集團(tuán)消費(fèi)是指社會(huì)各單位按合理價(jià)格，以非經(jīng)銷目的進(jìn)行的批量購買的行為，它包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦等團(tuán)體的批量購買行為。

集團(tuán)消費(fèi)因集團(tuán)的性質(zhì)而有所不同，大致要分為盈利性集團(tuán)與非盈利性集團(tuán)。盈利性集團(tuán)指工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)、旅游服務(wù)性企業(yè)和流通經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，其消費(fèi)行為是以購進(jìn)原材料進(jìn)行再生產(chǎn)、批量購進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)品與社會(huì)消費(fèi)品等。非盈利性集團(tuán)指政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，其消費(fèi)行為是購進(jìn)辦公現(xiàn)代化智能化設(shè)備與普通辦公用品，購進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)必需用品等。因此，集團(tuán)消費(fèi)的種類可以劃分為生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、公用性、福利性4種類型。

(1)生產(chǎn)性集團(tuán)消費(fèi)

生產(chǎn)性集團(tuán)消費(fèi)一般指工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在購進(jìn)所需原料、輔料或所需的設(shè)備、技術(shù)以進(jìn)行再生產(chǎn)的消費(fèi)過程，以加工型工業(yè)企業(yè)為主要消費(fèi)者。如服裝加工對(duì)布料和其它輔料與加工設(shè)備的消費(fèi)；紡織加工對(duì)棉布、麻、毛、化纖原料的消費(fèi)；卷煙加工對(duì)煙葉、紙張、過濾嘴等原輔料的消費(fèi)；電器加工對(duì)導(dǎo)電材料、絕緣材料、金屬板材、塑料或相關(guān)電器元件等的消費(fèi)；機(jī)器制造業(yè)對(duì)金屬材料、快速成型材料等的消費(fèi)；建筑業(yè)對(duì)鋼筋、水泥、模板、腳手架、建筑施工機(jī)械等的消費(fèi)等等。非加工業(yè)則在儀器設(shè)備等方面有較多的消費(fèi)。

(2)經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)消費(fèi)

經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)消費(fèi)一般指商業(yè)企業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的需求與消費(fèi)。如商業(yè)企業(yè)在商業(yè)流通中對(duì)商品的調(diào)進(jìn)或調(diào)撥，如建筑裝飾材料、家用電器、辦公設(shè)備、服裝、體育健身器材、食品、煙酒、日雜百貨、化妝品、保健醫(yī)藥用品等；酒店服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)設(shè)備的購進(jìn)與改善，如床、席夢(mèng)思、床單、被子、床罩、洗漱用品、餐飲用品和食品休閑娛樂設(shè)施等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械、藥品、病房服務(wù)設(shè)施等的消費(fèi)和改進(jìn)等。

(3)公用性集團(tuán)消費(fèi)

公用性集團(tuán)消費(fèi)一般指政府機(jī)構(gòu)公用消費(fèi)、學(xué)校教育公用消費(fèi)和城市生活設(shè)施公用消費(fèi)三個(gè)部分。政府機(jī)構(gòu)公用消費(fèi)一般指機(jī)關(guān)辦公用品消費(fèi)，辦公現(xiàn)代化、智能化設(shè)備消費(fèi)；學(xué)校教育公用消費(fèi)包括師生教材與教學(xué)參考等課本、課外書籍、作業(yè)本、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書館藏書等的消費(fèi)；城市生活設(shè)施公用消費(fèi)包括路燈、通訊設(shè)備、綠化養(yǎng)護(hù)、街道護(hù)欄等城建設(shè)施、噴泉、雕塑、公園休閑設(shè)施、體育館、展覽館、音樂廳、圖書館等的建筑充實(shí)與更新改造消費(fèi)等。

(4)福利性集團(tuán)消費(fèi)

