責(zé)任成本控制是根據(jù)分權(quán)管理思想，在企業(yè)內(nèi)部劃分責(zé)任中心，明確成本控制范圍和責(zé)任，并按照責(zé)任中心歸集、報告和考評成本控制業(yè)績的一種成本控制方式。它將成本核算、成本控制與經(jīng)濟責(zé)任緊密結(jié)合，體現(xiàn)了成本控制過程中權(quán)、責(zé)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于調(diào)動各責(zé)任中心的積極性，提高成本控制效果。

　責(zé)任成本是指特定的責(zé)任中心(如某一部門、單位或個人)在其所承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)所發(fā)生的各種耗費。從實質(zhì)上來說，責(zé)任成本制度是企業(yè)內(nèi)部的一種管理制度。具體說，就是要按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織系統(tǒng)，建立責(zé)任成本中心，按成本責(zé)任的歸屬進行成本信息的歸集、控制和考核，從而將經(jīng)濟責(zé)任落實到各部門、各單位和具體執(zhí)行人。責(zé)任成本控制主要包括下列內(nèi)容：

(1)建立責(zé)任中心。實行責(zé)任成本制度，要求企業(yè)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)特點按照分工明確、權(quán)責(zé)分明、業(yè)績易辨的原則，合理劃分責(zé)任中心。責(zé)任中心可從不同角度劃分，西方責(zé)任會計中劃分的責(zé)任單位主要是利潤中心、成本中心和投資中心。我國責(zé)任會計理論對責(zé)任單位也有不同的劃分形式，從責(zé)任會計核算與控制內(nèi)容劃分，可將責(zé)任單位分為成本費用責(zé)任單位、利潤責(zé)任單位、成本資金責(zé)任單位和收入資金占用單位。

(2)建立內(nèi)部結(jié)算制度。內(nèi)部結(jié)算是指在企業(yè)內(nèi)部模擬銀行結(jié)算方式，對各責(zé)任單位的經(jīng)濟事項運用貨幣形式進行交換的管理方式。建立這種制度的目的，是為企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心之間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品或勞務(wù)確定合理的內(nèi)部價格，為各責(zé)任中心考核提供依據(jù)。建立內(nèi)部結(jié)算制度的關(guān)鍵是制定內(nèi)部結(jié)算價格和選擇內(nèi)部結(jié)算方式。

(3)編制責(zé)任預(yù)算。責(zé)任預(yù)算是企業(yè)總預(yù)算在各個責(zé)任中心進行合理劃分而編制的預(yù)算。作為責(zé)任會計的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任預(yù)算具有重要作用，它是控制企業(yè)及各責(zé)任單位活動的標(biāo)準(zhǔn)，是考評各責(zé)任單位業(yè)績的依據(jù)，也是提高企業(yè)管理水平的手段。

(4)進行責(zé)任控制。責(zé)任控制是責(zé)任會計的重要內(nèi)容之一，是以各責(zé)任單位的責(zé)任指標(biāo)為基礎(chǔ)，以責(zé)任預(yù)算為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的收入、成本、利潤、資金預(yù)算執(zhí)行情況進行控制。各責(zé)任中心應(yīng)實行自上而下的控制，各責(zé)任中心也應(yīng)加強自我控制。

(5)建立健全責(zé)任成本核算制度。為了及時報告責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況，分析實際與預(yù)算的差異，企業(yè)應(yīng)建立健全一套完整的責(zé)任成本核算制度。

(6)進行責(zé)任考核。可以根據(jù)責(zé)任中心的業(yè)績報告，分析與其責(zé)任預(yù)算的差異，并查明原因，實行獎懲。通過評價和考核，可以總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找存在的缺陷，為下一期預(yù)算編制提供參考資料。責(zé)任成本考核應(yīng)公平合理，不但能激勵各責(zé)任中心的積極性，也能通過適當(dāng)?shù)膽土P約束和控制不當(dāng)行為，以實現(xiàn)責(zé)任中心權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一?！?

