動(dòng)性，使崗位必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得，并且要不斷進(jìn)取、努力奮斗才不至遭淘汰。在這種壓力下，人員的能力提高很快，潛力得以挖掘，企業(yè)內(nèi)部易形成進(jìn)取、創(chuàng)新、向上的良好風(fēng)氣。同時(shí)，我們鼓勵(lì)員工在工作中找到最符合自已興趣、最合適的崗位，最大限度用好人力資源這種資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這種內(nèi)部人才流動(dòng)是自我選擇、自我完善這種機(jī)制的直接體現(xiàn)。

3、合理流動(dòng)人才，是企業(yè)發(fā)展不可逾越的客觀規(guī)律

由于企業(yè)與人才相互之間始終面臨著“適應(yīng)”與“不適應(yīng)”的問(wèn)題，就必然會(huì)產(chǎn)生人才的流動(dòng)；如果企業(yè)將不適應(yīng)的人才長(zhǎng)期滯留到某一職位上，而不進(jìn)行合理的流動(dòng)（包括在內(nèi)部提供二次竟?fàn)帣C(jī)會(huì)或?qū)⑷藛T推向市場(chǎng)），不僅不能促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，甚至還會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。所以，提倡和推動(dòng)人才的合理流動(dòng)，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須遵循的客觀規(guī)律。

4、人才的流動(dòng)，關(guān)鍵在于“合理”，否則，就是“流失”

如果說(shuō)，人才的流動(dòng)是正常的，合理的，是企業(yè)生存與發(fā)展所必須的，那么，人才的流失，就是非正常的，不合理的，是企業(yè)生存與發(fā)展應(yīng)該盡量避免的。如果企業(yè)的機(jī)制不能留住人才，不能最大限度的激活 “人”的聰明才智，就會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，就極有可能導(dǎo)致人才的流失，就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生不利的影響。

在促進(jìn)人才有序流動(dòng)的進(jìn)程中，企業(yè)肩負(fù)著重要的責(zé)任。企業(yè)要想真正成為各級(jí)各類人才建功立業(yè)的舞臺(tái)，應(yīng)切實(shí)從以下幾方面很下功夫。

1．加強(qiáng)四個(gè)機(jī)制創(chuàng)新

四個(gè)機(jī)制分別是引進(jìn)機(jī)制，即通過(guò)制定特崗特薪制度引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才；晉升機(jī)制，即專家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、技術(shù)工人按各自系列分別予以考核晉升；考核機(jī)制，即建立新的考核標(biāo)準(zhǔn)和正常的考核程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破固定身份和終身制；激勵(lì)機(jī)制，即在榮譽(yù)上、薪酬待遇上給予一定的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

2．要加強(qiáng)對(duì)人才的招聘、培訓(xùn)、評(píng)聘、使用、考核、獎(jiǎng)罰、待遇等配套政策的研究和建設(shè)，實(shí)行選人、用人、育人一體化

對(duì)各種專家、各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)和所聘用的專業(yè)崗位，都要明確責(zé)、權(quán)、利。要建立動(dòng)態(tài)管理模式，對(duì)公司評(píng)定的各類專家及技師，全部實(shí)行任期制，每二年重新進(jìn)行評(píng)定和聘任，建立滾動(dòng)式的津貼待遇，徹底改變一評(píng)定終身的終身制。

3．實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位交流，加快人才培養(yǎng)

競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位交流立足于發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部人才的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部年輕優(yōu)秀的人才脫穎而出，調(diào)動(dòng)員工長(zhǎng)期沉淀的積極性和工作熱情，使之看到企業(yè)和員工共同發(fā)展的前景。在這個(gè)過(guò)程中，要注意堅(jiān)持學(xué)用一致、學(xué)以致用的原則，盡量做到人員的專業(yè)對(duì)口，專才專用，人盡其才，才盡其用；同時(shí)堅(jiān)持因材施用的原則，根據(jù)每個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好，使工作與人才的能力、性格相適應(yīng)，盡量做到各得其所，使英雄有用武之地。在實(shí)行崗位交流上，可以考慮先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行崗位交流，取得一定效果后也可以考慮將一些管理人員輪換到其他能夠盡其所長(zhǎng)的崗位進(jìn)行鍛煉，或者根據(jù)一些重要崗位（如財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等）需要定期進(jìn)行人員輪換任職的情況，建立正常的崗位交流制度。

