區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
目錄
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長概述
狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是指一個區(qū)域內(nèi)的社會總財富的增加,用貨幣形式表示,就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,用實物形式來表示,就是各種產(chǎn)品生產(chǎn)總量的增加。
廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長則還包括對人口數(shù)量的控制,人均國民生產(chǎn)總值的提高,以及產(chǎn)品需求量的增加等。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響因素
一般來說,影響經(jīng)濟(jì)增長的因素有投資、勞動和技術(shù)進(jìn)步。
1.投資。
投資對經(jīng)濟(jì)增長有著重要的影響。有關(guān)研究表明,改革開放以來,投資對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)50%以上。我國過去25年的增長主要是靠投資增加、技術(shù)進(jìn)步和制度變革促成的,投資增加是其中最主要的因素。資本形成占GDP的比重在1980年接近30%,2002年突破40%,2003年達(dá)43%(許小年,2004.),因而投資增加仍然是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。
2.人力資本的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)增長實際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級的過程。從某種意義上講,一個國家、一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否步入高級化良性發(fā)展軌道,關(guān)鍵在于它是否擁有足夠有技術(shù)創(chuàng)新能力的人力資源和運用新技術(shù)的人力資源,也即是否具有足夠的科學(xué)家、工程師等高級人才資源。世界銀行專家的研究表明,增加教育投資,從而使勞動力受教育的平均時間增加一年,GDP就會增長9%。舒爾茨在《人力資本投資》一書中強調(diào):“改進(jìn)窮人福利的關(guān)鍵因素不是空間、能源和耕地,而是提高人口質(zhì)量,提高知識水平。”我國近年來的“孔雀東南飛”現(xiàn)象就與東西部地區(qū)發(fā)展的差距有著必然的聯(lián)系。
3.技術(shù)進(jìn)步。
對技術(shù)進(jìn)步,索羅的定義是“生產(chǎn)函數(shù)任意一種形式移動的簡稱”,“經(jīng)濟(jì)的加速或減速、勞動力教育質(zhì)量的改進(jìn)、各種各樣移動生產(chǎn)函數(shù)的因素都可以歸人技術(shù)進(jìn)步之中”??系吕锇鸭夹g(shù)進(jìn)步歸結(jié)為“要素生產(chǎn)率的增長”。這里的技術(shù)進(jìn)步包括技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用、管理水平的提高、勞動生產(chǎn)率的提高。丹尼森用知識進(jìn)步來代替技術(shù)進(jìn)步因素,主要包括技術(shù)進(jìn)步、管理、技術(shù)知識的擴散和技術(shù)發(fā)明應(yīng)用時間的縮短等。由于技術(shù)進(jìn)步的定義和計量方法不同,人們對技術(shù)進(jìn)步所起作用大小的測算值也不相同,但技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用已經(jīng)被人們普遍認(rèn)識。
另外,制度變革對經(jīng)濟(jì)增長也有很大的影響。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的理論
(1)均衡增長和非均衡增長理論
均衡增長的基本命題是:由于不發(fā)達(dá)地區(qū)存在著生產(chǎn)與消費的低水平的均衡狀態(tài),這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要增長,就必須打破這種均衡狀態(tài),使整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)同時得到增長。哈維·萊賓斯坦于1957年在《經(jīng)濟(jì)落后和經(jīng)濟(jì)增長》中提出臨界最小努力命題,該命題認(rèn)為不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)既存在人均收入增長的趨勢,又存在人均收入降低的因素和力量,要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得增長,從落后向發(fā)達(dá)狀態(tài)轉(zhuǎn)變,該地區(qū)必須在一定時期受到大于某一最小臨界規(guī)模的增長刺激。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家內(nèi)爾森認(rèn)為,不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實際收入處于糊口或接近維持生命的低水平均衡狀態(tài),即使在一個短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所增長,但經(jīng)濟(jì)增長又會導(dǎo)致人口的增長,從而使人均收入又回到原來的低水平狀態(tài),即所謂的“低水平均衡陷阱理論”。
不平衡增長的核心觀點是:不發(fā)達(dá)地區(qū)不具備全面增長的資本和其他資源,向所有部門進(jìn)行大規(guī)模投資和平衡增長是不可能的。投資只能有選擇地在若干部門或區(qū)域進(jìn)行,其他部門或地區(qū)通過利用這種部門或區(qū)域的投資帶來的外部經(jīng)濟(jì)而逐步得到發(fā)展。非均衡增長理論主要包括:赫爾希曼(A.O.Hirschan)和辛格(H.Singer)的非均衡增長理論,繆爾達(dá)爾(Karl Gunnar Myrdal)的循環(huán)積累因果理論(Cumulative Causation Theory),詹姆斯·杜森貝里(J.S.Duesenberry)和諾斯(D.C.North)的輸出基礎(chǔ)理論(Export Base Theory)。
(2)新增長與區(qū)域創(chuàng)新理論
