混合經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)體制范疇，它是在基本經(jīng)濟(jì)制度既定的條件下，為促進(jìn)稀缺資源的合理配置，而由一系列有機(jī)聯(lián)系并相互制約的機(jī)制、制度、組織、決策等方式而形成的復(fù)合體。混合經(jīng)濟(jì)是多種所有制結(jié)構(gòu)、多種經(jīng)濟(jì)主體、多種資源配置方式、多種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、多種分配方式的混合。實(shí)踐證明，無(wú)論哪一種純粹單一的經(jīng)濟(jì)形式，都不利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率的提高。

混合經(jīng)濟(jì)體制——我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的體制構(gòu)建與特征

公有經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，??”。這一論斷，不僅是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的充實(shí)和完善，而且為我們探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的基本經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)體制，指明了方向。

一、所有制的演進(jìn)與混合經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生

工業(yè)革命后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，所有制形式也在不斷演進(jìn)。私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制、股份制資本主義所有制與國(guó)家資本主義所有制，是三種基本的所有制。

(一)所有制的演進(jìn)

私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制。這是資本主義所有制的原型，它以雇傭勞動(dòng)為先決條件，雇傭工人勞動(dòng)是私人財(cái)產(chǎn)資本主義的基本特征，也是一般意義上的資本主義的基本特征。私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制也是市場(chǎng)機(jī)制得以運(yùn)行、發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用的前提。市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的前提條件主要有：
①界限明確的產(chǎn)權(quán)；
②企業(yè)之間的完全競(jìng)爭(zhēng)；
③企業(yè)可以自由進(jìn)入和退出市場(chǎng)。

市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制是最有效的運(yùn)行機(jī)制。這是因?yàn)椋旱谝?，這是一種完全的私有制，產(chǎn)權(quán)界限極其明確，所有制中的占有、使用、處置和收益四種權(quán)利都完整地歸所有者所有；第二，這類企業(yè)通常都為小型企業(yè)，因而競(jìng)爭(zhēng)比較完全，無(wú)法形成壟斷；第三，這類企業(yè)按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，自由地進(jìn)出市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。但是，私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制也存在著顯著的缺點(diǎn)，主要有：第一，它不能適應(yīng)專業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn)．因而無(wú)法獲得規(guī)模效益；第二，它不能解決企業(yè)外部性問(wèn)題；第三，所有者個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。這些缺點(diǎn)不僅限制了大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，而且還在一定程度上造成了市場(chǎng)失敗和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

股份制的資本主義所有制。這是為了克服私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制的缺點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的。它可以獲得私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制不能或難以獲得的利益，這些利益主要有：大規(guī)模生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；由外部性內(nèi)在化所產(chǎn)生的收益；風(fēng)險(xiǎn)分散化的好處；降低交易費(fèi)用；管理專業(yè)化的收益等。股份制的資本主義所有制，不僅可以獲得上述利益，而且這種制度創(chuàng)新的成本大大小于其收益，因而這種制度顯示了其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)：所有權(quán)擁有者是眾多的個(gè)體持股者；股東大會(huì)行使所有者主權(quán)；由董事會(huì)指定高級(jí)管理人員。股份制公司顯現(xiàn)出“小型共和國(guó)” 的系統(tǒng)——持股者是全體選民，董事會(huì)和管理組織則是行政機(jī)構(gòu)。股份制公司實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在這個(gè)意義上，馬克思認(rèn)為資本主義股份制是在資本主義體系自身的基礎(chǔ)上對(duì)資本主義私有制的揚(yáng)棄，是從資本主義的私有制到社會(huì)主義公有制的一個(gè)過(guò)渡點(diǎn)。

