工資杠桿是指國家或企業(yè)通過工資的變動(dòng)與勞動(dòng)力供求的變動(dòng)來促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和刺激勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

工資杠桿具有如下的特點(diǎn)；

1.按勞分配性

按勞分配是工資分配的內(nèi)在要求，工資水平的高低，由按勞分配原則確定，工資杠桿的變動(dòng)離不開按勞分配這個(gè)基準(zhǔn)線，過于離開按勞分配來講工資杠桿的運(yùn)用，就會(huì)挫傷職工的積極性和創(chuàng)造性，不利于按比例地分配社會(huì)勞動(dòng)。工資中包含的主要內(nèi)容是按勞分配，反映著勞動(dòng)者之間根本利益一致的非剝削的分配關(guān)系。因此，工資杠桿無能怎樣變動(dòng)，都不能過于偏離按勞分配這個(gè)基準(zhǔn)線，都包含著按勞分配的內(nèi)容，都是在按勞分配的基礎(chǔ)上運(yùn)用。

2.成本性

個(gè)人工資報(bào)酬反映是勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間耗費(fèi)的價(jià)值轉(zhuǎn)移，必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間創(chuàng)造必要?jiǎng)趧?dòng)產(chǎn)品。必要?jiǎng)趧?dòng)產(chǎn)品是指維持勞動(dòng)者本人及其家庭的生活必需品及其它費(fèi)用。因此，工資既是生產(chǎn)過程勞動(dòng)耗費(fèi)的支出，又是補(bǔ)充再生產(chǎn)勞動(dòng)力的物質(zhì)條件。成本本質(zhì)上是勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)，工資是成本中的“可變”部分。因此，工資杠桿無能怎樣變動(dòng)都會(huì)涉及成本費(fèi)用，工資杠桿啟動(dòng)形成高低不同的工資，都是成本中的主要組成部分。作為企業(yè)的工資，構(gòu)成企業(yè)的成本，作為財(cái)政部門發(fā)放的行政性工資和事業(yè)性工資，構(gòu)成社會(huì)的管理費(fèi)用和事業(yè)費(fèi)用，而費(fèi)用的本質(zhì)是成本。

3.調(diào)節(jié)對(duì)象的單一性

國民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容包括人、財(cái)、物三方面，經(jīng)濟(jì)杠桿作為一種管理手段，管理的內(nèi)容包括人，財(cái)、物三個(gè)方面。但工資杠桿最為特殊，工資杠桿協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的內(nèi)容只包括人力資源。因此，從工資杠桿調(diào)節(jié)對(duì)象的單一性和管理內(nèi)容的單一性可以看出，工資杠桿不可能成為最重要的杠桿。

當(dāng)然，說工資杠桿管理內(nèi)容只具有引導(dǎo)和調(diào)節(jié)人力資源的單一性，并不是說工資杠桿的作用只具有單一的調(diào)節(jié)人力資源的作用。如，由于工資構(gòu)成消費(fèi)基金的主要部分，因此工資灼高低必然影響積累與消費(fèi)的比例。所以，工資杠桿的作用并非只有調(diào)節(jié)人力資源的作用。前者，指出工資杠桿的單一性是從作用的內(nèi)容來說的，后者，指出工資還具有如調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例的作用，是從作用范圍上來講的。

社會(huì)主義制度下，起杠桿作用的基本工資形式是計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資．計(jì)時(shí)工資的杠桿作用，是把勞動(dòng)者的收入同勞動(dòng)時(shí)間聯(lián)系起來，促使勞動(dòng)者自覺增加勞動(dòng)時(shí)間。計(jì)件工資的杠桿作用，是把勞動(dòng)者的收入和勞動(dòng)成果聯(lián)系起來，促使勞動(dòng)者努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。工資杠桿的輔助形式是獎(jiǎng)金和津貼，獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì)紐額勞動(dòng)的杠桿作用，可以彌補(bǔ)工資形式的不足，具有靈活性的特點(diǎn)。獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等，都可以根據(jù)生產(chǎn)的需要和按勞分配的要求隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，用以解決生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題．如：質(zhì)量差了，可以推行優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，浪費(fèi)大了，可以設(shè)立節(jié)約獎(jiǎng)，事故多了，可以著重安全獎(jiǎng)，此外還可以搞季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)很好地運(yùn)用獎(jiǎng)金杠桿，獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)戰(zhàn)線上成績昭著者，促使更多的人努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。津貼是對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件差、工作責(zé)任重的勞動(dòng)者的一種補(bǔ)充報(bào)酬形式，運(yùn)用這一杠桿，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的健康毋有利于促使勞動(dòng)者積極從事艱巨的勞動(dòng)。