福利性集團(tuán)消費(fèi)包括機(jī)構(gòu)單位或企業(yè)對(duì)其所屬人員發(fā)放的福利消費(fèi)品，特種行業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品等。一般來說，福利性集團(tuán)消費(fèi)的消費(fèi)品多與個(gè)人生活消費(fèi)品有關(guān)，如食品類、服裝類、衛(wèi)生保潔類、水果類等。福利性集團(tuán)消費(fèi)在整個(gè)集團(tuán)消費(fèi)所占比重較低，一般很難占到全部集團(tuán)消費(fèi)的1％。但福利性集團(tuán)消費(fèi)中的包裝消費(fèi)較其它集團(tuán)消費(fèi)的包裝消費(fèi)比例高，所以福利性集團(tuán)包裝消費(fèi)占全部集團(tuán)包裝消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1％。

在上述4種集團(tuán)消費(fèi)中；生產(chǎn)性集團(tuán)消費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)消費(fèi)屬盈利性集團(tuán)消費(fèi)的范疇，即消費(fèi)品通過再生產(chǎn)或流通經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生了數(shù)額可觀的附加值，在減少損耗浪費(fèi)的前提下，扣除成本后還會(huì)有一定的利潤(rùn)：而公用集團(tuán)消費(fèi)與福利性集團(tuán)消費(fèi)則屬非盈利性集團(tuán)消費(fèi)的范疇，即消費(fèi)晶在消費(fèi)過程，只產(chǎn)生社會(huì)效益，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，即使產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，也是隱性的，往往為盈利性集團(tuán)消費(fèi)做嫁衣。如優(yōu)化投資環(huán)境、塑造城市形象、增強(qiáng)人力資源凝聚力、重鑄城市精神面貌、提升城市居民素質(zhì)、促使某些地段地租飆升等等。

就我國目前來看，集團(tuán)消費(fèi)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：第一，公務(wù)消費(fèi)，包括辦公用品的支出、文教用品的支出、交通工具及所需油料的支出、正常業(yè)務(wù)往來的招待費(fèi)支出等；第二，集體福利性消費(fèi)，包括集團(tuán)內(nèi)的各種集體福利設(shè)施(如食堂、浴池、理發(fā)室、文化體育設(shè)施)以及職工藥品、勞保用品的支出；第三，非正常的公務(wù)性消費(fèi)，如公費(fèi)吃喝、公費(fèi)娛樂、公費(fèi)旅游等；第四，個(gè)人消費(fèi)性支出，主要指由集團(tuán)以公共基金購買，以各種名義免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格發(fā)放給職工的實(shí)物。目前，我國集團(tuán)消費(fèi)的規(guī)模過大，增長(zhǎng)速度過快，這使集團(tuán)消費(fèi)在消費(fèi)方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著不正常的作用，表現(xiàn)出一種缺乏約束的消費(fèi)行為特征。

集團(tuán)消費(fèi)行為的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．集團(tuán)消費(fèi)的收入軟約束。

收入是形成消費(fèi)的前提。個(gè)人的消費(fèi)要受其收入的制約，不論是現(xiàn)期收入，還是以前的收入，還是未來的收入，或者消費(fèi)信貸，個(gè)人的消費(fèi)不可能長(zhǎng)期超越收入，因此，個(gè)人消費(fèi)要受其收入的硬約束。公共消費(fèi)也要受其收人的硬約束。而集團(tuán)消費(fèi)雖然以其收人為最高界限，但是收人中消費(fèi)與非消費(fèi)支出的比例卻是可以突破的。因?yàn)檫@種比例的確定是以行政規(guī)定作為約束條件的，而行政規(guī)定由于人為的因素，具有很大的伸縮性。在改革過程中，由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度所存在的根本缺陷，企業(yè)自身利益沒有完全獨(dú)立，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)職工的利益趨同，因而職工福利最大化的沖動(dòng)往往通過企業(yè)利潤(rùn)向職工收入的傾斜而得到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)將其利潤(rùn)更多地變成集團(tuán)消費(fèi)基金。在攀比思想的作用下，其他團(tuán)體努力向國有企業(yè)看齊，消費(fèi)水平低的向消費(fèi)水平高的看齊，從而使收入對(duì)集團(tuán)的約束軟化。