股份制資本主義所有制雖有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了巨大的企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)，但它在本質(zhì)上與私人財(cái)產(chǎn)資本主義所有制一樣，除了關(guān)心自己的利益并使這種獲利能力能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展之外 并不承擔(dān)任何社會(huì)性的功能。這些社會(huì)性的功能主要包括：公平財(cái)富分配，維持充分就業(yè)，防止自然壟斷的利潤(rùn)被少數(shù)人獨(dú)占，城鄉(xiāng)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家的國(guó)際收支平衡，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)民財(cái)富增加等。這些社會(huì)性的職能只能由國(guó)家資本主義所有制來(lái)承擔(dān)。國(guó)家資本主義所有制。國(guó)家資本主義所有制之所以能承擔(dān)社會(huì)性功能，是因?yàn)檫@是一種由國(guó)家強(qiáng)制建立的“共有制”。這種“共有制” 的優(yōu)勢(shì)在：第一，作為一種強(qiáng)制性的制度安排，每個(gè)參加者都要受到政府權(quán)力的約束而不能自由退出，因此，政府可以實(shí)現(xiàn)由自愿談判不能實(shí)現(xiàn)的方案；第二，由政府組織的國(guó)家資本主義所有制可以比其他所有制具有更大的生產(chǎn)組織規(guī)模，可以在更大范圍實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的社會(huì)化，使國(guó)家資本主義所有制可以承擔(dān)起各種社會(huì)性功能；第三，作為一種“共有制”，它可以運(yùn)用自己的權(quán)力與制度的安排，承擔(dān)起協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)與群體矛盾的社會(huì)性功能。

二次大戰(zhàn)后，國(guó)家資本主義與大戰(zhàn)前有了很大變化。大戰(zhàn)前由國(guó)家建立企業(yè)主要是為了推進(jìn)工業(yè)化，大戰(zhàn)后的國(guó)家資本主義企業(yè)，其任務(wù)已不是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而是承擔(dān)起各種社會(huì)性功能。國(guó)家資本主義所有制的建立，主要采用三種方式：
①政府直接投資；
②對(duì)私有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有化；
③政府控股私有企業(yè)。

通過(guò)這些方法建立起來(lái)的國(guó)家資本主義所有制在結(jié)構(gòu)上具有如下特征：勞動(dòng)力只具有雇傭工資地位，管理功能由國(guó)家和國(guó)家機(jī)構(gòu)指定的機(jī)構(gòu)來(lái)行使，收益權(quán)被政府所占有。

在當(dāng)今資本主義經(jīng)濟(jì)中，作為資本主義所有制原型的私人財(cái)產(chǎn)所有制仍然具有相當(dāng)活力并以相當(dāng)?shù)囊?guī)模存在著；股份制資本主義所有制經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量與主要形式；國(guó)家資本主義作用力與影響力越來(lái)越大。

(二)混合經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生

伴隨著資本主義所有制的演進(jìn)，資本主義的經(jīng)濟(jì)體制也逐漸發(fā)生了重大而深刻的變化。

經(jīng)濟(jì)體制。何為經(jīng)濟(jì)體制，有著不同的含義。美國(guó)的格羅斯曼定義為：具有一定經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的組織安排，包括各個(gè)參加者按照規(guī)章和規(guī)則從事商品和服務(wù)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的組織安排。莫里斯·傅恩斯坦認(rèn)為，體制就是被某些有規(guī)律的相互作用或相互依賴形式所聯(lián)合起來(lái)的客體、觀念或行為的集合。維克拉夫·霍爾索夫斯基的看法是：聯(lián)結(jié)起來(lái)形成一個(gè)功能整體的客體集合即為體制。埃崗·紐伯格和威廉·達(dá)菲等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制是由經(jīng)濟(jì)決策權(quán)在社會(huì)成員間的分配，經(jīng)濟(jì)信息傳遞的機(jī)制與渠道，當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系三組互為補(bǔ)充的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成。以上幾種關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的定義雖有所區(qū)別，但它們的共同點(diǎn)都在于把經(jīng)濟(jì)體制理解為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的組織及其發(fā)展的復(fù)合體。

混合經(jīng)濟(jì)體制。如果把經(jīng)濟(jì)體制看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的組織及其發(fā)展的復(fù)合體，那么，當(dāng)代資本主義的經(jīng)濟(jì)體制則表現(xiàn)出明顯的混合經(jīng)濟(jì)特征。

