高新技術產(chǎn)業(yè)帶,簡稱高新帶，是一種依托交通干線融合、集散人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合悻，這種獨特的空間地域綜合體帶動著區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的迅速發(fā)展。

從區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的空間形式來看，各類高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在原來基礎上形成的新的高級技術生長點，隨著點上蘊含的技術、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力勢能的不斷增加，其增長的擴散和滲透能力便越來越明顯地表現(xiàn)出來，最有效的一種(從長遠來看)就是沿著一定干線(在實際中主要是沿主要交通干線)呈帶狀延伸，把新的高級技術的生長點延伸為新的高級技術的生長軸而發(fā)展成為高新帶，從而帶動干線兩側區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

從規(guī)劃布局來看，高新帶是在高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步發(fā)展和擴散的基礎上形成的，因為高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)主要分布在大中城市.科技力量較強、經(jīng)濟與社會發(fā)展較快的地區(qū)，尤其是對外開放條件較好的沿海地區(qū)，這些地區(qū)聚集了一批不同層次、不同特色類型的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū) 毫無疑問，高新帶是高新技術以及社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物 但是，有關高新帶的概念是近幾年才出現(xiàn)的，目前尚未形成統(tǒng)一的定義，不過國內(nèi)外大多數(shù)學者認為高新帶不是一種經(jīng)濟類型區(qū)或部門經(jīng)濟區(qū)，而是一種協(xié)調(diào)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展，更好地發(fā)揮高新技術及其產(chǎn)業(yè)的主導作用，為整個區(qū)域經(jīng)濟增長和國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署服務的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

因此，從高新帶的基本類型來看，高新帶仍屬于經(jīng)濟區(qū)的范疇；從高新帶的基本結構形態(tài)來看，高新帶是以中心城市、高新區(qū)為核心，與其緊密相連的廣大地區(qū)在技術上、經(jīng)濟上緊密聯(lián)系，生產(chǎn)上互相協(xié)作，在社會地域分工過程中形成的 以高新技術及其產(chǎn)業(yè)為主導的地域綜合體；從高新帶的基本構成要素看，高新帶是高新技術產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)諸要素高度組合活動在特定地理單元上的集中反映；從高新帶組建的目的來看，高新帶是為了發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)的主導作用和中心城市的輻射作用，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，合理組織一定地域范圍內(nèi)的地域空間結構、職能組合結構和網(wǎng)絡系統(tǒng)結構.為高新帶所在區(qū)域及其周圍地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和建設服務。

從國際經(jīng)驗看，在高新區(qū)蓬勃發(fā)展的基礎上，在一些經(jīng)濟技術密集的區(qū)域建立以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)為特色的高新帶，沿高速公路、鐵路、江河航遭和海岸線等主要交通干線麗側展開，依托若干個高新區(qū)或中心城市，從而帶動周邊區(qū)域的社會、經(jīng)濟、科技的全面發(fā)展，是一條發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)、繁榮經(jīng)濟的有效途徑雖然高新帶的構成相當復雜，但從國內(nèi)外高新帶的發(fā)展過程中，我們可以總結出高新帶構成的基本要素有中心城市、城鎮(zhèn)體系、經(jīng)濟腹地和聯(lián)系通道。

1.中心城市。

中心城市不僅是區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化中心，而且也是交通樞紐、貿(mào)易中心、科技中心、教育中心.擁有比較發(fā)達的科技、經(jīng)濟、政治、文化實力和一定規(guī)模的城鎮(zhèn)人口，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有關理論來看，增長極對周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用主要取決于極化效應與擴散效應的力量對比。極化效應是由于生產(chǎn)要素的地域集中和交換行為的空間重疊而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。擴散效應則是由于經(jīng)濟中心對腹地的資金、技術、人才、信息等方面的輻射作用而產(chǎn)生的。生產(chǎn)要素的地域集中是指企業(yè)在地域上的集中使工業(yè)生產(chǎn)形成有利的分工與協(xié)作，使原屬于個別企業(yè)的生產(chǎn)要素(如道路等基礎設施)成為眾多企業(yè)的共同資源.從而節(jié)約投資費用，降低生產(chǎn)成本，縮短生產(chǎn)周期.提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)要素的集中形成的外部環(huán)境使企業(yè)產(chǎn)生效應。