2．集團(tuán)消費(fèi)對(duì)價(jià)格反應(yīng)的不敏感。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)而言，由于收入對(duì)消費(fèi)的硬約束，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的變動(dòng)很敏感。因?yàn)樵谑杖氩蛔兊臈l件下，價(jià)格的上升意味著消費(fèi)水平的下降。因此，價(jià)格上漲，會(huì)對(duì)消費(fèi)需求起抑制作用。而集團(tuán)消費(fèi)對(duì)價(jià)格的變動(dòng)則不敏感，甚至呈相反的變化。因?yàn)閮r(jià)格的上漲一方面可以成為集團(tuán)向上級(jí)要求擴(kuò)大總經(jīng)費(fèi)數(shù)量或擴(kuò)大消費(fèi)基金比例的借口，另一方面，因價(jià)格上漲而減少的個(gè)人消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移到集團(tuán)消費(fèi)，對(duì)集團(tuán)消費(fèi)的擴(kuò)大造成壓力。而集團(tuán)消費(fèi)對(duì)價(jià)格下降的反應(yīng)也不敏感，其道理正好與上面相反。從現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象來看，集團(tuán)消費(fèi)的熱點(diǎn)往往只轉(zhuǎn)向那些價(jià)格上漲、市場(chǎng)緊俏的商品。

3．集團(tuán)消費(fèi)的“存量調(diào)整變異”。

個(gè)人耐用消費(fèi)品的消費(fèi)往往受“存量”的制約，消費(fèi)品的存量越大，對(duì)該種消費(fèi)品的現(xiàn)期購買越??；消費(fèi)晶的存量越小，對(duì)該種消費(fèi)品的現(xiàn)期購買越大。而在集團(tuán)消費(fèi)中，對(duì)用于個(gè)人消費(fèi)的某些消費(fèi)晶的購買和消費(fèi)，一方面受集團(tuán)成員個(gè)人某種消費(fèi)品存量的影響，另一方面，從最終結(jié)果來看，集團(tuán)消費(fèi)中個(gè)人消費(fèi)晶的購買與集團(tuán)成員家庭消費(fèi)品的擁有量沒有直接的關(guān)系，集團(tuán)的成員也不會(huì)因?yàn)榧依镆呀?jīng)有了某種消費(fèi)品而拒絕領(lǐng)受單位分發(fā)的消費(fèi)品。

4．集團(tuán)消費(fèi)目標(biāo)的短期性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)表現(xiàn)為一種長(zhǎng)期行為。這種個(gè)人消費(fèi)行為的長(zhǎng)期性表現(xiàn)在：消費(fèi)不僅受現(xiàn)期收入的影響，還受長(zhǎng)期收入的影響；現(xiàn)期消費(fèi)是被放在消費(fèi)者一生中(或一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期中)來考慮的，因此，消費(fèi)者不僅要考慮其現(xiàn)期消費(fèi)目標(biāo)，還要考慮其未來消費(fèi)目標(biāo)；不僅要考慮消費(fèi)，還要考慮儲(chǔ)蓄。而集團(tuán)消費(fèi)則具有明顯的短期行為，即追求短期的消費(fèi)最大化，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。這種短期行為的產(chǎn)生主要來自于集團(tuán)成員對(duì)未來預(yù)期的不確定性。而未來預(yù)期的不確定性的形成，一是由于政策的變動(dòng)，二是由于集團(tuán)成員的變動(dòng)。

5．集團(tuán)消費(fèi)決策的隨意性。

個(gè)人消費(fèi)由于受收入預(yù)算的硬約束，因而消費(fèi)決策需要在需求與收入之間以及收入的分配之間進(jìn)行權(quán)衡。特別是在收入水平較低和購買價(jià)格較高、在消費(fèi)預(yù)算中占比重較大的商品時(shí)，消費(fèi)決策就非常慎重，以達(dá)到效用最大化的目標(biāo)或減少遺憾。而集團(tuán)消費(fèi)由于收人約束的軟化以及消費(fèi)決策目標(biāo)的模糊(由于集團(tuán)本身不是消費(fèi)單位，因而缺乏明顯的消費(fèi)預(yù)算)，從而造成集團(tuán)消費(fèi)決策的隨意性，買什么，什么時(shí)候買，都不確定，并且集團(tuán)消費(fèi)決策在很大程度上取決于具體采購人員的個(gè)人消費(fèi)偏好。