4．堅(jiān)持科學(xué)的考評(píng)和分配制度

激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制是人力資源管理的核心，它通過(guò)制定科學(xué)的員工績(jī)效考核辦法和收入分配制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代績(jī)效考核制度采用目標(biāo)管理的方法，通過(guò)計(jì)劃、溝通、評(píng)價(jià)和反饋四個(gè)階段，促進(jìn)工作的改善和員工的成長(zhǎng)，在實(shí)際工作中必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定出科學(xué)的考核方案。考核的結(jié)果，一方面是在員工職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)方面，為表現(xiàn)優(yōu)良的員工提供晉升、職位輪換、培訓(xùn)等發(fā)展機(jī)會(huì)；另一方面在薪酬系統(tǒng)方面，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法激發(fā)員工的工作熱情和動(dòng)力，同時(shí)，通過(guò)懲罰的辦法約束員工的不良表現(xiàn)，促進(jìn)其改進(jìn)工作。

總之，促進(jìn)企業(yè)人才合理流動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略工程既涉及體制、機(jī)制問(wèn)題，也涉及政策、環(huán)境問(wèn)題。我們必須立足于經(jīng)濟(jì)全球化，并與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)，從觀念、體制、機(jī)制、環(huán)境以及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、使用、配置等諸多方面采取措施，努力創(chuàng)造人盡其才，才盡其用的良好局面。

衡量人才流動(dòng)政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)是否在發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的企業(yè)為遲滯的機(jī)制觀念所限，為人才流動(dòng)設(shè)置障礙，優(yōu)秀人才進(jìn)不來(lái)，庸才出不去，不但造成人才浪費(fèi)，而且造成企業(yè)內(nèi)部重資歷、不重能力的風(fēng)氣，競(jìng)爭(zhēng)力下降；有的企業(yè)過(guò)度的人才流動(dòng)帶來(lái)企業(yè)軍心渙散，難以有穩(wěn)定持續(xù)的工作狀態(tài)。國(guó)外大企業(yè)認(rèn)為5%的人員流動(dòng)比例才能保持勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和職工勞動(dòng)態(tài)度的改善。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，制定出適合自身的流動(dòng)率，不斷吐故納新，引進(jìn)新鮮血液，淘汰庸才，保持活力。再看人才流動(dòng)方向，對(duì)個(gè)人而言，人往高處走，對(duì)企業(yè)而言，現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、管理不斷完善、產(chǎn)品不斷更新，所以企業(yè)的人才流動(dòng)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大氣候，不斷補(bǔ)充高級(jí)人才，企業(yè)優(yōu)秀人才，最適合需要的人流進(jìn)來(lái)多，不合格、跟不上發(fā)展的庸才出去得多，那么對(duì)企業(yè)發(fā)展就越有利。企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不斷得到提高，說(shuō)明企業(yè)成為吸引人才的磁石，這種人才流動(dòng)政策就是富有成效的。

企業(yè)內(nèi)部崗位的流動(dòng)也是人才流動(dòng)。從一個(gè)企業(yè)到另一個(gè)企業(yè)是流動(dòng)，從企業(yè)內(nèi)部一個(gè)部門到另一個(gè)部門也是人才流動(dòng)。崗位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得，不斷進(jìn)取、努力奮斗才不至遭淘汰。在這種壓力下，人員的能力提高很快，潛力得以挖掘，企業(yè)內(nèi)部易形成進(jìn)取、創(chuàng)新、向上的良好風(fēng)氣。同時(shí)，我們鼓勵(lì)員工在工作中找到最符合自已興趣、最合適的崗位，最大限度用好人力資源這種資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這種內(nèi)部人才流動(dòng)是自我選擇、自我完善這種機(jī)制的直接體現(xiàn)。

流動(dòng)出人才，流動(dòng)激勵(lì)人才。正常的人才流動(dòng)。有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，但無(wú)序和沒(méi)有法律規(guī)范的盲目流動(dòng)，卻會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。如在有的地方，因人才流動(dòng)政策的缺陷，形成了任意流動(dòng)的風(fēng)氣，致使許多企業(yè)不敢開發(fā)長(zhǎng)線的戰(zhàn)略產(chǎn)品，擔(dān)心產(chǎn)品開發(fā)到一半，因人才隨時(shí)會(huì)流走而夭折。這勢(shì)必降低企業(yè)發(fā)展的后勁。更有甚者，一些企業(yè)打著人才流動(dòng)的幌子竊取技術(shù)挖墻角，牟取非法暴利。象高能集團(tuán)就出現(xiàn)過(guò)這種情況，耗費(fèi)上百萬(wàn)元開發(fā)了-個(gè)高新專利產(chǎn)品，然而竿握這項(xiàng)技術(shù)的幾個(gè)技術(shù)人員卻被某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以憂薪挖走，致使技術(shù)流失，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

所以在人才流動(dòng)中除了人才本身要加強(qiáng)責(zé)任感外，還要建立約束機(jī)制，以勞動(dòng)合同的形式約定企業(yè)與人才雙方的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。只有最有效地配置人才。使人盡其才，人盡其用，才有所得，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的振興。