責(zé)任成本控制具有以下特點。

1．以“主體”為對象

責(zé)任成本控制以成本“主體”作為成本核算和控制的對象，有別于以產(chǎn)品成本為核算和控制對象的傳統(tǒng)做法。在責(zé)任成本控制中，以責(zé)任中心為對象計算和控制責(zé)任成本，能夠確保成本控制責(zé)任落到實處。

2．以“責(zé)任”為原則

責(zé)任成本控制遵循“責(zé)任”原則計算和控制成本，不同于以“受益”為原則的產(chǎn)品成本核算和控制。它要求按照生產(chǎn)經(jīng)營組織系統(tǒng)確定責(zé)任成本層次、建立責(zé)任成本中心，并按責(zé)任歸屬傳遞成本信息，考核成本責(zé)任。

3．以“可控”為標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任成本控制以“可控”為標(biāo)準(zhǔn)落實成本責(zé)任范圍，而將不可控成本排除在責(zé)任成本之外或僅列作參考指標(biāo)。由于責(zé)任成本只包括可控成本，通過界定每項成本的可控環(huán)節(jié)、可控時間、控制主體，能夠做到控制主體之間相互不受干擾和影響，從而有利于成本控制和考核。

4．以“內(nèi)部”為范圍

責(zé)任成本控制以“內(nèi)部”為范圍，企業(yè)總目標(biāo)要經(jīng)過逐級分解、落實，成為各責(zé)任單位的具體責(zé)任目標(biāo)，通過各責(zé)任單位的有效控制，保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。它對于加強企業(yè)內(nèi)部成本控制、落實成本責(zé)任具有重要意義。

責(zé)任成本控制方法可以分為以下4個步驟。

(一)確定責(zé)任成本中心

運用責(zé)任成本控制方法，首要的問題是合理劃分責(zé)任層次，建立責(zé)任成本中心。

責(zé)任成本中心是核算責(zé)任成本的核算單位，也是成本管理的一級組織。成本中心的設(shè)置應(yīng)以明確責(zé)任為出發(fā)點，以職責(zé)范圍作為劃分的依據(jù)，要便于成本指標(biāo)的分解和責(zé)任成本的歸集，一個成本中心必須能獨立計算其耗費，否則，就不能作為成本中心。

成本中心既可以按照縱向責(zé)任劃分，也可以按照橫向責(zé)任劃分。成本中心的設(shè)置應(yīng)盡量與企業(yè)行政組織統(tǒng)一起來。

按縱向責(zé)任劃分，可分為廠部、車間、工段或班組等各級成本中心。按橫向責(zé)任劃分，可以從各責(zé)任層次中劃分若干個成本中心，如廠部這一級可按各科室劃分費用中心；車間這一級可將車間的管理部門劃分為若干成本中心等。

(二)編制責(zé)任成本預(yù)算

確定責(zé)任成本中心之后，就要明確各成本中心的責(zé)任成本，編制責(zé)任成本預(yù)算。這一過程，實際上就是按責(zé)任歸屬，分解企業(yè)成本計劃的過程。這個過程，又可以分為兩個步驟。

1．采用一定的方法編制企業(yè)成本計劃

編制企業(yè)成本計劃時，應(yīng)遵循先進性、統(tǒng)一性和可靠性的原則?？梢圆扇∫韵聨追N編制方法。

(1)直接計劃法 這是根據(jù)企業(yè)計劃期的產(chǎn)品計劃產(chǎn)量和計劃單位成本，直接計算成本的一種方法。這種方法可以比較合理地確定成本計劃。其前提是需要有產(chǎn)品產(chǎn)量方面的相關(guān)資料。