新經(jīng)濟(jì)增長理論(也叫“內(nèi)生增長理論”)是針對新古典增長理論中技術(shù)外生這一不足而提出的。它通過規(guī)模收益遞增和不完全競爭這兩個角度對經(jīng)濟(jì)增長的源泉進(jìn)行研究,其基本思想是經(jīng)濟(jì)增長率由區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的諸因素的相互作用,而不是由外生的技術(shù)進(jìn)步和人口增長所決定的。新增長理論主要包括三種理論模式:
(1)羅默模式——知識積累的增長模式,該模式刻畫了知識積累是決定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,強調(diào)增加研究與開發(fā)(R&D)部門的投入以提高知識積累率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;
(2)盧卡斯模式——專業(yè)化人力資本的增長模式,該模式認(rèn)為專業(yè)化的人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉;
(3)科斯特模式——資本投資的增長模式,該模式認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步的源泉是資本投資。
創(chuàng)新(Innovation)的形成和擴散是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機,同時也是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展不平衡的一個重要原因。熊彼特(J.Schumpeter)最早提出了創(chuàng)新的概念,他認(rèn)為創(chuàng)新是“間斷出現(xiàn)的現(xiàn)實生產(chǎn)手段的新組合”,包括新產(chǎn)品的引入(生產(chǎn)創(chuàng)新)、制造現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)變革(生產(chǎn)方法創(chuàng)新)、開辟新的市場或新的原材料來源以及引入新的生產(chǎn)組織形式。在有關(guān)創(chuàng)新研究的文獻(xiàn)中,傳信過程可以分為線性創(chuàng)新模式和非線性創(chuàng)新模式。線性創(chuàng)新模式表現(xiàn)為一項科學(xué)研究走向市場的發(fā)展過程。
非線性創(chuàng)新模式認(rèn)為,傳信不是官方的或個人的科學(xué)和研究機構(gòu)發(fā)起的,而是由客戶、技術(shù)應(yīng)用者、供貨商或合作方發(fā)起的,它表現(xiàn)為一個數(shù)次的反饋過程:重要的信息流從創(chuàng)新的后期階段又反饋到早期階段,這個過程存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系。對于區(qū)域之間存在的創(chuàng)新差別,創(chuàng)新擴散理論認(rèn)為,信息傳播在創(chuàng)新擴散和吸收過程中起著核心作用。擴散過程或者遵循相鄰效應(yīng)(波浪式擴散),或者是遵循城市等級自上而下進(jìn)行。奧地利學(xué)者梅耶(G.Maier)和托特林(F.Todtling)提出了關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新差別的一個構(gòu)想框架。在該框架內(nèi),企業(yè)是一個開放的系統(tǒng),它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和行為方式與它所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求和條件相聯(lián)系。影響企業(yè)創(chuàng)新體系的因素包括外部因素和內(nèi)部因素兩大類。外部因素包括:
(1)與企業(yè)創(chuàng)新行為相關(guān)的區(qū)域環(huán)境條件,涉及到研究與教育結(jié)構(gòu)的狀況,勞動力的技能以及同其他企業(yè)保持聯(lián)系和協(xié)作的可能性,與大學(xué)和科研機構(gòu)的聯(lián)系等;
(2)企業(yè)所處行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)特征;
(3)政府的區(qū)域公共政策,包括技術(shù)引進(jìn)政策,鼓勵創(chuàng)新政策等。內(nèi)部因素主要是企業(yè)的組織和戰(zhàn)略目標(biāo)的特征,他們對企業(yè)創(chuàng)新行為有重要的影響。企業(yè)規(guī)模影響與創(chuàng)新相關(guān)的資源裝備,也影響創(chuàng)新的持續(xù)性和創(chuàng)新項目的規(guī)摸。
區(qū)域內(nèi)企業(yè)在相關(guān)功能方面的配備(研究與開發(fā),企業(yè)計劃和市場營銷)和他們在生產(chǎn)上的共同作用,對生產(chǎn)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。對中小企業(yè)來說,同大企業(yè)的緊密聯(lián)系一方面可以較容易獲得與創(chuàng)新相關(guān)的資源;另一方面也可以證明,他們在大企業(yè)中具有一定的作用。有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新的研究表明,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及管理者和雇員的觀念和行為方式,對區(qū)域創(chuàng)新差異起著極其重要的作用。如果企業(yè)只是基于技術(shù)競爭優(yōu)勢以外的東西來保持市場地位,那么它的創(chuàng)新意識必然下降。企業(yè)管理者懼怕風(fēng)險,或者雇員在變化面前持拒絕態(tài)度,都會阻礙區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展階段
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長是一個漸進(jìn)的過程。這一漸進(jìn)過程通常又表現(xiàn)出一定的階段性特征。如同人的一生有少年、青年、中年和老年等成長階段一樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有待開發(fā)(不發(fā)育)、成長、成熟、衰退等發(fā)展階段之分。除了特殊情況外,一般都是循序漸進(jìn)的。在同一區(qū)域,不同發(fā)展階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長會呈現(xiàn)出不同的特征,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會文化觀念也都會有所變化,這種結(jié)構(gòu)性變化和經(jīng)濟(jì)總量的增長一起,反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)從一個發(fā)展階段進(jìn)入另一個更高的發(fā)展階段。