要給當(dāng)代資本主義國(guó)家的混合經(jīng)濟(jì)體制下一個(gè)確切的定義是十分困難的，現(xiàn)在關(guān)于混合經(jīng)濟(jì)體制的定義大致可分為三類：第一類將混合經(jīng)濟(jì)定義為資本主義特征與社會(huì)主義特征的并存；第二類把混合經(jīng)濟(jì)定義為市場(chǎng)因素與計(jì)劃因素的混合；第三類則把混合經(jīng)濟(jì)定義為國(guó)家借助宏觀經(jīng)濟(jì)政策和政府組建的公共部門而進(jìn)行的市場(chǎng)管理。

這三類定義各有合理成份與缺陷。

第一類定義看到了資本主義經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在體制上有相融相通的一面，但是畢竟將經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制相混淆；

第二類定義把握住混合經(jīng)濟(jì)體制最重要的方面，但由于定義過(guò)于簡(jiǎn)單，不能揭示出混合經(jīng)濟(jì)的全貌；

第三類定義反映出當(dāng)今政府及宏觀調(diào)控政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，但也沒(méi)有能揭示出混合經(jīng)濟(jì)體制的最重要特征。

我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)資本主義混合經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行了研究。提出了新的見(jiàn)解，其中，尤以華民先生的定義更為完整準(zhǔn)確。他認(rèn)為：混合經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代西方國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)補(bǔ)足私人目標(biāo)，以政府經(jīng)濟(jì)政策補(bǔ)足個(gè)人經(jīng)濟(jì)政策，以政府調(diào)控補(bǔ)足市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，國(guó)家與市場(chǎng)，政府與企業(yè)和個(gè)人通過(guò)職能分工與合作，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)福利的最大化。 筆者以為，如果我們進(jìn)一步地解放思想，拋棄在經(jīng)濟(jì)體制上的社會(huì)主義與資本主義水火不兼容的對(duì)立觀，那么，華民先生關(guān)于當(dāng)代西方國(guó)家的混合經(jīng)濟(jì)體制的定義是適合今天中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的。

二、混合經(jīng)濟(jì)體制的差異與中國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建

作為一種經(jīng)濟(jì)體制的混合經(jīng)濟(jì)體制，在當(dāng)代西方國(guó)家的運(yùn)用，也是有很大差異的。有的國(guó)家主張市場(chǎng)因素多一些，有的國(guó)家主張計(jì)劃多一些；有的國(guó)家公共部門大一些，有的國(guó)家公共部門小一些；一些國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一些國(guó)家則比較強(qiáng)調(diào)個(gè)別目標(biāo)；一些國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)公共決策與管理；另一些國(guó)家則主張給個(gè)人以更大的決策余地與選擇空間。

(一)混合經(jīng)濟(jì)體制的差異

造成這些差異的原因很多，也很復(fù)雜，但最重要的是以下三點(diǎn)：一是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是各國(guó)社會(huì)與政治結(jié)構(gòu)；三是各國(guó)統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)各國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低的一些國(guó)家，政府承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)化的任務(wù)，其主要功能是發(fā)展，將設(shè)立具體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看成是第一任務(wù)，因此，其選擇了“發(fā)展導(dǎo)向”型的混合經(jīng)濟(jì)體制；工業(yè)化水平高的國(guó)家，政府的發(fā)展功能已退居第二位，而維持秩序的功能卻變得越來(lái)越重要。于是，政府注重經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的方式和過(guò)程的規(guī)則性，但不注重實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，于是，選擇“秩序?qū)颉毙偷幕旌辖?jīng)濟(jì)體制是最為合適的。

社會(huì)與政治結(jié)構(gòu)對(duì)各國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。如一個(gè)國(guó)家的雇傭勞動(dòng)者和其他低收入階層的選舉力量增強(qiáng)，公民權(quán)利的擴(kuò)大，居民受教育水平的提高，以及工會(huì)組織的日益強(qiáng)大，必然要求政府在食品、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)方面承擔(dān)更多的責(zé)任，提供更多的補(bǔ)貼。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)上的混合經(jīng)濟(jì)體制中政府“公共性”的職能與宏觀調(diào)控的力度就會(huì)強(qiáng)化。