例如，陜西關中帶以西安為中心，以西安、楊凌寶雞等地的4個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)(示范)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和渭南、咸陽、銅川及華陰等地的4個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為依托.充分利用關中地區(qū)雄厚的科技和教育力量.在電子信息、先進制造技術、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天技術、光電一體化技術和節(jié)能技術等領域初步形成了一批高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。此外，生產(chǎn)的地域集中使生產(chǎn)者和大量居民聚集在一起，市場規(guī)模不斷擴大，市場容量不斷增加.給企業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場；企業(yè)聚集吸引各種人才，廠商能得到素質更高、數(shù)量更多的人才，各種人才也能得到更理想的_作 極化效應隨著經(jīng)濟的發(fā)展是先強后弱的，這是由于在經(jīng)濟發(fā)展初期經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的基礎設施落后、信息不靈，區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)集中到中心城市會得到聚集效益，所以在經(jīng)濟發(fā)展初期時經(jīng)濟中心有很強的極化效應；但隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)內(nèi)交通等基礎設施的改善使廣大的經(jīng)濟腹地與經(jīng)濟中心的運輸成本降低，腹地的良好的生活環(huán)境等因素使經(jīng)濟中心的吸納能力減弱。經(jīng)濟中心的擴散效應類似于技術創(chuàng)新的擴散過程，技術創(chuàng)新也是經(jīng)濟中心擴散效應的重要方面。

通過極化效應與擴散效應的力量對比.中心城市對高新帶的性質、規(guī)模、發(fā)展方向起著核心作用：一方面表現(xiàn)在其本身的高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟實力的增加；另一方面，它與周圍地區(qū)頻繁發(fā)生的技術經(jīng)濟聯(lián)系，帶動了周圍地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，從而為高新帶的加速發(fā)展提供了可能。

2.城鎮(zhèn)體系。

網(wǎng)絡發(fā)展和布局理論是區(qū)域經(jīng)濟理論中增長極發(fā)展理論和點軸布局理論的延伸。在一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，其空間結構由3個要素構成：-一是節(jié)點，包括不同范圍、不同等級的增長極；二為域面，即各級節(jié)點的吸引力和輻射范圍；三為網(wǎng)絡，即聯(lián)系節(jié)點與節(jié)點之間及節(jié)點與域面之間的種種聯(lián)系通道 在高新帶內(nèi)，城鎮(zhèn)體系把中心城市、其他城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)和高新企業(yè)溝通成點線相連、互相交織的網(wǎng)。高新區(qū)和高新企業(yè)則是網(wǎng)上的點。這個網(wǎng)絡是以中心城市為依托、地域生產(chǎn)綜合體組織為目標、高新區(qū)和高新企業(yè)為節(jié)點的城鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡系統(tǒng)。這種網(wǎng)絡是通過多種渠道、多種方式來實現(xiàn)的城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間、多部門、多系統(tǒng)和多企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡。例如，珠江帶以廣州為中心，沿珠江兩岸擴張，將深圳、珠海、中山、佛山等31個縣市連成一片，未來的重點在于把廣州建設成國際化大都市，發(fā)展金融、貿(mào)易和高技術產(chǎn)業(yè)。香港回歸以后，南中國沿海高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵點。