一、待開發(fā)(不發(fā)育)階段
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于未開發(fā)或不發(fā)育狀態(tài), 生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)方式原始,生產(chǎn)手段落后;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)占極高的比重;商品經(jīng)濟(jì)甚不發(fā)達(dá),市場規(guī)模狹小,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,長期停滯在自給自足甚至自給不能自足的自然經(jīng)濟(jì)中;自身資金積累能力低下,缺乏自我發(fā)展能力。我國遠(yuǎn)西部(指蘭州一一成都一一昆明線以西)的一些地區(qū)和18片貧困地區(qū),目前基本上尚處于這一階段。這類地區(qū)要想成功地走出不發(fā)育階段,跨入現(xiàn)代王業(yè)化的“門檻”,就必須把外部資金、人才、技術(shù)輸入和區(qū)內(nèi)條件結(jié)合起來,形成自我發(fā)展能力,啟動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
二、成長階段
當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨過工業(yè)化的起點,呈現(xiàn)出較強的增長勢頭,將標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由待開發(fā)階段進(jìn)入成長階段。在這一階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變動,第二產(chǎn)業(yè)開始占主導(dǎo)地位:商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)育,市場規(guī)模不斷擴大,區(qū)域?qū)I(yè)化分工迅速發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成或正在形成中;人口和產(chǎn)業(yè)活動迅速向一些城市地區(qū)集中,形成啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長和結(jié)構(gòu)性變化,區(qū)域社會文化觀念也相應(yīng)地發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。
促使一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不發(fā)育階段迅速進(jìn)入成長階段,可以通過不同的途徑來實現(xiàn)。(1)外部推動型??凵钲诤秃D?a href="/wiki/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E7%89%B9%E5%8C%BA" title="經(jīng)濟(jì)特區(qū)">經(jīng)濟(jì)特區(qū),主要是通過大規(guī)模地引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才, 開發(fā)地區(qū)資源,大辦發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。(2)國家投入型。如攀枝花、包頭、大慶等地區(qū),主要是依靠國家投入大量的資金,進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)和工業(yè)建設(shè),從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。(3)自身積累型。如蘇南一些農(nóng)村地區(qū),主要是通過自身積累資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),以此帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最初的資金積累主要來自農(nóng)業(yè),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收,入開始成為財政收入的主要來源。(4)邊貿(mào)啟動型。如云南德宏等些邊境地區(qū),近年來邊境貿(mào)易因發(fā)展十分迅速,已開始成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長的啟動器。目前,德宏自治州財政收入約有 76% 來自邊貿(mào)收入。
三、成熟(發(fā)達(dá) ) 階段
經(jīng)過成長階段較長時期的高速增長后 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步進(jìn)入成熟(類達(dá))階段。在這一階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長勢頭減慢。并逐漸趨于穩(wěn)定;工業(yè)化已有較久的歷史,達(dá)到了較高水平,第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施齊備久突通運輸與信息±已基本形成網(wǎng)絡(luò);生產(chǎn)部門相當(dāng)齊全,協(xié)作配套、條件優(yōu)越,區(qū)內(nèi)資金積累能力強,人口素質(zhì)高。處于這氣階段的地區(qū)(如上海市、遼寧中南部地區(qū))通常是國家經(jīng)濟(jì)重心區(qū)的所在,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高生在發(fā)達(dá)、繁榮的掩蓋下,許多矛盾隨著歲月的積累,形成潛在的衰退因素。其中比較突出的是:
(1)“空間不可轉(zhuǎn)移孔”和“不易轉(zhuǎn)移”要素的價格上漲,如地價、水費、工資上漲, 排污費增加,生活費指數(shù)提高。在我國價格信號不全、不靈的情況下,則表現(xiàn)為用地緊張、水源匱乏、環(huán)境污染嚴(yán)重、運輸阻塞、職工穩(wěn)極性下降。