經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)對(duì)各國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的思想與價(jià)值觀，它可以通過(guò)不同方式影響經(jīng)濟(jì)體制。它影響經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)及目標(biāo)選擇；影響體制的機(jī)構(gòu)、手段和利用它們的方式；影響對(duì)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和手段變化的態(tài)度等。在英國(guó)和北歐等國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)體制中，公平與效率相比，公平被置于更重要的位置，因此，以政府再分配為核心的福利國(guó)家制度是實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的基本手段。美國(guó)將充分就業(yè)目標(biāo)置于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控首位的混合經(jīng)濟(jì)體制，顯然是受到凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的強(qiáng)烈影響；而日本強(qiáng)調(diào)國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向的混合經(jīng)濟(jì)體制，則是明顯地是在經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)上受到德國(guó)的“經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義” 的影響。在多種因素作用下，構(gòu)成了今日西方資本主義國(guó)家各具特色、互有差異的混合經(jīng)濟(jì)體制，它們的主要代表是：
①以美國(guó)為典型的國(guó)家需求管理型的混合經(jīng)濟(jì)體制；
②以英國(guó)和瑞典等國(guó)為典型的福利國(guó)家型的混合經(jīng)濟(jì)體制；
③以德國(guó)為典型的社會(huì)市場(chǎng)型的混合經(jīng)濟(jì)體制；
④以法國(guó)為典型的強(qiáng)調(diào)供求管理的指示性計(jì)劃型的混合經(jīng)濟(jì)體制；
⑤以日本為典型的國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向型的混合經(jīng)濟(jì)體制。

(二)混合經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展

在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)家(政府)與市場(chǎng)共存，計(jì)劃手段與市場(chǎng)手段共同發(fā)揮功能，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)基本特征。如果沒(méi)有國(guó)家(政府)的調(diào)控，沒(méi)有計(jì)劃手段的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)完全由價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)力量來(lái)決定；如果沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)手段的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全由政府權(quán)力來(lái)決定和計(jì)劃手段來(lái)調(diào)配。那么，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩種極端情況，不是“市場(chǎng)失敗”，就是“政府失敗” 20世紀(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的兩類國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所遭受的各種各樣的挫折與苦難，終于使越來(lái)越多的人 (其中包括中國(guó)人)認(rèn)識(shí)到，為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康高效的發(fā)展，市場(chǎng)與國(guó)家(政府)都是必要的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再是兩種社會(huì)制度的分水嶺，而是配置資源的兩種方法與手段。一個(gè)國(guó)家完全可以實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方法。于是，越來(lái)越多的國(guó)家，包括中國(guó)，實(shí)行了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的政策，選擇了混合經(jīng)濟(jì)體制。

當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制為什么是混合經(jīng)濟(jì)體制呢?筆者比照西方國(guó)家的混合經(jīng)濟(jì)體制，以為它與西方混合經(jīng)濟(jì)體制有如下方面的特征相似。

一是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)特征相似。當(dāng)代西方國(guó)家社會(huì)組織主要有三大力量：大企業(yè)——規(guī)模巨大的企業(yè)與商業(yè)銀行的緊密結(jié)合，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)中起著決定性的作用；大工會(huì)—— 隨著工業(yè)組織的大型化發(fā)展而來(lái)的強(qiáng)大工會(huì)，與大企業(yè)進(jìn)行著較量，以要求改善工會(huì)成員的地位；強(qiáng)勢(shì)政府 — — 需要有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府來(lái)緩和和有效調(diào)節(jié)大企業(yè)與大工會(huì)之間的矛盾沖突。于是，大規(guī)模的企業(yè)，大規(guī)模的工會(huì)組織和規(guī)模不斷擴(kuò)大的政府部門就成了現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)體制下的西方各國(guó)所共有的組織特征。