3.經(jīng)濟腹地

經(jīng)濟腹地是在高新帶內(nèi)中心城市和高新區(qū)的綜合經(jīng)濟實力(包括技術、經(jīng)濟、政治和文化力量)所吸引和輻射的一定地域范圍。從宏觀經(jīng)濟的角度看，這個經(jīng)濟腹地主要是中心城市技術轉移、技術擴散、生產(chǎn)協(xié)作、資金流通、人才流通等主要經(jīng)濟因素共同作用的最大地域范圍。例如，以京津唐高速公里為核心建立的高新帶，依托其雄厚的技術、智力資源和人才、物資資源基礎，并有強大的產(chǎn)業(yè)支撐。但京津唐高新帶本身帶有明顯的區(qū)域性和行政區(qū)界性，要通過以京津唐高速公里為核心的高新帶的發(fā)展，來帶動整個京津唐經(jīng)濟的振興 因而，從這個意義上說 京津唐高新帶的經(jīng)濟腹地就是整個京津唐。等京津唐高新帶進一步發(fā)展壯大后，可以把經(jīng)濟腹地擴大到北京、天津和河北省等地區(qū)。此帶無論從區(qū)位、交通、工業(yè)基礎、經(jīng)濟實力都堪與長江、珠江帶成三足鼎立之勢，是21世紀中國經(jīng)濟騰飛的又一支撐點。陜西關中帶以西安市為中心，包括咸陽、寶雞、渭南、銅川、華陰、楊凌及等地，本身也帶有明顯的區(qū)域性和行政區(qū)界性，要通過關中高新帶的發(fā)展來推動陜西經(jīng)濟的發(fā)展，所以可以說，關中高新帶的經(jīng)濟腹地就是整個陜西省，將來可把經(jīng)濟腹地擴大為整個西北地區(qū)

4.聯(lián)系通道

高新帶是在較大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展高新技術，受諸多因素的影響，所以高新帶內(nèi)各地經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的.非均衡增長將導致梯度發(fā)展的極大化，從而出現(xiàn)了中心城市— — 城市—— 城鎮(zhèn)— — 鄉(xiāng)村的逐級傳遞的特征，這就需要一定的聯(lián)系通道，以便進行城市間、城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)之間的相互交流。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，這些聯(lián)系通道主要有商品流通通道、交通通信通道、資金融通通道、技術協(xié)作與轉移通道、生產(chǎn)聯(lián)合與企業(yè)集團化通道、信息傳遞通道、人才流通通道。從國外發(fā)展高新帶的經(jīng)驗來看，在高新帶發(fā)展的初期，交通通信通道顯得尤為重要 例如 美國的128號公路高科技帶把各公司與哈佛大學及麻省理工學院相連接。在20世紀60年代初開始的10年問，涌人的公司從39家躍升到1 200家，目前是世界上僅次于硅谷的第2個最大的微電子中心。馬里蘭州蒙哥馬利縣的270號公路高技術走廊，匯集了600家公司和14個國家級實驗室，近年來名聲大振，美國1/3多的生物技術公司云集于此 日本7l公里的名神高速公路，栗東至尼崎段在完工的20年內(nèi)，因沿線高技術產(chǎn)業(yè)的興起，工業(yè)產(chǎn)值增加了250倍 蘇格蘭電子中心也是沿高速公路兩側分布的帶狀結構，目前是歐洲最大的電子工業(yè)中心，技術層次也最高。

1.集聚功能。

高新帶作為區(qū)域社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的中心，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的直接結臺，打破了科學研究與生產(chǎn)實踐相互分離的狀態(tài)。特別是從科研院所和大學中生長出來的一批科技企業(yè)，依托知識優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、先進的管理思想，發(fā)展成為全新一代、機制靈活、競爭力強的現(xiàn)代企業(yè)。因此，高新帶是一個極富生命力和競爭力的新的增長中心。并且，高新帶充分利用其中心功能，通過政府的調(diào)控、規(guī)劃、指導和市場導向，并遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，成為吸引高新技術、高科技人才、資金、原材料、勞動力、商品、信息等優(yōu)勢資源和要素在區(qū)域內(nèi)趨于集中的“磁極”。從而把以現(xiàn)代科學技術為主的知識作為一個核心要素引入到了區(qū)域資源配置過程之中，打破了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于自然資源、資本和普通勞動力大規(guī)模投入的資源配置方式。其結果，一方面，使區(qū)域資源配置開始向以知識的使用為導向，進行要素之間的新的組合，推動了科學技術與區(qū)域經(jīng)濟的直接結合。