(2)許多一度曾是領(lǐng)先甚至獨占的技術(shù),隨著它的逐步普及而主運失其 “獨占利益”。
(3)由于設(shè)備剛性,許多企業(yè)的“硬件”已經(jīng)陳舊、老化,綜合表現(xiàn)為愈來愈多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的,比較優(yōu)勢逐步喪失。(4)由于技術(shù)(產(chǎn)品)老化、市場萎縮和資源枯竭, 一些在成長階段支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其堆長速度大為減慢,有的甚至出現(xiàn)衰退,淪為衰退產(chǎn)業(yè)。
四、衰退階段
由于運輸位置的變更、產(chǎn)業(yè)布局指向的變化、資源的、枯竭、技術(shù)和需求的變化,一當(dāng)?shù)貐^(qū)在經(jīng)過成熟階段甚至成長階段的發(fā)展之后,有可能轉(zhuǎn)入衰退階段。在這一階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)相對衰退,失去原有的發(fā)展勢頭,緊接著出現(xiàn)絕對衰退,逐漸走向衰落 (如圖1中虛線所示)。相對衰退地區(qū)的主要特點是,傳統(tǒng)的衰退吏業(yè)所占的比重大,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,經(jīng)濟(jì)地位不斷下降,已開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性衰退的征兆。在相對衰退地區(qū)被淪為衰退地區(qū)之前,適時適宜地對其進(jìn)行地區(qū)揮工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造,可以防止這些地區(qū)進(jìn)一步衰退,維持其原有的良好;發(fā)展勢頭,甚至促使其加速發(fā)展,進(jìn)入新的成長階段,開始新的一輪成長過程。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退按其形成原因,大體可分為4種類型 :
(1)區(qū)位性衰退。
由于運輸?shù)乩砦恢煤?a href="/wiki/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%B8%83%E5%B1%80%E6%8C%87%E5%90%91" title="產(chǎn)業(yè)布局指向">產(chǎn)業(yè)布局指向的變化,一些地區(qū)可能會因原有區(qū)位優(yōu)勢的消失而日益走向衰落,而另一些地區(qū)則因得益予新的區(qū)位優(yōu)勢而開始繁榮成為新的經(jīng)濟(jì)中心。例如,我國河北省的正定原是冀中的經(jīng)濟(jì)中心石太鐵路通車后, 石家莊由一個不知名的小村迅速發(fā)展前為河北最大的工業(yè)城市和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,而正定主則衰落成為一個普通的縣城。規(guī)劃中的正定將成為石家莊的衛(wèi)星城。
(2)資源性衰退。
主要發(fā)生在結(jié)構(gòu)單一且以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)。這些地區(qū)在工業(yè)化過程中飛,因擁有一種或多種優(yōu)勢資源如煤炭、石油、鐵礦等,而迅速建立起資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,包括采掘業(yè)和原材料工業(yè)(如電力、鋼鐵、石油加工和有色金屬冶煉等) 。資源型產(chǎn)業(yè)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有絕對的主導(dǎo)地位,它統(tǒng)治和支配著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的交展。由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一, 嚴(yán)重依賴不可再生的自然資源,一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)賴以生存的基礎(chǔ)——區(qū)內(nèi)資源發(fā)生枯竭,或者面臨來自國外進(jìn)口的廉價資源的激烈競爭,或者因替代品的出現(xiàn)而導(dǎo)致對某特定資源(如煤炭)需求的急劇減少,地區(qū)資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的衰退將不可避免。如煤田、礦山、油井的開采業(yè), 因儲量殆盡,無法在原有的空間內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn),首先出現(xiàn)衰退。采掘業(yè)的衰退,將導(dǎo)致以采掘業(yè)為基礎(chǔ)的原材料工業(yè)的衰退,繼而導(dǎo)致整個資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的衰退。在缺乏可替代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)全面衰退。英國北部煤田地帶、原聯(lián)邦德國魯爾地區(qū)、法國洛林和諾爾-加來地區(qū),以及美國東北部地區(qū)等一些以煤為基礎(chǔ)的地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)的衰落,是資源性衰退的典型例子。
(3)結(jié)構(gòu)性衰退。
地區(qū)工業(yè)化過程實際上是地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互更替和結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的連續(xù)漸進(jìn)過程。由于任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有一定的生命周期,經(jīng)歷著導(dǎo)入期、成長期、成熟期、衰退期的階段過程,因而在不同時段上地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該相互銜接。