在我國(guó)，經(jīng)過(guò)建國(guó)50多年發(fā)展特別是20多年的改革開(kāi)放，大型的國(guó)有企業(yè)、大型的三資企業(yè)和規(guī)模不斷擴(kuò)大的民營(yíng)企業(yè)，以及世界上的跨國(guó)公司到中國(guó)的落戶，使大企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力日益擴(kuò)大；以維持職工權(quán)益為基本宗旨的中國(guó)工會(huì)組織，不僅擁有世界上人數(shù)最多的會(huì)員．而且大規(guī)模地向“三資”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)發(fā)展，地位與影響力不斷上升；中國(guó)各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)力．在調(diào)控社會(huì)矛盾中的作用，都顯示了強(qiáng)勢(shì)政府的特征。這樣的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，選擇混合經(jīng)濟(jì)體制來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是必然的結(jié)果。

二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征相似。雖然西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)被稱之為私有制。但是，今日西方國(guó)家中公共和準(zhǔn)公共品生產(chǎn)的產(chǎn)量卻很大，而且占比在不斷提高。而且大部分的西方國(guó)家，還出現(xiàn)了一系列國(guó)有化的部門，尤其是在一些自然壟斷的部門，國(guó)有化的現(xiàn)象極其普遍。這種情況導(dǎo)致了西方資本主義國(guó)家的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，即私有產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán)并存，而且公有制經(jīng)濟(jì)保持著相當(dāng)規(guī)模，這是西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制的又一基本特征。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)由單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成公有經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局，公私并存的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，混合經(jīng)濟(jì)體制更適合之。

三是資源配置方法相似。傳統(tǒng)資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)中，資源配置用的是單一市場(chǎng)機(jī)制，但單一市場(chǎng)機(jī)制配置資源的方法亦存在著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的矛盾，分配不公，形成壟斷和與社會(huì)福利相沖突等弊端。二次大戰(zhàn)后，西方工業(yè)化國(guó)家在資源配置上已放棄了單一市場(chǎng)手段而采用計(jì)劃手段與市場(chǎng)手段并用。因此，市場(chǎng)與計(jì)劃兩種手段并用成為所有西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的資源配置已主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，在宏觀調(diào)控中計(jì)劃是重要手段之一，市場(chǎng)機(jī)制與計(jì)劃手段并用，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則已逐步與世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則接軌，并與西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制中的資源配置方式趨同。

四是國(guó)家與市場(chǎng)和企業(yè)的分工原則相似。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家與企業(yè)和市場(chǎng)是對(duì)立的，因?yàn)樗鼈兊男袨檫壿嫺鞑幌嗤Ｆ髽I(yè)的行為邏輯是追求利潤(rùn)極大化；“市場(chǎng)的邏輯是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在便于發(fā)展生產(chǎn)并獲得高額利潤(rùn)的地方；而國(guó)家的邏輯則是獲取并控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及資本積累的進(jìn)程?！?但在今天西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制下，自由企業(yè)，有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和國(guó)家的干預(yù)都是不可缺少的，少了其中一個(gè)要素都不能算混合經(jīng)濟(jì)，都不能有效解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。那么，在混合經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)家、市場(chǎng)和企業(yè)的矛盾是如何解決的，或者說(shuō)它們是依據(jù)什么樣的原則進(jìn)行混合，才能使相互間的沖突降到最低點(diǎn)，而使相互間的互補(bǔ)性得到最大限度的發(fā)揮?

現(xiàn)在，西方混合經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家依據(jù)的法則是：凡是個(gè)人、企業(yè)和市場(chǎng)能夠解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或者它們能以高于政府干預(yù)的效率來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，原則上都由個(gè)人、企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)解決；政府則從事那些個(gè)人、企業(yè)和市場(chǎng)所不能、所不愿從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及那些由政府來(lái)干預(yù)效率要相對(duì)個(gè)人、企業(yè)和市場(chǎng)要高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和政府行政管理體制改革都取得重大進(jìn)展，在構(gòu)建的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架中，已確定了企業(yè)制度、市場(chǎng)機(jī)制和政府管理體制三個(gè)組成部分的運(yùn)行原則是：企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是創(chuàng)造財(cái)富和形成競(jìng)爭(zhēng)力的源泉；市場(chǎng)機(jī)制是配置資源、調(diào)節(jié)供求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基本方式；政府是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的制度建設(shè)者和保護(hù)者。企業(yè)制度、市場(chǎng)機(jī)制和政府管理體制相互支撐、相互補(bǔ)充、制約和促進(jìn)，三者的協(xié)調(diào)關(guān)系和改革的均衡推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