單位成本可以是完全成本，也可以是變動成本。不論是哪種成本，均應(yīng)按計劃成本或歷史最好水平或同行業(yè)先進成本水平編制。

如果單位成本采用變動成本，那么除了編制變動總成本計劃外，還應(yīng)編制固定總成本計劃。

(2)基數(shù)計劃法 這是以基期產(chǎn)品實際或預(yù)計的平均單位成本為基礎(chǔ)，結(jié)合成本降低計劃，確定產(chǎn)品計劃單位成本，然后再結(jié)合計劃期的產(chǎn)品計劃產(chǎn)量來編制產(chǎn)品總成本計劃的一種方法。這種方法簡便、易行。可是該方法是在基期基礎(chǔ)上進行計算的，其準(zhǔn)確性較差。如果是不可比的產(chǎn)品，就不能采用這種方法。況且這種方法與企業(yè)利潤計劃銜接得并不緊密。這種方法可用公式表示為

企業(yè)總成本計劃=∑[計劃產(chǎn)量×基期產(chǎn)品單位成本×(1-成本降低率)]

(3)倒扣計算法 這是以目標(biāo)利潤為基礎(chǔ)，以確定目標(biāo)成本的一種方法。

從計劃年度預(yù)計銷售收入中，扣除目標(biāo)利潤和應(yīng)交納的有關(guān)稅費，計算出目標(biāo)成本，并以之作為計劃成本。

在企業(yè)成本計劃的編制中，這三種方法既可以單獨使用，也可以結(jié)合起來使用。

2．分解成本計劃指標(biāo)

按照責(zé)權(quán)利相對稱的原則，將企業(yè)成本計劃指標(biāo)分解成若干個小指標(biāo)，落實到各成本責(zé)任單位，形成各個具體責(zé)任單位的成本計劃指標(biāo)。

責(zé)任成本應(yīng)該做到事前可預(yù)計、事中可控制、事后可核算，既方便監(jiān)督、檢查，又方便考核、激勵，還應(yīng)該是各個成本責(zé)任單位有能力進行控制的成本。

在將成本計劃按其責(zé)任歸屬進行分解的過程中，一般可以按照橫向或者縱向進行分解。

橫向分解是將生產(chǎn)費用按其經(jīng)濟內(nèi)容分類，并按歸口管理的原則，將成本管理的責(zé)任，落實到各歸口管理的職能部門；縱向分解是在橫向分解的基礎(chǔ)上，將各職能部門歸口管理的費用計劃指標(biāo)，按耗費的部門進行層層分解，落實到有關(guān)責(zé)任單位，如車間、工段、班組等，形成責(zé)任單位的責(zé)任成本計劃指標(biāo)。

(三)責(zé)任成本核算

1．落實責(zé)任成本單位與責(zé)任人

企業(yè)成本計劃經(jīng)過橫向、縱向分解后，落實到各生產(chǎn)部門和有關(guān)職能部門，形成各責(zé)任單位的責(zé)任成本計劃。只要這些責(zé)任成本計劃符合實際情況，各成本責(zé)任單位就應(yīng)與上級責(zé)任單位簽訂內(nèi)部經(jīng)濟合同，以保證責(zé)任成本計劃的落實和貫徹執(zhí)行。

2．對實際發(fā)生的責(zé)任成本進行核算

為使本責(zé)任成本單位的領(lǐng)導(dǎo)人和上級責(zé)任成本部門了解本單位責(zé)任成本計劃的落實和執(zhí)行情況，就必須對實際發(fā)生的責(zé)任成本進行核算。

責(zé)任成本核算必須按照責(zé)任中心設(shè)置賬戶，建立明細(xì)賬，用于歸集和計算各自的責(zé)任成本。

企業(yè)內(nèi)部成本核算的各種憑證，也要適應(yīng)責(zé)任成本核算的要求，注明責(zé)任單位，并以責(zé)任單位為對象歸集。

進行責(zé)任成本核算，需要分清各責(zé)任中心之間的責(zé)任界限，對各成本中心之間發(fā)生的經(jīng)濟往來，按照企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，進行責(zé)任成本清算。