6．消費(fèi)集團(tuán)中更強(qiáng)的示范攀比效應(yīng)。

消費(fèi)過程中的示范效應(yīng)是客觀存在的。但在個(gè)人消費(fèi)中，由他人消費(fèi)的示范作用而引起的消費(fèi)攀比，是有一定限度的，最后總要受到自己收入的約束。同時(shí)，隨著消費(fèi)水平的提高、市場(chǎng)商品的豐富以及消費(fèi)者個(gè)性意識(shí)的加強(qiáng)，消費(fèi)的攀比效應(yīng)會(huì)有所減弱，并且攀比的形式會(huì)有所變化，消費(fèi)品選擇趨于多樣，消費(fèi)熱點(diǎn)趨于分散。而集團(tuán)消費(fèi)由于收入的軟約束，對(duì)其他集團(tuán)消費(fèi)的示范作用更加敏感，攀比性更強(qiáng)。并且由于集團(tuán)消費(fèi)難以滿足需求差異性的要求，因此，往往與其他集團(tuán)在完全相同的消費(fèi)晶上進(jìn)行攀比，常常形成集團(tuán)消費(fèi)熱點(diǎn)。

集團(tuán)消費(fèi)行為的這些特點(diǎn)，易造成集團(tuán)消費(fèi)的膨脹。這就涉及到集團(tuán)消費(fèi)的度的問題，即集團(tuán)消費(fèi)應(yīng)限定在怎樣的規(guī)模和范圍之內(nèi)，應(yīng)采取何種措施使集團(tuán)消費(fèi)保持適度的規(guī)模。

在社會(huì)生活中，為了維持集團(tuán)的存在和發(fā)展，消費(fèi)集團(tuán)的存在和增長(zhǎng)有其客觀性。但集團(tuán)消費(fèi)的過快增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生一系列消極影響，如會(huì)加重財(cái)政的負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)政府腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等，又由于適度的集團(tuán)消費(fèi)不但是市場(chǎng)消費(fèi)需求的重要組成部分，而且對(duì)個(gè)人消費(fèi)需求具有示范的拉動(dòng)作用，因此，應(yīng)采取有效的措施，對(duì)集團(tuán)消費(fèi)進(jìn)行有效的控制，使其保持適度的規(guī)模，充分發(fā)揮其對(duì)個(gè)人消費(fèi)的示范作用。

集團(tuán)消費(fèi)方式存在的必要性在于：首先，集團(tuán)作為社會(huì)組織的一種基本單位，具有自己獨(dú)立的物質(zhì)利益，特別是盈利性組織，具有更強(qiáng)的物質(zhì)利益；其次，集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)成員之間具有一定的利益共同性。集團(tuán)的物質(zhì)利益一般是在集體范圍內(nèi)最終實(shí)現(xiàn)的。在社會(huì)消費(fèi)中，集團(tuán)消費(fèi)的存在有其必要性，但作為非消費(fèi)單位集團(tuán)消費(fèi)在消費(fèi)方式中不可能發(fā)揮很重要的作用。

(一)集團(tuán)消費(fèi)中存在的問題及原因

集團(tuán)消費(fèi)也就是集體消費(fèi)。從其含義講是指在一定的消費(fèi)者集合內(nèi)實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)。集團(tuán)消費(fèi)方式存在的必要性在于：首先，集團(tuán)作為社會(huì)組織的一個(gè)基本單位，具有自己獨(dú)立的物質(zhì)利益，特別是營(yíng)利性組織，具有更強(qiáng)的物質(zhì)利益；其次，集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)成員之間具有一定的利益共同性。集團(tuán)的物質(zhì)利益一般是在集體范圍內(nèi)最終實(shí)現(xiàn)的。

就我國目前情況來看，集團(tuán)消費(fèi)的規(guī)模很大，并且增長(zhǎng)速度很快，已經(jīng)大大超過了集團(tuán)消費(fèi)的正常內(nèi)容，使集團(tuán)消費(fèi)在消費(fèi)方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著不正常的作用，表現(xiàn)為一種缺乏約束的消費(fèi)行為特征，從而導(dǎo)致集團(tuán)消費(fèi)膨脹。造成這一狀況的主要原因是：