運(yùn)用工資差距的杠桿作用，是運(yùn)用工資杠桿的一個(gè)重要方面。正確確定工資等級(jí)差距，可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的積極性，正確確定職務(wù)工資差距，可以促使各級(jí)管理干部提高組織指揮能力，更好地負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，正確確定工資的地區(qū)差別，可以促使勞動(dòng)力向邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，正確確定工資標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和工種差別，可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者從事一些勞動(dòng)條件比較特殊的行業(yè)和工作比較艱苦的工種。

必須在工資總水平和工資總額得到控制的條件下進(jìn)行。各部門、各地區(qū)在運(yùn)用工資杠桿時(shí)，往往容易從局部出發(fā)來考慮問題，有的甚至在獎(jiǎng)金上相互攀比，搞。工資競賽”。這就會(huì)使工資總水平和工資總額過快地增長，造成消費(fèi)基金失控，從而引起積累和消費(fèi)的比例失調(diào)，引起供求不平衡，引起物價(jià)的不合理波動(dòng)。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求對(duì)工資總水平和工資總額進(jìn)行有計(jì)劃的控制，要求工資水平的增長要兼顧國民收入分配中積累和消費(fèi)的關(guān)系，貫徹。一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，既要逐步改善人民生活，又要搞好國家建設(shè)。用過高的積累率擠消費(fèi)，使職工的工資水平長期不能提高，顯然不能發(fā)揮工資杠桿的作用，但過快提高工資水平和工資總額，以致無法保證國家建設(shè)所必需的最低限度的積累，也是不能正確發(fā)揮工資杠桿的作用的。

在經(jīng)濟(jì)管理體制改革過程中，國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的管理開始逐步由直接干預(yù)為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。間接管理為主就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)下段進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，其小協(xié)調(diào)好價(jià)格與工資的關(guān)系是最棘手的問題之一。提高工資可以不推動(dòng)價(jià)格上漲或者不大幅度推動(dòng)價(jià)格上漲，但工資提高不當(dāng)也有可能推動(dòng)價(jià)格上漲或者推動(dòng)價(jià)格火幅度上漲。價(jià)格上漲后使消費(fèi)者增加支出，于是消費(fèi)者又要增加工資。實(shí)踐證甽，如果二者的關(guān)系處理的不好，價(jià)格和工資二者都可能成為工資一價(jià)格循環(huán)上升的起點(diǎn)，因此價(jià)格與工資也就成為人們研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。

(一)工資水平的提高對(duì)價(jià)格的影響

工資水平的提高對(duì)價(jià)格的影響可以有以下幾種情況：

1．勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長幅度人于工資水平的增長幅度，單位產(chǎn)品成本中的工資含量下降，物質(zhì)消耗不變，單位產(chǎn)品成本下降。如果積累率不變，在這種情況下，工資水平的提高價(jià)格水平不僅可以不提高，而且可以下降。

2．工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率同幅度提高，單位產(chǎn)品成本中的工資含量不變，物質(zhì)消耗不變，單位成本不變。如果積累率不變，價(jià)格水平可以保持穩(wěn)定。

3．工資水平的提高幅度大于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度，單位產(chǎn)品成本中的工資含量增加，單位產(chǎn)品成本上升。在這種情況下價(jià)格水平是否上升有兩種可能：積累率不變價(jià)格水平上升；價(jià)格水平穩(wěn)定，降低積累率。