由此可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的國(guó)家、企業(yè)與市場(chǎng)的分工原則，是與西方混合經(jīng)濟(jì)體制是相似的。以上四個(gè)方面的比較，可以看到，中國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒了包括西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)的人類發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切文明成果，構(gòu)建了以公有經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以及在這個(gè)基礎(chǔ)上混合經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制。

三、中國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)與問(wèn)題

我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制具有與西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制相近的原則及機(jī)制，這是因?yàn)樗鼈兙哂泄餐幕A(chǔ)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與私公產(chǎn)權(quán)的并存。但是，公有經(jīng)濟(jì)為主體和社會(huì)主義制度，使我國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)體制與西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制相比較，有自己的特點(diǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，因此，我國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)體制也處于不成熟不完善階段，存在著許多不足與缺陷。

(一)我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)

我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制與西方國(guó)家混合經(jīng)濟(jì)體制相比較，有著自己的特點(diǎn)，但最重要的是公有經(jīng)濟(jì)在體制中的功能與作用的特殊性。

我國(guó)的公有經(jīng)濟(jì)與西方混合經(jīng)濟(jì)體制中的公有權(quán)經(jīng)濟(jì)，其表現(xiàn)形式有很多相似之處，但其實(shí)質(zhì)是不一樣的。社會(huì)主義的公有經(jīng)濟(jì)，是自由人聯(lián)合基礎(chǔ)上的勞動(dòng)合作制；西方混合經(jīng)濟(jì)體制中的公有經(jīng)濟(jì)，是政府對(duì)一些自然壟斷部門和公共產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行國(guó)有化政策所致，是政府鞏固政權(quán)穩(wěn)定社會(huì)所掌握的“公共產(chǎn)權(quán)”。因此，作為社會(huì)制度基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)體制主導(dǎo)力量的我國(guó)社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)，除與西方混合經(jīng)濟(jì)體制中的“公共經(jīng)濟(jì)”在提供公共產(chǎn)品等相同相似功能的基礎(chǔ)上，還有自己特殊的功能與作用。主要有：

1、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的功能。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)，公有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)上具有重要的功能。
①政府可利用公有經(jīng)濟(jì)來(lái)增加總需求；
②政府可利用公有經(jīng)濟(jì)來(lái)安排就業(yè)；
③政府可利用公有經(jīng)濟(jì)來(lái)控制利潤(rùn)水平和物價(jià)水平，進(jìn)而減少通貨膨脹或通貨緊縮的壓力。

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。公有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位與份額，它所具有的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能主要表現(xiàn)為：
①公有經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，由于有國(guó)家財(cái)政為后盾，因而具有承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)投資的能力，并通過(guò)這些投資來(lái)消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸，或者健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種基礎(chǔ)設(shè)施，從而加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
②通過(guò)國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)可以按照政府部門的意圖而布局在某些特定地區(qū)和特定產(chǎn)業(yè)，從而使那些相對(duì)落后又極需發(fā)展的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展；
③國(guó)有企業(yè)不完全受最大利潤(rùn)目標(biāo)的支配，加之資本雄厚，因而它們?cè)诎l(fā)展國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著決定性作用。

3、控制市場(chǎng)壟斷和防止壟斷收入歸少數(shù)人所有的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，壟斷幾乎是不可避免的，市場(chǎng)壟斷主要有兩種情況：一是某些產(chǎn)業(yè)天然就適合壟斷(自然壟斷)；二是幾個(gè)大企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合而形成壟斷。為了防止壟斷和壟斷收入落人少數(shù)人手中，除了制訂反壟斷法規(guī)之外，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中，尤其是在適合自然壟斷的產(chǎn)業(yè)中建立的國(guó)有企業(yè)，可將壟斷收入收歸國(guó)有，我國(guó)的壟斷行業(yè)基本上都是公有經(jīng)濟(jì)。