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Ⅰ在進(jìn)入成熟期后將被主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Ⅱ所替代,并成為支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè):經(jīng)過一段時期后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Ⅱ又將被主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Ⅲ 所替代,繼而被主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Ⅳ所替代。如此循環(huán)往復(fù)、循序漸進(jìn),從而在時序上形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,以此推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定均衡增長。如果不同時期地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在時序上沒有形成一個鏈條,相互間缺乏連接,如地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) I 在進(jìn)入衰退期后,缺乏新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),或者新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還處于形成之中,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性衰退將不可避免。英國、美國、法國、原聯(lián)邦德國等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如煤炭、紡織、冶金等)比較集中的老工業(yè)區(qū)的衰退,較大程度上都是由于這方面的原因。
(4)消聚性衰退。
產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動在地理空間上的集聚,一定程度上可以提高生產(chǎn)效率,生產(chǎn)集聚經(jīng)濟(jì),釋放出新的集聚生產(chǎn)力。然而,產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動的空間集聚是有一定限度的,當(dāng)超過某一臨界規(guī)模,就會產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟(jì),如交通擁擠、環(huán)境污染、用地用水不足、能源和勞動力供應(yīng)緊張等。而且,隨著集聚規(guī)模的增長,集聚不經(jīng)濟(jì)最終將超過集聚經(jīng)濟(jì),集聚作用也將被消聚作用業(yè)產(chǎn)所代替,加之一些國家政府為平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實行工業(yè)分散化的地區(qū)政策,從而促使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動由集中走向分散,導(dǎo)致一些集聚過度的地區(qū)從繁榮走向衰退或相對衰退。例如,工業(yè)發(fā)達(dá)國家大城市區(qū)因過度集聚而帶來的不經(jīng)濟(jì),已促使中心區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)大規(guī)模地向郊區(qū)及其附近的中小城鎮(zhèn)擴散,從而導(dǎo)致周圍地區(qū)的相對繁榮和中心區(qū)的衰落。60年代中期以來,曾經(jīng)十分繁榮的英格蘭東南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對衰退也主要是由于這方面的原因而引起的。
在上述4種地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退中,資源性衰退和結(jié)構(gòu)性衰退主要是一種“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”的現(xiàn)象。即是說,一些地區(qū)之所以會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,是因為它們擁有較不利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些地區(qū)或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);或者是處于衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相對集中地區(qū)。因此,要重振、復(fù)興衰退地區(qū)經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是通過經(jīng)濟(jì)的多元化和結(jié)構(gòu)的高度化,改變單一性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)行結(jié)構(gòu)的重組和改造,并建立與此相適應(yīng)的靈活經(jīng)濟(jì)體制。
5.影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的因素
影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的因素十分繁多,對這些諸多因素,沒有必要逐一展開詳細(xì)討論。這里,著重闡述一些主要因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。
1.自然條件因素。
自然條件(包括自然資源)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素。自然條件的狀況如何,直接或間接地影響著各地區(qū)勞動生產(chǎn)率的高低。特別是,自然條件直接決定了各地區(qū)農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)以及水力發(fā)電等部門勞動生產(chǎn)率的不同水平,進(jìn)而間接影響到原材料工業(yè)和加工工業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低。各地區(qū)優(yōu)越的地理位置如交通便利、接近原料產(chǎn)地和消費地區(qū),同樣也影響著社會勞動生產(chǎn)率的提高。這種優(yōu)越的地理位置能夠減少原料、材料以及成品運輸中的勞動消耗。因此,在其它條件相同的情況下,由于自然條件的優(yōu)劣不同,人們即使花費了等量勞動,勞動生產(chǎn)率也不相同。馬克思曾把由自然條件差異所形成勞動生產(chǎn)率稱為勞動的自然生產(chǎn)率,這種勞動的自然生產(chǎn)率是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。應(yīng)該指出,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,自然條件因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用在逐漸削弱。