1．集團(tuán)消費(fèi)的膨脹與正常公務(wù)性消費(fèi)的增長(zhǎng)過快有關(guān)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，全國行政管理費(fèi)1980年為66．80億元，1990年為414．56億元，2000年為2768．22億元，1990年比1980年增長(zhǎng)5．2倍，2000年比1990年增長(zhǎng)5．7倍。行政管理費(fèi)支出的大幅度上漲與改革過程中行政機(jī)構(gòu)增加、機(jī)關(guān)及企業(yè)內(nèi)部管理人員增加有關(guān)。每次機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果，不是機(jī)構(gòu)減少了、效率提高了，而是機(jī)構(gòu)越來越多，重復(fù)管理的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

2．集團(tuán)消費(fèi)的膨脹與非正常公務(wù)性消費(fèi)的膨脹性增加有關(guān)。受集團(tuán)消費(fèi)收入軟約束、示范攀比效應(yīng)特點(diǎn)的影響，集團(tuán)消費(fèi)往往追求消費(fèi)的高檔化，違控購置小轎車、通訊器材，違規(guī)建造高檔樓堂館所，追求辦公場(chǎng)所裝修的豪華、氣派，利用公款請(qǐng)客送禮、進(jìn)娛樂場(chǎng)所消費(fèi)等現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公款吃喝開支1989年為370億元，1990年達(dá)到400億元，1992年超過800億元，19．94年突破1000億元大關(guān)①，目前已突破2000億元大關(guān)。又據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2003；年中國有l(wèi)128名科級(jí)以上干部因公款大吃大喝受到查處，同期清理出超編制、；超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的小汽車8871輛，控制壓縮出國(境)團(tuán)組4015個(gè)。

3．集團(tuán)消費(fèi)向個(gè)人消費(fèi)傾斜，是造成集團(tuán)消費(fèi)居高不下的重要原因。在集團(tuán)消費(fèi)中，大量適合于個(gè)人消費(fèi)的商品以實(shí)物分發(fā)的形式進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)。這些實(shí)物從食品到日用品，從小商品到高檔耐用消費(fèi)品，五花八門，應(yīng)有盡有。“公款過年”、“公款過節(jié)”在中國已經(jīng)成為十分普遍的現(xiàn)象。另外，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，集團(tuán)消費(fèi)的形式也在發(fā)生變化，變得更加隱蔽，在社會(huì)集團(tuán)購買力中不能完全得到反映，其中重要的形式是公款“報(bào)銷”。大量的公款消費(fèi)通過“報(bào)銷”的形式表現(xiàn)為居民個(gè)人的消費(fèi)，因而在集團(tuán)消費(fèi)中反映不出來?！皥?bào)銷”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了實(shí)物收入的貨幣化，因而克服了集團(tuán)消費(fèi)不能滿足差異性需求的缺點(diǎn)，使消費(fèi)者有了更大的選擇。另一方面則使職工的收入更加模糊，“報(bào)銷”的費(fèi)用往往以各種形式進(jìn)入企事業(yè)單位的成本、費(fèi)用，或通過“小金庫”開支，真實(shí)的收入水平很難通過正常的統(tǒng)計(jì)反映出來。目前，通過“報(bào)銷”實(shí)現(xiàn)的公款消費(fèi)已經(jīng)由一些熱點(diǎn)商品如手機(jī)、空調(diào)、居屋裝修等，轉(zhuǎn)向了包括日用消費(fèi)晶在內(nèi)的所有家庭消費(fèi)品。越來越多的職工就是在超市等單位購買的蔬菜等，也用“辦公用品”等方式通過“報(bào)銷”進(jìn)入了公款消費(fèi)的范疇。

4．集團(tuán)消費(fèi)的增長(zhǎng)，也與集團(tuán)承擔(dān)的某些非家庭消費(fèi)功能有關(guān)。特別是在一些大的企事業(yè)、行政單位中，本來應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的公共消費(fèi)設(shè)施建設(shè)變?yōu)橛蓡挝怀袚?dān)，比如一些生活服務(wù)設(shè)施、文化教育機(jī)構(gòu)、公共交通工具等。企事業(yè)單位“辦社會(huì)”的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況，不僅造成消費(fèi)效益的低下(比如單位的班車除上、下班以外就處于閑置狀態(tài)，造成大量浪費(fèi)，而且單位班車的增加會(huì)使交通擁擠狀況更加惡化)，并形成各單位的巨大社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)集團(tuán)(公款)消費(fèi)膨脹所產(chǎn)生的不良影響