另一方面，由于知識這個要素的配置需要有符合市場規(guī)律的政策和體制環(huán)境、較高的資金投入、較高的對外開放度和聯(lián)絡條件相配合。因而，出現(xiàn)了科技人才、科研成果乃至研究與機構、企業(yè)向具有這些條件的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域、對外開放區(qū)域、部分大中城市流動.導致了區(qū)域之間要素流動格局發(fā)生重大變化，知識、資本、信息等關鍵要素向少數(shù)區(qū)域集中的趨勢得以強化。其結果是各地區(qū)之間的經(jīng)濟布局在技術水平和經(jīng)濟增長速度兩個層面進一步發(fā)生分化，以高新帶為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟增長中心與以傳統(tǒng)經(jīng)濟為主體的周圍地區(qū)共生共存 例如，珠江高新帶已成為高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的密集帶。近年來在珠江高新帶內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代信息基礎設施建設初具規(guī)模。以計算機生產(chǎn)為代表的信息產(chǎn)業(yè)已有一批規(guī)模大、實力強的大企業(yè)。華為、長城、聯(lián)想、TCL、廣東北電、華源等已發(fā)展為集團性大公司。NEC、精工愛普生、IBM、康柏、西門子等跨國大公司和大集團紛紛來投資或建立合資企業(yè)。從廣東整個經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，珠江高新帶已成為廣東經(jīng)濟的加速器。

2.輻射功能。

高新帶發(fā)展到適當?shù)臈l件下，聚集作用能夠提高自身的位能和能量，井具有輻射能量，產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益 但發(fā)展到一定程度時，過分聚集的作用又迫使其輻射自身的能量，否則便會影響經(jīng)濟效益的繼續(xù)提高，因為過度的經(jīng)濟聚集必然提高生產(chǎn)成本和流通費用，只有通過就近利用周圍地區(qū)各種有利的生產(chǎn)條件以及廣闊的市場才能尋求新的發(fā)展，于是高新帶向周圍地區(qū)釋放或輻射自身能量。這種輻射主要通過3種方式進行：一是通過高新帶產(chǎn)業(yè)的波及功能。波及功能主要是指高新帶企業(yè)的技術、信息、人才、生產(chǎn)要素等向周圍地區(qū)流動，從而在流動所達的范圍內(nèi)高新企業(yè)數(shù)量激增，由此而衍生出的相關部門也在增多，對周圍地區(qū)的經(jīng)濟增長起到了不可替代的拉動作用.產(chǎn)生積極的經(jīng)濟作用；二是通過高新帶產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透作用。高新帶對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透主要是提供新的技術裝備和工藝，改造傳統(tǒng)工藝，更新外部發(fā)展條件等，這樣，就使得面對技術日趨陳舊、產(chǎn)品市場逐漸萎縮、同行競爭激烈而導致利潤微薄等多重壓力、步履艱難的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如紡織業(yè)、一般制造業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè))獲得了新生，從而達到提高整體經(jīng)濟效益的目的；三是通過高新帶的創(chuàng)新功能。高新帶通過創(chuàng)新機制和合理的產(chǎn)業(yè)結構，影響周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)制度 以便推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術進步，使“夕陽產(chǎn)業(yè)”獲得新生。同時，高新帶內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品不但附加值和投資收益率高，而且產(chǎn)品的更新?lián)Q代快，消費領域廣，因而不斷創(chuàng)造出新的消費熱點和新的就業(yè)崗位，從而帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展