4、提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的功能。我國(guó)的公有經(jīng)濟(jì)，尤其是其中的國(guó)有企業(yè)，在提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，發(fā)揮著極大的功能。這是因?yàn)?，?guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的直接幫助下，能比較容易地進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)中那些難以進(jìn)入的領(lǐng)域；大型國(guó)有企業(yè)由于擁有巨大的規(guī)模，電容易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，得到國(guó)家支持的國(guó)有大型企業(yè)也較容易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擊敗對(duì)手。

我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)，尤其是國(guó)有企業(yè)的這些特殊功能，不僅是私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“三資”企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的，就是在西方混合經(jīng)濟(jì)體制中的公有經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)的。這正是我國(guó)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要物質(zhì)力量。我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)，尤其是國(guó)有企業(yè)，在混合經(jīng)濟(jì)體制中所起的獨(dú)特作用，大體可以概括如下：

(1)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。政府可以通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制、影響與指導(dǎo)，并運(yùn)用國(guó)有持有的穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的功能來(lái)保證政府目標(biāo)和政府經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)現(xiàn)。如在通貨緊縮時(shí)通過(guò)國(guó)有企業(yè)的擴(kuò)大投資，或在通貨膨脹時(shí)通過(guò)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的降低穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；通過(guò)國(guó)有企業(yè)的布局或國(guó)有企業(yè)的兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策等。

(2)執(zhí)行政府計(jì)劃的手段。即使在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的計(jì)劃手段仍然是不可缺少的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的沖擊和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，不可預(yù)測(cè)的波浪與沖擊是難以避免的。因此，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，提高政府的計(jì)劃性是非常重要的。公有經(jīng)濟(jì)是執(zhí)行政府計(jì)劃的重要手段，這是因?yàn)檎梢酝ㄟ^(guò)建立國(guó)有企業(yè)，或控股影響國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使國(guó)有企業(yè)接受國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)。

(3)協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾的載體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放過(guò)程中，存在著諸多的社會(huì)矛盾，緩解、調(diào)控和解決這些矛盾，是黨和政府的重要職責(zé)和重要工作。公有經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾中承擔(dān)和發(fā)揮著特殊的責(zé)任和功能，尤其足在國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)以國(guó)家雇主代替私人雇主，從而消除了勞資雙方的直接對(duì)立，為穩(wěn)定社會(huì)大局起了極為重要的作用。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)等矛盾，都可以通過(guò)國(guó)有企業(yè)在不同程度上得到解決。

(4)國(guó)家與社會(huì)利益的維護(hù)者。國(guó)有企業(yè)在維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益與社會(huì)利益的作用上，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：
①減少外國(guó)資本對(duì)我國(guó)工業(yè)的控制。我國(guó)組建的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，對(duì)于防止外國(guó)資本控制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，起了極為重要的作用。
②挽救其他企業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)中有些民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)會(huì)遇到很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且其破產(chǎn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)是有害的，在這種情況下，由國(guó)有企業(yè)出面對(duì)其進(jìn)行投資、兼并、聯(lián)合、控股等，甚至實(shí)現(xiàn)國(guó)有化，顯然是有利于增進(jìn)社會(huì)利益的。
③通過(guò)建立國(guó)家專營(yíng)的酒、鹽和煙草專賣公司來(lái)增加國(guó)家財(cái)政收人，以保證用于國(guó)防、社會(huì)保障等費(fèi)用的支出。
④一些不適合完全由市場(chǎng)方式來(lái)運(yùn)作的公用、鐵路運(yùn)輸這類規(guī)模經(jīng)濟(jì)或外部經(jīng)濟(jì)具有重要意義的行業(yè)，由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(二)我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架才初步構(gòu)建。因此，我國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)體制還是低級(jí)階段的，尚存著許多缺點(diǎn)和不完善不成熟的地方。擇重點(diǎn)而析主要有三：