(二)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工資的影響

作為職工主要收入來源的貨幣工資，其實(shí)際收入水平總是同一定的價(jià)格水平相聯(lián)系。價(jià)格水平變了，會(huì)對(duì)實(shí)際工資有影響。我們通常講的價(jià)格變動(dòng)對(duì)工資的影響主要是指與職工生活費(fèi)支出關(guān)系密切的商品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)對(duì)職工實(shí)際工資的影響。因?yàn)槁毠つ玫截泿殴べY以后，最終要購頭商品和服務(wù)。價(jià)格變動(dòng)對(duì)實(shí)際工資的影響有以下幾種情況。

1．價(jià)格上升幅度低于貨幣工資上升幅度，實(shí)際工資上升，生活水平提高。例如，1984年同1978年相比，北京市職工生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升14.3%，同期全市職工平均工資增加了73.2％，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際工資增加了51．5%。

2．價(jià)格與貨幣工資同幅度上升，實(shí)際工資不變，生活水平相對(duì)穩(wěn)定。

3.價(jià)格上升幅度大于工資上升幅度，實(shí)際工資下降，生活水平下降。

對(duì)于上述情況需要指出的是，由于各種商品價(jià)格和非商品收費(fèi)在叭工家庭支出中所占的比重不同，價(jià)格水平的變化對(duì)職工生活水平的影響是不同的。目前我們觀察和協(xié)調(diào)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工資的影響是就職工總體和價(jià)格總水平而言的，很多更為細(xì)致的問題還有賴于工資結(jié)構(gòu)和價(jià)格結(jié)構(gòu)的不斷協(xié)調(diào)。

在社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)條件下，工資是勞動(dòng)者所付出的勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)者及其家庭成員所需消費(fèi)品及消費(fèi)性勞務(wù)的貨幣表現(xiàn)，它體現(xiàn)的原則是按勞分配。工資杠桿，就是國家以物質(zhì)利益為動(dòng)力，運(yùn)用工資形式對(duì)個(gè)人消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，以引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理分配，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工生產(chǎn)積極性的一種手段。稅收杠桿和工資杠桿互為影響，互相制約，存在密切關(guān)系。這種關(guān)系也是取決于工資分配與稅收分配的內(nèi)在聯(lián)系。

1．工資和稅收(價(jià)內(nèi)稅)都是價(jià)格的組成部分，假定價(jià)格不變，工資變化則直接影響成本，在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下，工資增加，成本增大。如果價(jià)內(nèi)稅不變，則企業(yè)的利潤下降，從而降低應(yīng)稅所得額。

2．我國現(xiàn)行稅制中的所得稅、獎(jiǎng)金稅、工資調(diào)節(jié)稅及個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅等，都是以企業(yè)或個(gè)人的所得為課稅對(duì)象，稅收的多少。會(huì)影響納稅人的經(jīng)濟(jì)利益。

稅收杠桿和工資杠桿相互配合的實(shí)踐意義在于：

第一，調(diào)節(jié)積累和消費(fèi)。工資是消費(fèi)基金的組成部分，它在國民收入中所占比重的大小，直接影響著擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模。同時(shí)，職工工資總額增長過快，會(huì)形成消費(fèi)基金膨脹，相應(yīng)的推動(dòng)物價(jià)上漲。反之，如果工資總額占國民收入的比重過小，積累率過高，就會(huì)降低人民群眾的消費(fèi)水平，從而影響人民群眾的生產(chǎn)積極性。兩種情況都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?？梢姡侠泶_定職工工資總額占國民收入的比重，有利于正確處理供給與需求、積累與消費(fèi)的矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是要保證總供給與總需求平衡和積累消費(fèi)比例合理，僅靠控制工資總額的辦法是做不到的，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)逐步增長，工資不能不動(dòng)，更不能下降。更重要的是，運(yùn)用工資杠桿的主體是企業(yè)，工資，獎(jiǎng)金、福利開支等，國家計(jì)劃不可能完全控制。因此就應(yīng)該用稅收杠桿來配合和制約。

第二，調(diào)節(jié)個(gè)人收入，緩解社會(huì)分配不公，隨著社會(huì)主義督計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)各種浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金，私營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶的個(gè)人收入及其它個(gè)人勞務(wù)收入，國家是不可能完全控制的。而形成的社會(huì)分配不公，增加社會(huì)的不安定因素。為了緩解社會(huì)分配不公，保證社會(huì)的穩(wěn)定，需要發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用加以制約。