1.組織結構的復雜性。

由于高新帶涉及到人口集敬、產(chǎn)業(yè)融合、城鎮(zhèn)形成各種資源、信息的流動與組合，高新帶的組織結構是非常復雜的。高新帶的形成和發(fā)展必須具備4個基本條件，即聯(lián)系通道、中心城市與城鎮(zhèn)體系、高新技術產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟腹地。聯(lián)系通道是高新帶形成和發(fā)展的前提條件，中心城市與城鎮(zhèn)體系是高新帶的依托和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，城鎮(zhèn)體系把中心城市、其他城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)和高新企業(yè)溝通成點線相連、互相交織的網(wǎng)。高新技術產(chǎn)業(yè)體系是推進其發(fā)展演化的動力，經(jīng)濟腹地是在高新帶內(nèi)中 15城市和高新區(qū)的綜合經(jīng)濟實力(包括技術、經(jīng)濟、政治和文化力量)所吸引和輻射的一定地域范圍。

2.空間經(jīng)濟系統(tǒng)的耗散結構性。

耗散結構是指遠離平衡的開放系統(tǒng)，通過與外界不斷地交換物質與能量，可能在一定條件下產(chǎn)生自組織現(xiàn)象，形成新的穩(wěn)定的有序結構.并逐步實現(xiàn)從無序向有序，從較低水平有序向較高層次有序的轉化。高新帶是由高新技術產(chǎn)業(yè)、人口、城鎮(zhèn)、信息、交通基礎設施等要素構成的非平衡態(tài)、非線形相互作用的開放系統(tǒng)，它通過內(nèi)部要素的相互親和以及與外部系統(tǒng)物質、能量、信息的頻繁交換維系著自身的存在。高新帶在橫向和縱向的聯(lián)系中，不斷體現(xiàn)出對區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的影響和作用，即不斷體現(xiàn)內(nèi)部各要素的整合功能，并實現(xiàn)自身結構的自組織及有序化發(fā)展。

3.演化規(guī)律的可知性與宏觀調(diào)控的可能性。

高新帶是大地域范圍的空間巨系統(tǒng)，其形成和發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟以及國家經(jīng)濟建設的意義重大 高新帶固有的時空演化模式使其形成和演化具有明顯的規(guī)律性，其規(guī)律性通過研究是可知的，摸清了發(fā)展規(guī)律，在市場支配資源配置的條件下，政府可以通過制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、科技傳播轉化、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為契機，宏觀上把握住高新帶的總體發(fā)展水平，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等宏觀調(diào)控手段對其進行重新設計和調(diào)整，并恰如其分地干預其發(fā)展、演變的方向。

4.演化過程的階段性。

高新帶的發(fā)展至少可分為起步雛形、膨脹增長、成熟擴展、融合衰退4個階段。高新帶起步雛形的特點是經(jīng)濟規(guī)模小、經(jīng)濟增長率較高、地域范圍較窄。例如，出現(xiàn)在中國的蘇杭高新帶，從1992～1994年，其總增長在中國的經(jīng)濟增長中足足占據(jù)1/4，總值幾乎為臺灣的兩倍，韓國的1 7倍，比泰國和馬來西亞的增長率高2% ，其中部分人均收入已接近泰國。高新帶的膨脹增長和成熟擴展階段具有梯度擴散的特點，這個階段經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大、地域范圍拓寬，經(jīng)濟密度等多項經(jīng)濟指標沿高新帶中心向外遞減，明顯呈梯度擴散狀態(tài)。例如，出現(xiàn)在法國南部的高新帶，很快地向東西方延伸，意欲從西班牙的巴塞羅那到意大利的熱亞那，越來越多的國家對這一條高新帶發(fā)生興趣，德國巴登符聘堡州已同該帶建立了密切聯(lián)系，埃及開辟“金字塔技術各”渴望與之相通，以色列、葡萄牙、塞內(nèi)加爾和好幾個中歐國家都有興趣介入，該高新帶有可能壯大成為一個把北非、西亞和中歐都吸引進來的科技產(chǎn)業(yè)集團，成為全球之雄 高新帶衰落階段的經(jīng)濟規(guī)模開始萎縮，經(jīng)濟增長呈負值。目前，世界各國的高新帶大都處于膨脹增長和成熟擴展階段，還沒有進入融合衰退階段。