1．公款消費(fèi)對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)生了一系列的不良影響。這種影響具體表現(xiàn)在：

(1)對(duì)真實(shí)的消費(fèi)水平的扭曲。公款消費(fèi)多以實(shí)物形式出現(xiàn)，形成居民貨幣收入水平反映不出來的“灰色收入”和“灰色消費(fèi)”，是造成實(shí)際消費(fèi)水平高于名義收入水平的重要原因。

(2)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的扭曲。公款消費(fèi)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中得不到反映或得不到真實(shí)反映，使居民實(shí)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)數(shù)字出現(xiàn)扭曲。當(dāng)大部分需求在公款消費(fèi)中得到滿足后，居民會(huì)將個(gè)人收入集中投向非公款消費(fèi)的支出項(xiàng)目。

(3)對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)的示范作用。公款消費(fèi)的擴(kuò)張受收入增長(zhǎng)約束軟化的影響，使公款消費(fèi)往往成為新的消費(fèi)浪潮的帶頭人。20世紀(jì)80年代的“居室裝修熱”、“高檔次食品熱”，90年代以來的“高檔轎車熱”等都呈現(xiàn)出這一特點(diǎn)。因此，公款消費(fèi)對(duì)個(gè)人消費(fèi)的示范作用及對(duì)消費(fèi)方式的影響都不可低估。

2．集團(tuán)消費(fèi)的膨脹，增加了財(cái)政支出的數(shù)額，加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。改革開放以來，行政管理費(fèi)開支大幅度增加，占財(cái)政支出的比重也上升很快。改革前的“一五”至“五五”時(shí)期，行政管理費(fèi)占財(cái)政支出的比重大體維持在5％左右(“一五”時(shí)期較高，為7．5％)。1981年上升到6．4％，1982年上升到7．1％，1987年上升到8．1％，1988年達(dá)到9．0％，1992年達(dá)到10。6％，2002年上升到18．6％。行政支出的上升，既帶有一定的必然趨勢(shì)(政府社會(huì)職能的增加、公共事務(wù)的增加)，又有改革過程中政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不理想的原因。3．集團(tuán)消費(fèi)膨脹也在一定程度上助長(zhǎng)了政府腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，破壞了社會(huì)風(fēng)氣。

(三)集團(tuán)消費(fèi)的控制

集團(tuán)消費(fèi)的過快增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了一系列的消極影響，因此，采取有效措施控制集團(tuán)消費(fèi)的過快增長(zhǎng)，一直是政府所追求的目標(biāo)。從根本上治理集團(tuán)消費(fèi)膨脹，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1．按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理和政府的財(cái)政管理職能，科學(xué)、合理地確定預(yù)算外資金的范圍，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象，堅(jiān)決取締“小金庫”。盡快將預(yù)算外資金和各種非稅收收入納入預(yù)算內(nèi)，“還錢于財(cái)政，還權(quán)于政府”，堵住集團(tuán)消費(fèi)的資金來源。

2．通過政治體制改革，形成對(duì)事業(yè)單位、行政單位消費(fèi)膨脹的有效約束機(jī)制。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，通過政治體制改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少行政機(jī)構(gòu)和行政人員的數(shù)量。在政府職能真正實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的轉(zhuǎn)變后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共事務(wù)的增加而增加的行政管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)處于正常的范圍之內(nèi)。第二，通過政治體制的改革、社會(huì)主義民主制度的完善，對(duì)社會(huì)上各種非經(jīng)濟(jì)組織(特別是政府機(jī)關(guān))的消費(fèi)性支出形成有效的社會(huì)監(jiān)控體系，這樣，制度性的監(jiān)督機(jī)制將比行政性的監(jiān)督更有效。