1、不同所有制與不同配置資源方式混合得不夠和諧。作為多種經(jīng)濟(jì)成份并存、多種調(diào)控方式并存的混合經(jīng)濟(jì)體制，要達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)靈巧成本低效益高，關(guān)鍵在于混合和諧而成為一個(gè)有機(jī)體。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，其產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)確實(shí)是多種所有制，其調(diào)控方式也是多樣化，但是，其不和諧性也十分突出。主要是：
①公有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)的壁壘還比較嚴(yán)重．不少領(lǐng)域仍然限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人，同時(shí)，公有經(jīng)濟(jì)的體制改革尚未到位，也影響了其在市場(chǎng)的自主性；
②計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩種配置資源的方式，不能有機(jī)組合，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性仍然很強(qiáng)，市場(chǎng)的無(wú)序化與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)又得不到有效遏制。

2、政府行政管理體制與職能明顯不適應(yīng)。作為混合經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分的我國(guó)政府行政管理體制與職能，雖經(jīng)改革邁出了重大步伐，但與企業(yè)改革和市場(chǎng)發(fā)育的要求相比，仍然存在著明顯的不適應(yīng)：發(fā)展觀念上，存在著重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕社會(huì)發(fā)展，忽視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在政府職能上，直接干預(yù)市場(chǎng)和企業(yè)較多，項(xiàng)目審批職能較多，戰(zhàn)略導(dǎo)向和創(chuàng)造外部環(huán)境的職能相對(duì)薄弱；在組織結(jié)構(gòu)上，存在縱向管理層級(jí)多，橫向部門相互分割和掣肘現(xiàn)象，管理成本高、效率低；在約束和激勵(lì)機(jī)制上，有些責(zé)任不明確，存在著權(quán)力與利益掛鉤，權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)現(xiàn)象，激勵(lì)與約束機(jī)制尚不健全；在決策方法上，公眾參與度和透明度不高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制不健全；在工作作風(fēng)上，存在著重管理輕服爰現(xiàn)象，官僚主義、形式主義、弄虛作假等不正之風(fēng)和腐敗行為。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地影響了混合經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)作。

3、收人分配關(guān)系尚未理順。收人分配是混合經(jīng)濟(jì)體制中的一個(gè)事關(guān)全局的關(guān)系，西方混合經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家高度重視對(duì)收人分配的調(diào)控，盡管它們也存在著許多嚴(yán)重的問(wèn)題，但是，不能否認(rèn)它們?cè)谶@方面取得的成效，這也是二次大戰(zhàn)以來(lái)西方國(guó)家相對(duì)穩(wěn)定的重要原因之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收人分配體制與機(jī)制發(fā)生了根本變化，但是，收人分配關(guān)系一直沒(méi)有能理順。在當(dāng)前，這個(gè)問(wèn)題又有突出性的表現(xiàn)，主要是：部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)份擴(kuò)大，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收人增長(zhǎng)緩慢，部分群眾生活很困難。國(guó)有單位之間收人差距過(guò)大和內(nèi)部平均主義嚴(yán)重的局面并存，有的收入分配約束不力，部分壟斷行業(yè)的收入分配失控，公務(wù)員與事業(yè)單位人員的工資調(diào)整未能真正分離，職工工資外收人過(guò)多、過(guò)濫，職務(wù)消費(fèi)不受制約，個(gè)人收人的透明度不高。總的說(shuō)來(lái)是分配秩序混亂，監(jiān)控體系不健全，政府運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)收人差距的力度不夠。這是我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制中當(dāng)前最需引起高度重視并加以解決的問(wèn)題。

此外，在國(guó)有企業(yè)改革，壟斷行業(yè)的改革，金融稅收財(cái)政體制，以及就業(yè)體制、社會(huì)保障體制等方面，尚存在著許多問(wèn)題。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們離完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體系還有很大距離，我國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)體制還是初步的，不成熟的。這些問(wèn)題的存在，需在改革發(fā)展中解決，同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒西方混合經(jīng)濟(jì)體制中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們也是大有裨益的。