二次世界大戰(zhàn)后，隨著區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在空間上進行大規(guī)模的聚集和擴散運動.并且人 在城市的聚集達到一定的程度后出現(xiàn)丁產(chǎn)業(yè)密集帶。產(chǎn)業(yè)密集帶表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、人口和城市在特定0 地域空間內(nèi)沿線狀的多種基礎設施(交通運輸路線、通訊聯(lián)絡線路等)呈帶狀的高度集中，并形成龐的空間系統(tǒng)。它具有內(nèi)部組織的有序性和對周圍地區(qū)產(chǎn)生強大的輻射力和吸引力等性質。因此 產(chǎn)密集帶是當代產(chǎn)業(yè)空間布局的一種典型的形式，是近代產(chǎn)業(yè)長期演變的結果。高新產(chǎn)業(yè)的形成也具有明顯的本質特征：一方面高新帶是一定地域內(nèi)的科技、經(jīng)濟聚集的實體，是到學技術這一生產(chǎn)力在空問存在的形式和載體，這個載體作為特定的地域經(jīng)濟形式具有相應的特征，主要表現(xiàn)在：

1.聚集性。

高新帶聚集了一定地域范圍內(nèi)的科學技術、高科技人才、生產(chǎn)資料、資金等支撐高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素。例如，以西安為中心的關中帶，集中了全省80%以上的科技力量和工業(yè)基礎，是中國航天、航空、機械、電子、儀器儀表、農(nóng)業(yè)等方面的重要科研生產(chǎn)基地，在空間技術、生物技術方面奄些達到世界先進水平。

2.輻射性。

高新帶的生產(chǎn)力聚集產(chǎn)生高能量的經(jīng)濟場，必然會形成周圍地區(qū)的亙大輻射力，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造起到巨大的作用。另一方面高新帶是區(qū)域系統(tǒng)高度化的必然產(chǎn)物，隨著國際高新技術_ 業(yè)的發(fā)展和屋際競爭環(huán)境的變化，區(qū)域的發(fā)展不僅要求區(qū)域的國民經(jīng)濟總量有較大幅度的增長.而且要求國民經(jīng)濟結掏、社會結構、經(jīng)濟關系、經(jīng)濟管理體制和科學水平等也有較大的提高。由于科學技術先導作用，特別是高新技術及其產(chǎn)業(yè)的作用，打破了原有的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局和模式，促進地區(qū)經(jīng)濟、社會迅速騰飛。例如，關中高新帶獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的科技資源優(yōu)勢以及西安、寶雞兩太增長極的存在，已成了向全省乃至西北輻射的基地。同時，關中高新帶是東部聯(lián)結西部的紐帶，是西部了解東部的窗口 它既有東北現(xiàn)象：即老工業(yè)基地問題，也有我國的西部現(xiàn)象：即貧困問題，關中高新帶對這些問題的率先探索及取得的基本經(jīng)驗，決定了關中高新帶在西部大開發(fā)中具有先導、示范、帶動 輻射和媒介甫。

由于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高風險性、高凝聚性、高集約性等特點，這種帶狀輻射作用但c乎比點狀輻射、四面開花效果要好 發(fā)達國家的經(jīng)驗表明沿高速公路兩側興建高新帶是理想選擇 匿為高速公路速度. 運載量靈活，路面兩側易于拓展，較少受諸如洪水、海潮、滑坡等自然災害影響。

1.總體目標

高科技產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的總體目標是建成高新技術開發(fā)區(qū)密集，高新技術研究機構密集.高科技企業(yè)密集，實施火炬計：目項目和高新技術產(chǎn)品密集，人才和資金密集的高科技研究中心、技術中心、人才中心和高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化基地，形成組臺優(yōu)勢。功能互補，以高科技為支攆，促進經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，協(xié)調(diào)同步，經(jīng)過若干年建設成為帶動我國經(jīng)濟以超常規(guī)速度發(fā)展的火車頭。