2.人口和勞動力因素。
人口作為生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一,是生產(chǎn)行為和消費行為的載體。從生產(chǎn)者的角度看,一定的人口數(shù)量和適度的人口增長是保證區(qū)域勞動力有效供給的前提條件。在人口年齡構(gòu)成一定的條件下,勞動人口數(shù)量與人口總量成正比,人口總量越多,勞動人口數(shù)量也越多5反之 ,則越少。此外,人口素質(zhì)的高低率直接影響著區(qū)域勞動力素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率的水平。再從消費者的角度看,人口增長過快不僅直接制約著區(qū)域消費水平的提高,而且在國民收入一定的情況下,還會造成消費基金增加,生產(chǎn)積累基金減少,使科學(xué)技術(shù)和教育投資難以得到較大的增加,人口和勞動力素質(zhì)難以得到較大的提高,從而直接或間接地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)一些國家的歷史經(jīng)驗,人口自然增長率每增長1%,大約需要撥出國民收入1%作為維持新增人口生法和就業(yè)技術(shù)裝備戰(zhàn)平的費用。
勞動力是生產(chǎn)方的首要因素。一個區(qū)域勞動力資源豐富,即為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長提供了最基本的條件。勞動力資源缺乏,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長所必要的人力算不到保證,就必然會影響乃至延緩和阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。勞動力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的作用,主要表現(xiàn)在三個方面。首先,在一般情況下,增加勞動力投入如增加勞動者人數(shù)飛延長勞動時間、提高勞動強度,可以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平。一般地說,勞動力投入與經(jīng)濟(jì)增長是成正比關(guān)系,投入生產(chǎn)的勞動力越多,推動的生產(chǎn)資料也越多,產(chǎn)出的產(chǎn)品就越多,增長就越快。但是,在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下,勞動力投入必須與資金投入相匹配,勞動力數(shù)量必須同現(xiàn)有生產(chǎn)資料相適應(yīng),否則,對區(qū)域社會再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長將產(chǎn)生不利影響。其次,提高勞動生產(chǎn)率是加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。提高勞動生產(chǎn)率,關(guān)鍵在于勞動力素質(zhì)的提高。勞動力素質(zhì)包括勞動者的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。身體素質(zhì)越好,標(biāo)志著勞動者的生產(chǎn)能力越強;高水平的科學(xué)文化素質(zhì)可以將“知識形態(tài)的生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實的生產(chǎn)力”;思想道德素質(zhì)則是勞動者不斷提高自身素質(zhì)的動力。因此,不斷提高勞動力素質(zhì),可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。此外,勞動力在部門間和地區(qū)間的合理流動,能夠使勞動力資源得到充分而合理的利用,從而有利于勞動生產(chǎn)率的提高,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
3.資金因素。
生產(chǎn)資金是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素。生產(chǎn)資金(即生產(chǎn)基金)包括固定資金(原有固定資產(chǎn)和新增投資)和流動資金兩個部分,它是生產(chǎn)資料在價值形態(tài)上的體現(xiàn)。生產(chǎn)資金對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用主要表現(xiàn)在三個方面;首先,在一般情況下,資金投入的增加可以提高區(qū)域的產(chǎn)出水平。一般地說,資金投入的增加同經(jīng)濟(jì)增長成正比,一個區(qū)域投入生產(chǎn)的資金越多,能容納的勞動力就越多,生產(chǎn)增長就越快。其次,資金產(chǎn)出率的提高是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。資金產(chǎn)出率的提高,具體表現(xiàn)為生產(chǎn)資料利用效率的提高,如設(shè)備、燃料、動力和原材料利用率的提高,單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗系數(shù)的降低,耕地復(fù)種指數(shù)的提高等。這就意味著用同樣多的生產(chǎn)資料或等量的資金,可以生產(chǎn)出更多數(shù)量的產(chǎn)品。因此,單位產(chǎn)品資金占用量下降越快,達(dá)到一定的生產(chǎn)增長率所需要的積累基金就越少,也就越有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。第三,固定資產(chǎn)投資是保證區(qū)域社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)技術(shù)條件。固定資產(chǎn)投資是保證社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段,也是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。一般地說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要獲得一定數(shù)量的增長,固定資產(chǎn)投資應(yīng)保持同步或略快的增長。在積累和消費保持正常比例關(guān)系的情況下,固定資產(chǎn)投資的增加,可以使區(qū)域不斷采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高生產(chǎn)能力,降低原材料和燃料消耗,改善勞動條件和生產(chǎn)條件,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加花色品種,以及合理布局生產(chǎn)力等,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