3．通過改革的深化，形成集團(tuán)特別是國有企業(yè)的自我約束機(jī)制。國有企業(yè)消費(fèi)性支出的過度增加，最根本的原因是企業(yè)行為的短期化，使企業(yè)的生產(chǎn)性目標(biāo)、發(fā)展性目標(biāo)服從于短期消費(fèi)性目標(biāo)。在國有企業(yè)缺乏有效的自我約束機(jī)制的條件下，外部的行政約束難以奏效，往往是“上有政策，下有對(duì)策”。國有企業(yè)有效的自我約束機(jī)制的形成、企業(yè)行為長(zhǎng)期化的前提是使國有企業(yè)成為一個(gè)“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在現(xiàn)代企業(yè)制度的范圍內(nèi)，無論是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)還是公司制企業(yè)，都能達(dá)到上述目標(biāo)，因而能夠進(jìn)行有效的自我約束。因此，治理企業(yè)消費(fèi)性支出的過快增長(zhǎng)，根本出路在于加快國有企業(yè)改革的步伐。

4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，建立和完善相應(yīng)的法律體系。把用公款購買的超標(biāo)準(zhǔn)小轎車、公款修建或購買的私房、公款?yuàn)蕵贰⒊瑯?biāo)準(zhǔn)接待等作為對(duì)黨政干部進(jìn)行監(jiān)督檢查的必要項(xiàng)目。把制止“三亂”作為糾正行風(fēng)、不良風(fēng)氣的重點(diǎn)工作，把清理預(yù)算外資金作為財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)檢查等等，這是控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)膨脹的有效做法。要把各項(xiàng)公款消費(fèi)內(nèi)容納入法制軌道，盡快制定適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)特征的法律，包括專門針對(duì)社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的法規(guī)，從宏觀上把社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)和實(shí)效聯(lián)系起來，在微觀上把各微觀經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)與其發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能和成效聯(lián)系起來，使資金分配無序、管理混亂、消費(fèi)自作主張等現(xiàn)象得到有效制止。

集團(tuán)消費(fèi)管理一般分為信息收集、公關(guān)商聯(lián)，實(shí)施要點(diǎn)與售后服務(wù)等四個(gè)程序的管理。

一、集團(tuán)消費(fèi)的信息收集

1．建立集團(tuán)消費(fèi)檔案

通過“電話號(hào)碼簿”、“統(tǒng)計(jì)年鑒。或?qū)嵉卣{(diào)查等形式，填寫集團(tuán)檔案的基礎(chǔ)部分：包括單位名稱、地址，電話，性質(zhì)，效益情況、福利情況、職業(yè)病史、重要紀(jì)念日等。通過與普通職工或家屬的訪談，了解第一負(fù)責(zé)人及后勤福利主管人員情況，包括姓名、職務(wù)，年齡，愛好、社交、配偶及子女情況等資料。

2．健全客戶員工檔案

客戶員工檔案要反映其重要的社會(huì)關(guān)系，并應(yīng)主動(dòng)提出哪些單位具有社交辦事的優(yōu)勢(shì)。

3．收集媒介信息

在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視廣播及街頭載體上，暴露頻率較多的單位、企業(yè)，應(yīng)做為信息收集的重點(diǎn)。

4．健全用戶檔案

根據(jù)用戶檔案登載的單位情況，結(jié)合用戶回訪建立集團(tuán)檔案。

二、集團(tuán)消費(fèi)的公關(guān)商聯(lián)

(1)根據(jù)檔案分析，選定目標(biāo)單位；

(2)到該單位住宅區(qū)或先找普通職員了解核實(shí)負(fù)責(zé)人及主管有關(guān)情況，如權(quán)力結(jié)構(gòu)、決策過程、個(gè)人管理風(fēng)格、脾氣秉性、愛好等等：

(3)拜見主管，自報(bào)家門，先交朋友，從對(duì)方愛好或當(dāng)辦時(shí)事或正在談?wù)摰脑掝}人手，取得好感；

(4)說明來意，介紹產(chǎn)品，結(jié)合事先掌握情況，針對(duì)對(duì)方需要給以重點(diǎn)介紹。如：“是一種體現(xiàn)額導(dǎo)關(guān)心下屬身體的福利形式”，“具有很重人情味的紀(jì)念品。，“金銀有價(jià)情義無價(jià)的高檔禮品”等，并通報(bào)別的單位購買和使用后的良好反應(yīng)。留心對(duì)方提問(也是最關(guān)心)的問題；