2.功能性目標

A.國家和區(qū)域科技創(chuàng)新示范基地其目標內(nèi)涵包括：

建成高素質人才(包括研究、開發(fā)和管理人才)凝聚中心和培養(yǎng)基地。通過強有力的人才吸引機制使一大批具有超群研究，開發(fā)能力、創(chuàng)新思維的國內(nèi)外優(yōu)秀科技及管理專家向產(chǎn)業(yè)帶聚集。相互啟迪、知識疊加，優(yōu)勢集成共同開剖事業(yè)。并使一批優(yōu)秀年青人才在基地受到造詣高深的專家指點，得到培訓、鍛煉、提高，茁壯成長，并卓有成效地工作。

高新技術產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。通過一批優(yōu)秀人才卓有成效地進行高科技成果和高新技術企業(yè)的孵化.充分發(fā)揮孵化器功能，大力促進高新技術成果產(chǎn)業(yè)化、商品化，將高新技術產(chǎn)業(yè)帶真正建設成為高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化基地。

培育科技創(chuàng)新機制的發(fā)源地。通過一系列有關激勵人才成長，鼓勵創(chuàng)新性地從事研究開發(fā)、成果推廣和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等新的運行機制的試行、完善，并源源不斷孕育新的機制，使高新技術產(chǎn)業(yè)帶成長發(fā)展為培育科技剖新機制的發(fā)源地。

B.科技經(jīng)濟體制改革向縱深推進的試驗區(qū)當前，我國科技、經(jīng)濟體制改革亟持向縱深推進取得新的突破。應從發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)帶這一新鮮事物的實際出發(fā)，在帶上進行科技股份制經(jīng)濟，發(fā)展民營高科技企業(yè)，科技人才分流重組及組織結構調(diào)整，高科技稅收制度、投資融資體制等一系列改革探索，啟迪改革新的思維，尋求新的突破，從而使科技經(jīng)濟體制改革向縱深推進。

C.對外開放的窗口

通過全方位、多層次地加強與國外企業(yè)、高校、科研機構的聯(lián)系、交流，互設窗口，共同建設科研開發(fā)機構，共同開發(fā)新產(chǎn)品，吸引國外專家和國際著名跨國公司來產(chǎn)業(yè)帶落戶，以及促成政府間的國際合作項目在高科技產(chǎn)業(yè)帶上實施等，使高新技術產(chǎn)業(yè)帶成為對外開放的窗口。

D.現(xiàn)代化城市建設示范區(qū)

通過大力發(fā)展信息技術及其產(chǎn)業(yè)，建成發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)，在高新技術產(chǎn)業(yè)帶上建設信息發(fā)達，交通運輸、服務等功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市群，使高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)揮其促進社會事業(yè)發(fā)展的功能，建成現(xiàn)代化城市建設示范區(qū)。

3、結構性目標

^.產(chǎn)業(yè)結構。各高新技術產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)結構必須以電子信息，生物技術，新材料，機電一體化，新型環(huán)保技術，海洋技術，生物新醫(yī)藥，新能源技術等產(chǎn)業(yè)為主體，形成具有各自特色的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品群。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本地和本省工業(yè)產(chǎn)值比重分別達柏%和3O%以上，利稅和出口刨匯分別占本省的35%和25% 以上。

B.人才結構。建成與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相適應的，以高科技人才為主體的，集研究、開發(fā)、推廣、管理人才為一體的配套人才體系，高新技術產(chǎn)業(yè)帶上勞動者的5O% 以上具有太專以上文化水平。