4.科技進(jìn)步因素。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,科技進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響已越來越大,日趨居于主導(dǎo)性的地位?,F(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展,愈來愈在更大程一度上依靠提高勞動生產(chǎn)率,依靠提
高對現(xiàn)有資源的利用程度,而這又在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不僅會改善資本裝備的質(zhì)量,也會提高勞動者的素質(zhì),從而使生產(chǎn)要素的產(chǎn)出能力發(fā)生質(zhì)的飛躍。而且,依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方法,還可以大大提高經(jīng)營管理水平,優(yōu)化
現(xiàn)有資源的配置,改善區(qū)域生產(chǎn)力組織,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。科技進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用大小,取決于科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)實踐中的推廣應(yīng)用程度和生產(chǎn)技術(shù)的革新。一項知識形態(tài)的科學(xué)技術(shù)成果,只有在生產(chǎn)實踐中得到推廣應(yīng)用并取得效果時,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實形態(tài)的生產(chǎn)力,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長??茖W(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)實踐中的推廣應(yīng)用率越大,成效率越高,轉(zhuǎn)化的時間越短,就越有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。對現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)行革新,提高設(shè)計和工藝水平,也是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。因此,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的過程中,必須抓住科學(xué)技術(shù)進(jìn)步這個龍頭,加強研究與開發(fā),大力推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,盡快使知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實形態(tài)的生產(chǎn)力,這是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,擺脫落后地區(qū)貧窮落后面貌的根本途徑。
5.資源跑堂因素。
勞動力、資金和技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中三個最基本的生產(chǎn)要素。這些要素既相互制約又相互聯(lián)系和相互作用,它們往往相互擬在一起,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生綜合的影響。單一要素投入的增加,如果沒有其它要素的相互配合,往往起不到應(yīng)有的作用。在技術(shù)有機構(gòu)成一定的情況下,勞動力投入的增加必須與資金投入的相應(yīng)增加相配合??萍歼M(jìn)步作用的發(fā)揮,也需要有一定的勞動力和資金投入作保證。因此,在一定的要素投入和技術(shù)水平條件下,通過資源的優(yōu)化配置,同樣能夠加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。所謂資源優(yōu)化配置,就是在區(qū)域生產(chǎn)過程中,通過對各種要素投入的合理分配和相互組合,從而最大限度地提高區(qū)域要素投入的總體產(chǎn)出水平。不斷調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),合理布局生產(chǎn)力等,都是實際區(qū)域資源優(yōu)化配置的重要途徑。
6.區(qū)際貿(mào)易因素。
區(qū)際貿(mào)易包括區(qū)域對外貿(mào)易,也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。一般說來,區(qū)際商品費易(包括商品輸入和輸出)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)作用。也就是說,區(qū)際貿(mào)易量一定增長,可以使區(qū)域社會總產(chǎn)品或收入成倍地增長。區(qū)際貿(mào)易量的大小,一般取決于區(qū)域輸出商品的比較優(yōu)勢、區(qū)際貿(mào)易障礙(如地區(qū)問距離、運輸成本以及一些其它的人為障礙)和區(qū)域外部需求三個方面。區(qū)域可輸出商品比較優(yōu)勢越大,輸出商品的市場競爭力向強,也就越能促進(jìn)區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展;區(qū)際貿(mào)易障礙減少,則降低貿(mào)易成本,擴大貿(mào)易交流;區(qū)域外部對本區(qū)的需求增加,促使本區(qū)增加輸出,從而有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。