(5)對(duì)方如有興趣趁熱打鐵，說明公司價(jià)格方案，服務(wù)優(yōu)勢(shì)，消除對(duì)方的顧慮；

(6)記錄對(duì)方明確提出或暗示的要求，不要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，但要確定同復(fù)時(shí)間；

(7)按對(duì)方指定的業(yè)務(wù)程序拜見相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2．電話聯(lián)絡(luò)

(1)根據(jù)檔案分析，在節(jié)日、紀(jì)念日、對(duì)方重要活動(dòng)前夕，與目標(biāo)單位電話聯(lián)系；

(2)以市場(chǎng)調(diào)查身份打掌握的電話；

(3)根據(jù)對(duì)方態(tài)度和合作與否，了解其對(duì)產(chǎn)品的態(tài)度，以及業(yè)務(wù)主管方面的信息；

(4)直接與主管部門取得聯(lián)系；

(5)提出會(huì)面要求，按以上七步曲進(jìn)行。

3．中介聯(lián)絡(luò)

(1)通過用戶檔案、走訪患者、義診直銷與患者面見相會(huì)，選擇有一定社會(huì)背景者或活路者，提出引見要求；

(2)如有意中介者，詳細(xì)說明公司獎(jiǎng)勵(lì)政策；

(3)對(duì)方同意嘗試后，確定方案和時(shí)間，提供產(chǎn)品有關(guān)資料；

(4)隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，提供產(chǎn)品知識(shí)方面支持；

(5)如在中介支持下達(dá)成銷售協(xié)議，應(yīng)立即以書面或口頭形式給予小介利益承諾。

4．拉式商聯(lián)

(1)選定目標(biāo)：在節(jié)假日針對(duì)目標(biāo)單位層民區(qū)，舉辦義診或社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，引起目標(biāo)群興趣和注意；

(2)在活動(dòng)過程中，很自然地提示，由其參與者提出，并向上轉(zhuǎn)達(dá)統(tǒng)-—購買發(fā)放的要求；

(3)主動(dòng)出擊，在參與者幫助下拜見領(lǐng)導(dǎo)。

三、集團(tuán)消費(fèi)的實(shí)施要點(diǎn)

1．人員要求

(1)每項(xiàng)業(yè)務(wù)均指定專人，明確權(quán)限；

(2)出訪人員要求衣著整潔，具有豐富產(chǎn)品知識(shí)：

(3)必須重信守諾，保守業(yè)務(wù)秘密。

2．財(cái)務(wù)要求

(1)由公司制定統(tǒng)一集團(tuán)消費(fèi)價(jià)格；

(2)每項(xiàng)業(yè)務(wù)如需前期投人，由經(jīng)理審批；

(3)每筆業(yè)務(wù)必須簽訂合同，責(zé)任人負(fù)責(zé)送貨結(jié)算返款；

(4)由經(jīng)理決定返利方式、中介傭金的支付，并做好賬目處理，為用戶保密；

(5)責(zé)任人要負(fù)責(zé)建立該批產(chǎn)品用戶檔案，并移交售后服務(wù)部門。

(6)責(zé)任人單項(xiàng)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，按統(tǒng)-規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，并在該業(yè)務(wù)結(jié)算清楚后兌現(xiàn)。

四、集團(tuán)消費(fèi)的售后服務(wù)

專項(xiàng)責(zé)任人應(yīng)協(xié)助售后服務(wù)人員開展工作。

責(zé)任人應(yīng)繼續(xù)保持與對(duì)方經(jīng)常性聯(lián)系，以圖橫，縱向挖掘新的客戶資源。

集團(tuán)消費(fèi)一般具有明顯的季節(jié)性。因此要經(jīng)常與相關(guān)負(fù)責(zé)人保持良好地客情關(guān)系，以便實(shí)現(xiàn)銷售的穩(wěn)定性與長(zhǎng)久性。