C.企業(yè)結構。建成民營科技企業(yè)為主體的企業(yè)群體，實行股份翩和股份合作翩、中外合資、外資獨資等多種經(jīng)營形式。

高新技術產(chǎn)業(yè)帶的顯著特征體現(xiàn)為 創(chuàng)新” 二字.是我國科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，機制創(chuàng)新的示范基地，應以其獨特的發(fā)展模式實現(xiàn)和體現(xiàn)自身的功能。

l、產(chǎn)學研結合模式。

高新技術產(chǎn)業(yè)帶是建筑在集科學技術研究、開發(fā)和高科技成果轉化為一體基礎上的一種特殊產(chǎn)業(yè)地帶，應形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研密切結合模式，使三者在創(chuàng)新功能上互為補充，互為促進，最大程度地提高創(chuàng)新活動效率，形成以項目或產(chǎn)品發(fā)展為紐帶的聯(lián)結體，建成以市場為導向，以技術為核心，以企業(yè)為基地，以合同為紐帶，互惠互利共同發(fā)展的運行機制。須打破條塊分割，拆除產(chǎn)學研之間、各部門之間以及中央和地方之間的藩篙，加強創(chuàng)新系統(tǒng)的整體集成。使企業(yè)成為高等學校、科研單位的科技開發(fā)和實習基地。高校和企業(yè)成為企業(yè)技術開發(fā)的后盾和依托。

2、以風險投資機制為支撐的投融資模式。

根據(jù)高科技企業(yè)高投人、高風險、高回報的特征，必須在高新技術產(chǎn)業(yè)帶建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，符合高新技術產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)在規(guī)律的風險投資機制和模式 大力鼓勵投資者把資金投向蘊藏著較大風險，但有望獲得高回報的高新技術領域。其運作模式是投資者既能在一定時期內(nèi)獲得風險企業(yè)的利益分成，同時還可從風險企業(yè)成功后在股市上出售股份，收回投資。建立政府與民間相結合，上市與非上市產(chǎn)權交易相結合的風險投資體制，采取多種形式擴大風險投資的資金渠道。根據(jù)風險投資的特點，要物色好具有高水平高紊質的風險企業(yè)家，同時重視發(fā)揮專家在管理風險投資資金上的專業(yè)特長，讓專家參與管理。

3、優(yōu)勢集成型模式。

高新技術產(chǎn)業(yè)帶集人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢于一體，以人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢啟動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，再加上相應的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，從而在一定區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢疊加，突顯區(qū)位優(yōu)勢，這種優(yōu)勢集成模式是高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展建設的又一個顯著特征。

4、功能互補模式。

高新技術產(chǎn)業(yè)帶不僅是一個區(qū)域科學技術中心、人才中心，同時也是一個區(qū)域經(jīng)濟中心，應形成區(qū)域內(nèi)各區(qū)間各生產(chǎn)要素的互補功能，實現(xiàn)各生產(chǎn)要素的重組和科學配置，合理流動，從而實現(xiàn)強強結合，產(chǎn)生出極佳的互補組合效益。

5、輻射型模式。

作為區(qū)域科學技術中心和區(qū)域經(jīng)濟中心的高新技術產(chǎn)業(yè)帶，還應發(fā)揮出向區(qū)域外的經(jīng)濟技術輻射功能，既源源不斷地從區(qū)域外獲得技術信息，又經(jīng)久不衰地向區(qū)域外擴散技術，擴散產(chǎn)品，為周圍地域不斷注人新的經(jīng)濟技術活力.支持扶持周圍地區(qū)的經(jīng)濟技術發(fā)展，同時又從周圍地區(qū)吸取技術經(jīng)濟發(fā)展的營養(yǎng)成分。

6、外向型模式。

為使高新技術產(chǎn)業(yè)帶走向產(chǎn)業(yè)化、國際化道路，必須發(fā)展同國內(nèi)外的經(jīng)濟技術交流合作，向外向型模式發(fā)展，必須大力引進技術，引進人才，引進資金，引進項目，全方位地同國外、省外企業(yè)、高校、科研機構建立廣泛的交流合作、協(xié)作關系，相互在對方設立窗口，共同開發(fā)新產(chǎn)品，聯(lián)合組建跨國經(jīng)營公司等。