所謂責(zé)任成本清算，就是對各成本中心之間互相提供勞務(wù)或者產(chǎn)品，進行計價清算，以達到結(jié)轉(zhuǎn)費用的目的。

為了正確組織企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心之間的責(zé)任成本清算，需要制定合理的內(nèi)部結(jié)算價格及結(jié)算方式。

內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的確定，一般可以采取成本加成法、市場價格法和協(xié)商價格法等。一般采用廠內(nèi)貨幣結(jié)算方式、內(nèi)部銀行支票結(jié)算方式、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)賬方式等。

3．責(zé)任轉(zhuǎn)移

如果發(fā)生了責(zé)任成本單位不可抗的原因而產(chǎn)生了額外的成本，就需要對這些額外的成本進行責(zé)任轉(zhuǎn)移。為了能夠有效地進行責(zé)任轉(zhuǎn)移，就必須分清產(chǎn)生額外成本的責(zé)任，是其他責(zé)任成本單位的過失，還是企業(yè)外部單位的原因；是天災(zāi)人禍，還是制度方面的原因等。確定了相應(yīng)的責(zé)任歸屬以后，就應(yīng)該根據(jù)一定的規(guī)則，將這些額外的成本轉(zhuǎn)移給造成經(jīng)濟損失的責(zé)任單位或責(zé)任者。

責(zé)任轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，一般包括非自身責(zé)任造成的停工損失、非自身責(zé)任造成的廢品損失、非自身責(zé)任造成的其他損失等。

4．責(zé)任成本核算兩種不同的觀點

對責(zé)任成本核算存在兩種觀點：一種是責(zé)任成本與產(chǎn)品成本結(jié)合核算，實行單軌制核算辦法；另一種是責(zé)任成本與產(chǎn)品成本分別核算，實行雙軌制核算辦法。

實行單軌制核算可以減少同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)重復(fù)核算的工作量，避免設(shè)置兩套賬簿、由兩套人馬進行核算，能節(jié)省會計勞動，符合會計工作的成本與效益的原則。可是實行單軌制核算，必然會以某一方為主，然后再調(diào)整為另一方的會計資料。這樣不可避免地會對其中某一方有所偏重。其結(jié)果可能會使責(zé)任成本控制流于形式，不能真正發(fā)揮責(zé)任成本控制的作用。

實行雙軌制核算，在一個企業(yè)，責(zé)任成本核算與產(chǎn)品成本核算并存，形成兩套相互獨立的核算體系，有利于產(chǎn)品成本核算體系與責(zé)任成本核算體系的進一步完善和發(fā)展，使每個成本責(zé)任中心都能腳踏實地地推行責(zé)狂成本控制，進一步加強成本管理，提高企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟效益。可是實行雙軌制核算，必然會增加會計工作量，甚至是重復(fù)的會計勞動，增加了人力成本。

5．責(zé)任成本核算的一般公式

責(zé)任成本核算的一般公式是

某責(zé)任中心的責(zé)任成本=該責(zé)任中心的可控直接成本(材料成本、人工成本)+該責(zé)任中心的可控間接費成本

(四)責(zé)任成本考核和評價

責(zé)任成本的考核和評價，是發(fā)揮責(zé)任成本控制作用的關(guān)鍵。因為責(zé)任成本的考核與評價是否得當(dāng)，將會直接影響企業(yè)全體成員參與成本管理的積極性。

1．責(zé)任成本的考核

考核應(yīng)該以各成本中心提供的責(zé)任成本報告資料為依據(jù)。責(zé)任成本報告是各成本責(zé)任單位，在一定時期內(nèi)成本預(yù)算執(zhí)行情況的系統(tǒng)概括和總結(jié)。各成本責(zé)任單位應(yīng)定期編制，逐級上報，逐級}[總。企業(yè)的各級責(zé)任人，通過責(zé)任成本報告資料，就可以非常容易地判斷出各個責(zé)任成本中心完成各項成本指標(biāo)的情況。

2．責(zé)任成本報告的編制

①成本責(zé)任報告的內(nèi)容，應(yīng)該與責(zé)任單位承擔(dān)的成本(費用)責(zé)任一致。它應(yīng)該反映各成本責(zé)任單位所能控制的成本項目的執(zhí)行情況。

②成本責(zé)任報告應(yīng)填列預(yù)算數(shù)、實際數(shù)及計算的差異數(shù)。

③成本責(zé)任報告必須注意及時性。這就要求盡量縮短編制報告的時間，而且報送的時間應(yīng)及時。

需要指出的是，責(zé)任成本報告中的“成本差異”，是評價與考核成本中心責(zé)任業(yè)績完成情況的重要指標(biāo)。凡實際數(shù)小于預(yù)算數(shù)，稱為“有利差異”；若實際數(shù)大于預(yù)算數(shù)，稱為“無利差異”。

因為各責(zé)任中心是逐級設(shè)置的，所以責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任業(yè)績報告也應(yīng)自下而上報送。從最基層的成本中心逐級向上匯編，直至最高管理層。每一級的責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任業(yè)績報告，除最基層的責(zé)任中心只有本身的可控成本外，都應(yīng)包括下屬單位轉(zhuǎn)來的責(zé)任成本和本身的可控成本，這樣就形成了一條“責(zé)任鏈”。責(zé)任成本報告的一般格式如表1所示。

3．責(zé)任成本的評價

考核的目的是為了進一步調(diào)動企業(yè)全體員工的成本管理積極性。因此，企業(yè)應(yīng)該將各個責(zé)任成本中心完成責(zé)任成本的情況，與該責(zé)任中心獲得的物質(zhì)利益和其他鼓勵結(jié)合起來。

通過考核、評估和獎懲，使得全體員工明確這一點：責(zé)任成本完成得好壞，與自身的物質(zhì)經(jīng)濟利益和集體榮譽感密切相關(guān)。當(dāng)然，為了使責(zé)任成本控制真正在成本管理中發(fā)揮作用，還要加強職工的思想政治工作，進行社會主義道德教育，要求職工樹立全局觀念，培養(yǎng)敬業(yè)精神，提高管理意識。

1．成本計算對象不同

責(zé)任成本控制方法以責(zé)任中心為成本計算對象；傳統(tǒng)“產(chǎn)品成本法”以產(chǎn)品為成本計算對象。

2．成本計算原則

不同責(zé)任成本控制方法按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則計算責(zé)任成本；傳統(tǒng)“產(chǎn)品成本法”按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則計算產(chǎn)品成本。

3．成本計算的內(nèi)容不同

責(zé)任成本控制方法只計算歸集各責(zé)任單位的可控成本；傳統(tǒng)“產(chǎn)品成本法”要計算產(chǎn)品生產(chǎn)的全部費用。

當(dāng)然，就某一定的時期來說，全廠的產(chǎn)品總成本(含期間費用)與全廠的責(zé)任成本的總和是相等的。

4．成本計算的歸屬期不同

責(zé)任成本控制方法成本計算的歸屬期反映的是各責(zé)任單位當(dāng)月發(fā)生的責(zé)任成本；傳統(tǒng)“產(chǎn)品成本法”的成本計算的歸屬期中，就有可能包括上期的費用(期初在產(chǎn)品成本)，也可能不完全包括本期的費用(本期未完工產(chǎn)品成本)。

5．成本計算的目的不同

責(zé)任成本控制方法的目的是為了考核各責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，控制各項耗費，考核各責(zé)任單位的責(zé)任成本控制業(yè)績。

傳統(tǒng)“產(chǎn)品成本法”成本計算的目的是為了考核產(chǎn)品計劃成本的完成情況，為確定利潤、制定價格、計算稅金提供參考。